探秘唐山,县市区党政一把手的腐败情况

学术   2024-08-20 00:00   湖南  

816日晚,河北省纪委发布消息,唐山市一级巡视员曹全民涉嫌严重违纪违法,正接受纪律审查和监察调查。

今年以来,唐山市被查的省管干部已飙升至11人,这系统性的腐败可能是其他地方都不曾出现过的。

打开河北省纪委网站,你会惊奇的发现,从2024年4月5号唐山市副市长李建忠被查至今,有关唐山市反腐新闻已经出现了霸屏。

4月到8月被调查的11名省管干部都和唐山有直接关系,其中9人是唐山市在职领导,省委统战部常务副部长和春军、省发改委副主任韩国强则长期在唐山任职,并担任过区委书记等职。

唐山,到底怎么了?

过去,我们对唐山的印象是赵丽蓉老师的小品、是冯小刚导演的电影,又或者是那充满暴力元素的宵夜。

然而,今年开始,唐山进入公众视线几乎都是因为反腐工作又有新进展,比如,迁西县委书记李贵富、市人大主任杨洁、市委常委侯旭分别落马。

他们都曾是副厅级以上领导,地位显赫的省管干部,仿佛一夜之间,变得如1976年凌晨那般,整个唐山官场都在剧烈的震荡着。

唐山,到底怎么了?

我想这是许多人心中的疑问,其实大家都清楚,种种反常的迹象说明——唐山的腐败太严重了。

是的,这里正经历着刮骨疗伤,他们对于真实存在的问题并没有避讳。

今年7月,《唐山劳动日报》在头版刊出《我市不断拓宽反腐败斗争深度广度》,文中提到,2024年1月至7月,唐山市处分2116人(县处级干部90人),留置95人,移送检察机关28人。

备注:文章开头提到的11人为省管干部,并不在唐山市处分的2116人名单中,市纪委没有权限办案。

有详细的数据披露,又有省纪委官网的霸屏为佐证,11名省管干部大多为任上落马,这些资料在向我们阐述着唐山的腐败情况。

然而,这种方式并不直观,比如被处分的90名县处级干部到底是哪些人?被移送检察机关的28人又是哪些人?

仅仅列出数字,显然无法让网友们了解唐山的腐败,既不清楚程度有多深,也不知道危害有多大。

所以,有必要进行深度整理和归纳,用最直观的方式,剥茧抽丝,让大家在最短的时间内,看清唐山市真实的腐败情况。

以县委书记、县长等重点职务入手是一个很好的办法,只要对唐山市县市区党政一把手的腐败情况,做一次彻彻底底的探究,就能以点带面反映出整个唐山市的政治生态,也就能直接看到我们想知道的真实情况。

理由是,任何人的腐败都不如一把手的腐败程度深、危害大,塌方式的腐败源头就是一把手们首先沦陷。

根据相关区划信息,唐山市共有7个市辖区、4个县、3个县级市,合计14个县市区(另4个正处级以上开发区,要么太小,要么成立时间太短,研究意义不大,未统计在内)

14个县级行政区分别是路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、遵化市、迁安市、滦州市、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县等。

备注:滦州市于2018年7月设立,其前身是滦县;曹妃甸区于2012年7月设立,其前身是唐海县。

那么,14个县市区党政一把手的履职情况如何呢?又有哪些人已经落马了呢?

调研结果远比上面提到的处分2000多人更加触目惊心。

为了方便大家阅读和理解,我收集了2000年至今14个县市区党政一把手的落马信息(信息和精力有限,如有遗漏,欢迎补充),县市区为统计单位,制成了以下表格——

遗憾的是,在过去的24年里,没有任何县市区的党政一把手都是清廉的,他们全部沦陷了,情况稍微好点的是古冶区和遵化市,它们分别只有一任区长和一任市委书记落马。

具体来看。

路南区有两任区长落马,曹全民于今年8月落马,他的职务是市政府一级巡视员(非领导职务),出生于1964年10月的他,马上就要退休了,对他来说,临退休前的调查确实来的太过突然。

而出生于1960年4月郭彦洪被查时已64岁,已经退休了,在此之前她的职务是市人大主任,更早之前是市政协主席,都是正厅级实职。

一般来说,不管是市政协主席还是市人大主任,五年任期期满后,通常都会退休或退居二线,连任两个职务的并不多见,郭彦洪进入市政协那年才51岁,对一名正厅级领导来说,还相当年轻,她却早早的选择了清闲。

路北区则有两任区长、两任区委书记落马,腐败频率可以排在14个县市区的第三位,仅次于曹妃甸和滦州市,前面提到的曹全民曾在路北区担任过区委书记。

曹全民不仅祸害了路南、路北,他还曾于2000年2月至2003年3月担任过古冶区区长。

他也是目前为止,古冶区落马的唯一一位党政一把手,和只有一名市委书记落马的遵化市并列,在14个县市区中算是少有的清廉了。

落马的遵化市委书记是在互联网上大名鼎鼎的李贵富,2023年12月,时任迁西县委书记的他,把举报他的退休干部马树山送进了监狱。

迁西县已有两任县委书记落马,除了李富贵,还有时任唐山市副市长的李建忠,他是11名省管干部中最先落马的,具体时间是2024年4月5日,四天后,李贵富也被查了。

有一种解释是,李建忠是导火索也是突破口,许多案件因为他的落马而有了新进展,但这种观点并未得到官方和权威媒体的证实。

值得一提的是,李建忠曾于2021年获“全国优秀县委书记”,据不完全统计,他是这届优秀县委书记中第一个,也是目前唯一落马的优秀县委书记。

许多会好奇,全国优秀县委书记,难道也会腐败吗?

当然会,而且还不少。

除了2021年,2015年也评选过一次全国优秀县委书记,打个广告,我曾专门探析过该群体的腐败问题,文章需付费观看,独家探秘,保证物超所值,有兴趣探究的朋友可以看看。

原文链接:清廉考察,2015年全国优秀县委书记

关于迁西县还有一个情况要强调。

2022年9月,迁西县的一次透水事故被查出存在明显的瞒报或谎报,县委书记蔡宗健、县长石井满均被免职处理。

虽然两人被免职,但并不算落马,他们仍然保留了干部身份和级别,至今仍领着正处级工资,只是不再担任要职罢了,所以没有将两人统计在内。

腐败频率最高的地方无疑是曹妃甸区了,称其为遥遥领先也不过分,共有2任区长、4人区委书记落马,这些人都有丰富的从政经验。

杨洁在担任区长前,已在滦南县当了两年县长、两年县委书记。

刘建立任职时,曹妃甸区还没有成立,他的职务是唐海县委书记,在此之前,他已经在丰南区有过县长、县委书记的任职经历。

陈学军、孙贵石则是分别在开平区、路北区当过区长、区委书记等职。

侯旭是曹妃甸区唯一区长升区委书记的,在成为曹妃甸区区长前,他在滦南县当过两年县长,在丰润区当过两年区长。

为什么要选这些人到曹妃甸区任职呢?

与一般县级行政区不同,曹妃甸的行政级别为副厅级,区内工业发达,2022年GDP为1010.3亿元,这个是工业大区,也是经济大区,更是政治大区。

能到曹妃甸任职,就意味着组织的重点培养和个人的大好前途。

然而,从2012年7月设立至今,已有三任区委书记落马,他们的累计任期超过8年。

滦州市落马数量虽然比不上曹妃甸,至今有2任市长,3任市委书记落马,但真实情况却更糟糕,苗德成和胡国辉都曾当过市长和市委书记,两人在市长任上接连腐败9年,在市委书记任上接连腐败10年。

梳理14个县市区落马党政一把手的信息,还能发一些细思极恐的规律。

一是腐败时间长。

14个县市区,其中9个存在县市区长在当地升书记的情况,具体是路北区的孙贵石,开平区的陈学军,丰南区的刘建立,曹妃甸区的侯旭,迁安市的韩国强,滦州市的苗德成、胡国辉,滦南县的杨洁,乐亭县的王东群,玉田县的李晓军等。

政府主官原地升任书记,确实熟悉情况,可以方便下一步开展工作,但政府主官已经腐败了,那他的原地升任就只会让负面影响的时间加长,程度加深,严重污染当地生态。

比如,玉田县的李晓军,他一个人就在玉田待了十年,其中县长4年多,县委书记6年多,如果能将他早点调走,相关的损失会不会更小呢?

如今看来,早日将他们调走确实能减少当地损失,但新的任职地又会遭殃,真正想减少损失,其办法不是早日调走他们,而是早点查出他们。

二是腐败范围大。

相关党政一把手基本都有多个任职地,这就等于人为扩大了腐败范围。

比如,曾获全国优秀县委书记的李建忠,他分别担任过路北区区长、滦州市委书记、迁西县委书记等职,一个人就影响了三个县市区,累计时间7年。

又比如,在马树山事件中名声大噪的李贵富,他当过丰南区区长、遵化市委书记、迁西县委书记等职,一个人也影响了三个县市区。

由于频繁调动,他们的腐败活动也变得相当隐蔽,看起来就像打一枪换一个地方的游击战,很难找出实质性证据。

一些举报和问题线索,还没来得及核实,他们就换地方了。

三是党政同腐多。

前面提到了滦州市的情况,苗德成和胡国辉的接力式腐败,让人目瞪口呆。

当某个地区的党政一把手同时腐败的时候,那也意味着当地已经出现明显的塌方式腐败,党政一把手带头,他们身后还会跟着更多铤而走险的官员。

唐山市的14个县市区都有类似情况,上有所好下必效焉,乌烟瘴气,人人有样学样。

出现党政一把手同时腐败的有曹妃甸区、乐亭县,还更多接力式的腐败不再赘述。

值得一提的是,目前仅有路南区区长、古冶区区长、丰润区委书记、遵化市市长、迁西县县长,这五个位置还未出现落马记录。

但是,随着唐山市的反腐工作持续发力,它们五个又还能坚持多久呢?会不会全军覆没呢?

这是一个值得思考的问题。

县市区的腐败情况如此,唐山市的腐败情况也就如此,这才是真实的腐败情况,远比官方披露的数据更加惊心动魄。

看到这里,你是否想过,唐山的腐败,为什么会发展到今天的塌方局面呢?

问题到底出在哪里?又是谁的责任?

答案将在近期的文章中揭晓,敬请期待。


后记:每次看到唐山市的反腐新闻总让人很揪心,之前写过相关文章,原文链接:唐山的腐败,到底有多严重?

一个多月过去了,省管干部仍在频频落马,所以有必要对当地的腐败情况再次深入的挖掘,由于文章篇幅过长,所以拆成了两篇,这一篇讲是什么,下一篇讲为什么。

不才区区
为众人抱薪者,为自由开路者,于无声处听惊雷也。
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