(一)紧贴创新需求,着力突破产业升级关键核心技术
关键核心技术是创新之要、制胜之本。江苏省产业技术研究院紧扣国家创新重大需求和地方企业技术创新急需,着力推动创新资源与企业需求有机链接,积极抢占全球技术制高点。一是精准把握企业创新“真需求”,坚持以企业是否出资作为技术“真需求”“金标准”,以出资额度作为企业创新关键指标,精心谋划创新计划和落实关键措施;二是组织技术联合攻关,坚持把整合相关创新资源作为重要抓手,精心组织企业与专业研究所、高校科研院所深度对接,协同开展跨区域、跨领域技术攻关;三是联合设立企业科技攻关资金,坚持把地方政府作为合作推进产业技术创新的重要依托,充分发掘和调动地方政府的积极性和创造性。
(二)实行“拨投结合”,着力发挥财政投入雪中送炭效应
推进产业技术创新尤其是推进前沿性颠覆性技术创新,必须切实破解资金投入严重不足问题。江苏省产业技术研究院认真总结国内外经验教训,紧密结合江苏实际尤其是企业技术创新实际需求,深入开展调查研究,创造性实行财政资金“拨投结合”支持技术创新方式。一是合理确定拨投比例,坚持以创新需求确定“拨”的金额和以市价确定“投”的股比;二是优化财政资金使用质效,既发挥财政资金对原始重大创新项目和团队的支持作用,保障研发团队早期研发的主导权,又利用市场机制确定支持强度和获得研发成果收益;三是营造创新创业宽松环境,不与创新团队签订对赌协议,更加关注研发成果而非时效。
(三)坚持团队控股,着力推动研发主体勇立创新潮头
江苏省产业技术研究院与地方园区、人才团队共同组建研究所,各方共同出资组建研发团队控股的运营公司。赋予研发团队技术路线决定权,研发成果所有权、收益权和处置权归属团队控股的混合所有制运营公司,增值收益按股分配,极大释放创新团队创新激情。一是遴选前沿高端技术研发团队,在全球聘请科技创新领军人才担任技术创新项目经理,建立专业研究所;二是强化科研人员向心力、凝聚力,“团队控股”模式赋予科研团队更多权益,有效解决过去创新团队知识产权权属不清和内生动力不足等问题;三是加强“合同科研”绩效考评,构建定向服务企业与市场评价机制,重点考核研究所向企业提供技术转移、技术投资和技术服务等绩效。
(四)强化国际合作,着力链接全球高端技术创新资源
开放创新是抢占全球产业技术制高点的重要途径。江苏省产业技术研究院坚持以全球眼光和国际视野,积极构建高水平开放创新格局,主动融入全球产业技术创新网络,着力打造吸引全球创新资源强磁场,架设全球创新资源与江苏创新发展深度链接的纽带和桥梁。一是深度融入全球科技创新网络,大力集聚全球高端创新资源;二是深度融入国际创新机构,积极承担世界工业技术研究组织协会秘书处工作;三是积极深化多层次创新合作,拓展创新资源集聚渠道。
(五)深化产教融合,着力打造国际一流高端人才团队
江苏省产业技术研究院面向全球打造高端创新团队,着力构建以战略科学家为引领,科技顶尖人才为骨干,卓越工程师、大国工匠、高技能人才为支撑,精英荟萃、人尽其才、国际一流的产业技术创新人才生态。一是集聚创新精英,累计集聚全球高端科技人才3000多人,推动一大批原创性技术项目落地见效;二是培育企业领袖,通过项目经理、“拨投结合”、综合评价与专业指导等方式,累计培育技术创新领袖82位;三是加强人才培养,江苏省产业技术研究院“新型研发机构科教融合培养产业创新人才”创新举措,被国家发展改革委、科技部列入“十四五”全面创新改革任务清单,成为全国产教融合人才培养的重要标杆。
(六)凝聚创新合力,着力构建长三角一体化创新格局
推进长三角一体化发展是国家重大区域发展战略,加强科技创新和产业创新跨区域协同是提升长三角一体化发展水平的关键环节。江苏省产业技术研究院深度落实这一国家战略,奋勇担当产业技术创新的先行军。2021 年 6 月,长三角国家技术创新中心在上海张江揭牌运营,标志着江苏省产业技术研究院扛起服务长三角一体化技术创新重要使命。两年多来,上海和江苏“一套机制、一个团队和一体化管理”方式有效运行,成效明显。
《高质量发展:典型案例(二)》
随着高质量发展理论的不断深化,高质量发展的典型实践案例也在不断涌现。本书以推动高质量发展为主题,准确理解高质量发展的内涵,选取了江苏昆山、上海松江、江苏省产业技术研究院、黑龙江佳木斯、广西柳州、中国大唐、中国信科和广东省交通集团8个地方和企业作为第二期高质量发展的典型案例,继续以实效性、原创性、借鉴性为原则,挖掘可复制可推广的典型经验和成果,为高质量发展提供更多可参考的实践样板。
(整理/耿瑞蝶)
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