法律研究 | 安杰世泽竞争法专刊（2024年9月)

安杰世泽法律研究 · 竞争法2024年9月刊

本刊由国际商会中国国家委员会与安杰世泽律师事务所合办

江西多举措维护公平竞争 强化民生领域反垄断执法

Jiangxi Takes Multiple Measures to Safeguard Fair Competition and Strengthen Antitrust Enforcement in People's Livelihood Sectors

近日，江西省市监局通过多举措加强反垄断和公平竞争执法，一是出台《江西省反垄断“三书一函”制度》，通过不同场景差异化运用“三书一函”，及时预防和制止垄断行为；二是印发《江西省滥用行政权力排除、限制竞争执法约谈工作实施细则》，防止行政垄断风险；三是与湖北省、湖南省市场监管部门共同签署《长江中游三省反垄断工作协同合作框架协议》，优化反垄断案件线索移送通报、处罚信息公示、执法工作交流、公平竞争审查、竞争分析、专家库共享、人才建设等方面的协同合作。

来源：市场监管总局官网

详见：https://www.samr.gov.cn/xw/df/art/2024/art_ec8a94caf0a44e32b67e0021b5c47a89.html

宁波森浦信息技术有限公司因滥用市场支配地位被罚款453万元

Ningbo SUMSCOPE Information Technology Co., Ltd. Fined CNY 4.53 million for Abusing Dominance

9月6日，上海市市监局就滥用市场支配地位行为对宁波森浦信息技术有限公司处以453万元罚款（占2022年度销售额2%）。该公司滥用中国境内单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据销售市场支配地位，对其他金融信息服务商实施拒绝交易，从事不具有正当理由的拒绝交易行为。该公司滥用中国境内债券声讯经纪实时交易全数据服务市场的市场支配地位，对交易机构和投资者附加最低起售金额的交易条件，从事不具有正当理由的附加不合理交易条件行为。

来源：市场监管总局官网

详见：https://www.samr.gov.cn/fldes/tzgg/xzcf/art/2024/art_a98612333b5f48ca98e3ce1c5710dde4.html

2024年全国公平竞争大会在武汉开幕

2024 National Fair Competition Conference Held in Wuhan

9月10日，2024年全国公平竞争大会在武汉开幕。本次大会邀请了来自十余个国家（地区）竞争执法机构、国际组织代表，国内政府部门、司法机关、市场监管部门代表，国内外企业代表、专家学者参加。与会人员将围绕“加强反垄断监管执法 促进新质生产力发展”“优化并购监管机制 激发经营主体活力”“深入落实《公平竞争审查条例》构建全国统一大市场”“反不正当竞争和平台经济持续健康发展”“公平竞争与中部高质量发展”等议题展开研讨交流。

来源：市场监管总局官网

详见：

https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2024/art_648616baf71645d3ab6516397600c53e.html

茂名城建集团因违法实施经营者集中被罚款175万元

Maoming Urban Construction Group Fined CNY 1.75 million for Illegal Implementation of Concentration of Undertakings

9月12日，市场监管总局公布对茂名市城乡建设投资发展集团有限公司收购广东众源投资有限公司股权未依法申报违法实施经营者集中案的行政处罚决定。案件公示期间，审查人员发现众源投资公司完成股权变更登记，构成未依法申报违法实施集中，但不具有排除、限制竞争效果，市场监管总局对茂名城建处以175万元罚款。

来源：市场监管总局官网

详见：

https://www.samr.gov.cn/fldes/tzgg/xzcf/art/2024/art_54b79e825dcc45b58d8a2caf5aa13ba5.html

九家瓶装液化气经营者因从事横向垄断协议合计被罚款75万元

Nine Bottled Liquefied Gas Operators Fined a Total of CNY 750,000 for Engaging in a Horizontal Monopoly Agreement

9月12日，市场监管总局官网公布行政处罚决定，九家瓶装液化气经营企业因从事横向垄断协议，被安徽省市监局合计处罚75万元（占各方2020年营业额1%）。一方面，案涉公司与当地另一燃气贸易公司法定代表人（另案处理）达成协议，由该燃气贸易公司协调案涉企业的瓶装液化气销售价格，案涉企业按持股比例分享利润，分割销售市场。另一方面，案涉公司通过上述燃气贸易公司实时监测的液化气市场进价情况，统一确定各液化气站的销售价格，达成固定商品价格的协议（但未实施）。

来源：市场监管总局官网

详见：https://www.samr.gov.cn/fldes/tzgg/xzcf/art/2024/art_c7b35d3e99be46e98d5fb5162f717dab.html

市场监管总局面向机动车检验行业举办反垄断合规讲堂

SAMR Holds Anti-monopoly Compliance Lecture for the Motor Vehicle Inspection Industry

9月13日，市场监管总局举办第五期反垄断合规讲堂，面向机动车检验行业开展反垄断合规宣讲。市场监管总局要求机动车检验机构高度重视反垄断合规工作，压实主体责任，健全合规制度，有效预防垄断行为；有关行业协会要引导机动车检验机构依法竞争，合规经营。市场监管总局将聚焦机动车检验等行业垄断痛点难点问题，纵深推进民生领域反垄断监管执法，加强协同监管。

来源：市场监管总局官网

详见：

https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2024/art_d13d964223e04581b707a464759b4f78.html

市场监管总局发布2024年民生领域反垄断执法专项行动第一批典型案例

SAMR Releases the First Batch of Typical Cases from the 2024 Anti-monopoly Enforcement Campaign in People's Livelihood Sectors

9月13日，市场监管总局发布2024年民生领域反垄断执法专项行动第一批典型案例，包括2起提醒敦促案件，涉及汽车和通信行业；4起垄断协议案件，涉及瓶装液化气、车辆检验服务、机动车驾驶培训和岩棉产品行业；3起滥用市场支配地位案件，涉及金融数据领域、燃气和供水行业；1起滥用行政权力排除、限制竞争案件，涉及医疗责任保险市场。

来源：市场监管总局官网

详见：

https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2024/art_17a9c250ca574364acdcf50967e09119.html

陕西省发布反垄断和反不正当竞争典型案例

Shaanxi Province Releases Typical Anti-monopoly and Anti-Unfair Competition Cases

9月13日，陕西省市监局和陕西高院联合举行新闻发布会，通报陕西省反垄断和反不正当竞争典型案例，反垄断案例涉及供水和建材行业。陕西省市监局提到，该局今年累计核查涉嫌垄断线索8件，涉及燃气、印章、信息化项目、共享单车等民生行业；办理经营者集中审查简易案件70件，涉及电力生产与供应、医疗服务、药品生产销售、房地产租赁、汽车制造、新能源电池等30余个不同行业领域,交易金额1817亿元，案件平均受理时间11天。

来源：陕西省市场监管局官网

详见：https://snamr.shaanxi.gov.cn/info/1823/31354.htm

市场监管总局简化经营者集中简易案件申报要求

SAMR Simplifies Simple Case Filing Requirements for Concentration of Undertakings

9月14日，为进一步简化简易案件申报文件、资料，市场监管总局修订发布了《经营者集中简易案件反垄断审查申报表》及《经营者集中简易案件公示表》，将自2024年10月12日起正式施行并上线经营者集中反垄断业务系统。

来源：市场监管总局官网

详见：

https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2024/art_175a8621af954374a1bd40cda642a6e3.html

竞委会与廉署再度展开联合行动 打击楼宇维修工程围标贪污

Joint Press Release: Competition Commission and ICAC Conduct Second Joint Operation Against Bid-Rigging and Corruption Over Building Maintenance

竞争事务委员会（竞委会）与廉政公署一连两日（2024年8月21日及22日）展开联合行动。继4月中代号“猎枪”的联合行动打击一个新冒起的围标贪污集团后，两个机构经过四个月深入调查，发现该集团有其他涉嫌围标的贪污行为，遂进一步展开本次执法活动。

两个机构在本次联合行动中根据法庭手令搜查了共约20个地点，检走多项证物。廉署拘捕5人、会见22人，包括工程承办商、工程顾问、中间人、物业管理公司及业主立案法团成员。涉案公司及人士涉嫌从事反竞争行为以及行贿受贿，借此操控楼宇维修工程的招标程序，将工程标价夸大，协助与集团有关的承办商取得工程合约。

来源：竞争事务委员会

详见：

https://www.compcomm.hk/sc/media/press/files/PR_Joint_operation_AUG_SC.pdf

竞委会就首宗涉及不遵从其调查权力的刑事案件作出回应

Competition Commission Issues Statement on First Criminal Case Relating to Non-Compliance with Its Investigation Powers

竞争事务委员会（竞委会）早前调查一宗清洁服务公司怀疑合谋定价案件时，持法庭手令搜查涉案公司的办公室。行动期间有人试图从多部电脑中删除一些与调查相关的档案及资料。竞委会后将个案转交警方作刑事调查。

有关案件2024年8月29日在西九龙裁判法院提堂，涉案人士被控“销毁及处置文件”罪，违反《竞争条例》（《条例》）第53（1）（a）条，即任何人被竞委会以其调查权力要求交出某份文件的情况下，销毁、捏改或隐藏该文件，违者一经定罪最高可判罚款100万港元及监禁2年。这宗案件是首次有人因不遵从竞委会的调查权力而遭刑事检控。

竞委会重审，任何人士都不应妨碍竞委会执行其调查权力。不论面对任何挑战，竞委会都会继续坚定不移地履行其职责，追查各种可能违反《条例》的行为，并在发现有违反的情况下，采取适当的跟进行动。

来源：竞争事务委员会

详见：https://www.compcomm.hk/sc/media/press/files/Non_compliance_PR_SC.pdf

广州知产法院：组建“反垄断特色合议庭”，以司法手段遏制垄断行为

Guangzhou Intellectual Property Court: Establishes "Anti-monopoly Special Tribunal" to Curb Monopoly Behavior through Judicial Means

8月26日，广东省法院知识产权审判工作会议召开。广州知识产权法院组建了“反垄断特色合议庭”，坚持以司法手段遏制滥用市场支配地位、经营者达成横向或纵向垄断协议排除或限制竞争行为，依法规范市场竞争秩序。

来源：广州知识产权法院微信公众号

详见：https://mp.weixin.qq.com/s/RaKjZ4EvsLa7Uj_msQMrEQ

最高人民法院发布反垄断和反不正当竞争典型案例

SPC Releases Typical Anti-monopoly and Anti-Unfair Competition Cases

9月11日，最高法发布8件反垄断和反不正当竞争典型案例。4件反垄断典型案例，涉及固定商品价格及联合抵制交易的横向垄断协议、搭售商品的滥用市场支配地位行为，涉及餐饮、数字电视、民用天然气、蔬菜批发等民生行业。分别是：

1.“米线生产商”横向垄断协议案，涉及固定商品价格、联合抵制交易的认定及损害赔偿确定；

2.“有线数字电视加扰信号服务公用企业”滥用市场支配地位案，涉及搭售、拒绝交易行为的认定；

3.“天然气公司”捆绑交易案，涉及反垄断行政处罚后继诉讼中的举证责任及损害赔偿确定；

4.“蔬菜批发市场”滥用市场支配地位案，涉及仲裁协议不能排除人民法院受理垄断民事纠纷。

来源：最高人民法院微信公众号

详见：https://mp.weixin.qq.com/s/NHI8LYXJfvHqxf6rLY5J2w

最高法知产法庭受理垄断案件增长明显，深度涉及民生和新经济领域

Intellectual Property Court of SPC Sees Significant Increase in Monopoly Cases, Deeply Involving People's Livelihood and New Economy Sectors

9月11日，最高法知识产权法庭自2019年1月成立至今年8月31日，共受理垄断案件256件，审结191件。其中，今年1月1日至8月31日受理垄断案件111件，审结45件。据介绍，知识产权法庭受理的垄断案件数量增长明显，涵盖了垄断协议纠纷和滥用市场支配地位两大垄断纠纷案由。案件行业覆盖面广，深度涉及民生和新经济领域。既有涉及供水供热、殡葬服务、烟草专卖等公用或者专营专卖企业的案件，又有涉及医药健康、幼儿教育、驾驶培训、出租车经营、混凝土建材、农贸市场、民用天然气等民生领域的案件，还有涉及互联网平台、无线通信等新经济和新技术的案件。

来源：最高人民法院知识产权法庭微信公众号

详见：https://mp.weixin.qq.com/s/h3cQ_7pqWDLvNJN-sdp2zQ

安杰世泽合伙人受邀撰写汤森路透Practical Law“中国竞争法与知识产权许可”专题文章

AnJie Broad Partners Invited to Draft Thomson Reuters Practical Law Article on "China Competition Law and IP Licensing"

8月20日，安杰世泽律师事务所合伙人詹昊博士、宋迎博士受邀撰写的汤森路透Practical Law“中国竞争法与知识产权许可”文章正式发表。文章总结并深入讨论了中国《反垄断法》在知识产权许可（IPRs）方面的适用，内容涉及与知识产权许可相关的垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中以及私人诉讼等问题。

笔者介绍：

詹昊，合伙人

宋迎，合伙人

来源：安杰世泽律师事务所微信公众号

详见：https://mp.weixin.qq.com/s/21j9yY_OWFHw_JS_uxjktg

安杰世泽12大领域与10名律师荣登《亚洲法律概况》2024/25年度榜单

AnJie Broad Recognized in 12 Practice Areas with 10 of its Lawyers on Asialaw Profiles 2024/25

9月12日，亚洲知名法律媒体《亚洲法律概况》（Asialaw Profiles）正式公布2024/25亚洲法律概况榜单结果（Asialaw Profiles 2024/25 Edition）。凭借卓越的市场表现、精湛的专业能力与突出的客户口碑，安杰世泽12大业务/行业领域、10名律师荣登榜单。上榜业务领域有：竞争法/反垄断、建筑工程、争议解决、知识产权、投资基金、劳动雇佣、公司并购和私募股权。

来源：安杰世泽律师事务所微信公众号

详见：

https://mp.weixin.qq.com/s/g2MCs_ITiFFuscJAkC0Shg

安杰世泽荣获2024年度The Legal 500中国法律大奖提名

AnJie Broad Shortlisted in The Legal 500 2024 China Awards

近日，国际权威法律评级机构法律500强（The Legal 500）公布了2024年度中国法律大奖（China Awards 2024）入围名单。凭借突出的市场表现和卓越的客户口碑，安杰世泽律师事务所共获5项大奖提名，其中包括在反垄断与竞争法领域被提名为年度最佳律所，合伙人詹昊博士获年度保险律师提名。

来源：安杰世泽律师事务所微信公众号

详见：

https://mp.weixin.qq.com/s/9voJ4kxL-VXlAR_uGpkDpg

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