充分发挥财政职能
助力实现“双碳”目标
江西省财政厅
江西自古就有“物华天宝、人杰地灵”之美誉，绿色生态是江西省最大财富、最大优势、最大品牌。省委十五届四次全会提出，要打造国家生态文明建设高地，省委十五届六次全会强调稳步推进碳达峰碳中和。近年来，江西财政坚持以习近平生态文明思想为指导，坚决贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，始终按照“走在前、勇争先、善作为”目标要求，将支持落实“双碳”行动作为加快经济结构转型升级的关键抓手，做到降碳、减污、扩绿、增长协同推进，强化生态优先、绿色发展财力保障，持续推动经济社会绿色低碳发展，为打造美丽中国“江西样板”提供有力支撑。
推动绿色发展
保障碳排放“降”下来
习近平总书记指出，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。江西财政坚持聚焦产业转型、绿色金融、资源节约等，大力支持发展方式绿色转型，为加快发展新质生产力集聚更多动能。
一是统筹结构调整，推动产业绿色转型升级。省级财政对工信领域的直接投入较上年翻番，总量达20.3亿元，跃居中部省份前列。三年统筹30亿元加大制造业数字化转型奖补力度，今年统筹1.3亿元对企业设备更新贷款、数字化转型贷款分别贴息1.5和1个百分点，推动全省制造业高端化、智能化、绿色化发展。支持新兴行业发展，安排10.7亿元对光伏发电项目按照发电量给予补贴；近三年安排专项资金、债券资金10.7亿元，推动新兴行业蓬勃发展。积极参与节能降碳、环保安全、循环利用等领域100余项国家标准、35项地方标准的制定或修订，积极贡献江西经验和智慧。
二是坚持绿色优先，加强资源节约集约利用。大力发展循环经济，拓展“反向开票”场景，全省废有色金属、废钢铁等资源回收企业向2.8万名自然人报废产品出售者反向开票总额195亿元，开票金额居全国前列。推动长江经济带江西生态文明与循环经济2亿美元亚行贷款项目签约，促进循环经济良性发展。每年安排专项资金1000万元，支持垃圾分类示范点、节水改造等项目加快建设；规范公共机构节能资金管理使用，提高公共机构能源利用效率。
三是发挥引导作用，强化绿色金融服务创新。2023年，通过“财园信贷通”等财政金融工具撬动267.4亿元支持生态农业、绿色工业等领域发展。出资10亿元参与设立国家绿色发展基金，已对接合作项目涉及投资金额15.9亿元，引导更多社会资本投向绿色低碳产业。将绿色金融纳入考核奖励范围，对发放碳减排支持工具项目贷款等方面贡献突出的金融机构予以奖励，引导更多金融服务支持实现“双碳”目标。
坚持生态保护
支持生态系统碳汇能力“升”上去
习近平总书记强调，要推进生态系统碳汇能力巩固提升行动。江西财政始终站在维护国家生态安全、中华民族永续发展的高度，坚持生态优先发展理念，推动生态环境持续改善，着力提升生态系统固碳能力。
一是持续提升林业碳汇能力。强化中央和省级林业资金统筹整合力度，2022年以来，安排121.6亿元支持全省林业生态建设保护工作。统筹中央补助、地方财力等多渠道资金10.4亿元，支持油茶、毛竹、林下经济等林业产业高质量发展。安排资金对森林碳汇综合能力评价较好的市县予以奖补，江西成为全国首个将森林碳汇纳入生态保护补偿的省份。加快推进吉安、抚州国土绿化试点示范项目落地，持续提升林草生态系统碳汇能力。
二是不断巩固污染防治效果。大力支持生态环境监管能力提升三年行动计划，2022年以来，共统筹资金75.8亿元支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动大气污染防治、水生态修复、饮用水水源地保护等一大批生态项目加快建设，着力补齐环保领域基础设施短板，多方位提高科学治污能力，全省大气、水等生态环境质量主要指标多年保持中部领先、全国前列。
三是积极拓展生态保护路径。近三年统筹26.7亿元支持自然资源保护与利用。支持长江流域禁捕退捕，已累计投入资金33.3亿元。积极支持国家（国际）重要湿地、环鄱阳湖区域湿地等保护与恢复项目建设。连续三年成功申报国家历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，入围的4个项目共获得中央资金12亿元。在废弃矿山修复、崩岗水土流失治理等方面探索了“江西经验”，省内森林、水域生态系统持续修复。
完善体制机制
推动绿色低碳发展底色“亮”起来
习近平总书记强调，健全美丽中国建设保障体系，要统筹各领域资源，汇聚各方力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。江西财政始终坚持系统思维，规范资金分配，健全补偿机制，增强政策协同，为打造美丽中国“江西样板”提供更强支撑和有力保障。
一是以公平与效率赋能生态保护。修订完善重点生态功能区转移支付办法，首次将国家级湿地公园、五河源头、东江源头、长江流域重要饮用水水源地等纳入补助范围。同时，将生态保护红线面积及其占国土面积的比重等作为资金分配重要因素，实现补助范围全覆盖、资金分配更科学。强化生态环境质量考核监测评价结果应用，奖优惩劣树立鲜明政策导向。
二是以守正与创新提升补偿效益。以省政府名义印发生态保护补偿制度改革实施意见，将湿地、渔业、耕地等体现江西特色的环境要素作为补偿对象，不断健全要素完善的分类补偿机制。加强耕地生态补偿，每年安排42亿元对承担耕地保护任务的农民给予补助激励。累计安排资金33.8亿元推动建立健全跨省流域生态补偿体系，引导各县（市、区）之间加大流域横向生态补偿，纵向全覆盖、横向多层次的流域生态补偿机制不断完善。
三是以示范与引导厚培绿色产业。着力强化政府绿色采购功能，加大绿色产品采购力度，督促预算单位落实节能产品强制采购、环境标志产品优先采购政策，逐步提高各级预算单位在政府采购项目中的绿色产品比重。在政府采购电子卖场设立绿色生态馆，对绿色生态品牌的企业免费开放入驻，助力绿色生态产业高质量发展。
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