主动投案,越来越“流行”了

学术   2024-09-12 23:49   湖南  

830日,云南省纪委官网发布通告,迪庆州原政法委书记扎西顿珠、原副州长蔡武成,两人因涉嫌严重违纪违法,主动投案了。

两个副厅级领导同一时间以自首的方式落马,确实是个值得关注的新闻,但要说多么的轰动也不至于,毕竟级别只是副厅,影响力远比不上那些省部级的大老虎。

比如,在今年6月份落马的云南省常务副省长李石松等。

但经过媒体梳理却惊奇的发现,2024年1月以来,迪庆州已有17名领导主动投案,这显然不能用巧合来解释。

带着疑问,我专门去迪庆州纪委官网查阅了相关信息,不看不知道,一看吓一跳,今年首位落马者迪庆州热力开发公司原董事长余建春,时间是2024年1月19日,也是主动投案。

此后,包括余建春在内,累计发布了24人的调查通报,这意味着迪庆州目前的主动投案率达到了17/24=70.83%。

多么惊人的频率,不仅远高于平均水平,全国可能也难以找到超过,哪怕是接近70.83%主动投案率的地方了。

相比于扎西顿珠、蔡武成,遥遥领先的主动投案率更值得关注,你是否疑惑主动投案的是哪些人?他们为什么要投案?迪庆的反腐工作对其他地方有什么借鉴意义?

大规模主动投案的背后,又潜藏着哪些严重的问题?

用数据来说话。

结合媒体和有关部门公布的信息,我对迪庆州17名主动投案的领导进行了归纳梳理,主要针对出生年月、职务、级别、投案时间等,需要注意的内容写在其他情况中。

数据显示,主动投案开始的时间是2024年1月,3月人数突然增加,单月达到3人,6月、8月进一步上升,投案人数分别飙升至4人、5人。

可以明显看到,主动投案在迪庆州越来越“流行”,违纪违法的领导纷纷以自首的形式落马。

从级别来看,正科级5人、副处级1人、正处级4人、副厅级4人、正厅级1人,两人没有行政级别,但位置比较特殊,一人是香格里拉市林草局审核审批股股长,职务含权量高,另一人是维西县某县办企业负责人,资金流水大。

他们主要分布在正科、正处、副厅,副厅就不用说了,都是省管干部,地方的有效监督太少,他们在州内的权力很大。

正科、正处的大规模分布,则说明他们大多为县直、市直的一把手,腐败空间大,面临的诱惑多。

比如,德钦县自然资源局局长杨寿康,维西县住建局局长赵中华,以及州交通运输局局长董品汉,都是项目单位,局长们和工程老板们的交流多,手中掌握着资源,面对商人们的围猎,很容易沦陷。

唯一的正厅级投案者,是曾在2015年9月至2022年2月担任州长的齐建新,他也是副州长蔡成武的直接领导,有了州长做保护伞,底下的腐败活动的猖獗程度是可想而知的。

另外,17名投案者中竟然有8人或退休,或退居二线即将退休,这个数据很反常,该群体通常很少会引起纪检部门的注意。

数据再详细,反映的也只是表面现象,是人人都能看见的东西,如果仅仅停留表面,是无法找到真相和答案的,所以要通过现象来看本质。

主动投案除了大快人心,其实还隐藏着许多根深蒂固的现实问题。

比如,知法犯法现象严重。

2024年4月,时任迪庆州纪委书记桂俊留主动投案,简直不可思议,纪委书记自己都腐败了,又如何去监督别人呢?

更令人意外的是,桂俊留在调任迪庆前,曾在省纪委工作,早年还曾是县反贪局局长,细看他的履历足以震碎三观,这是个典型的双面人,一面抓贪污,一面搞腐败。

某次宣传中,时任省纪委第十审查调查室主任的桂俊留慷慨激昂的说,“坚持行贿受贿一起查”,“坚决斩断‘围猎’与‘被围猎’的利益链条。”

谁能想到,刚来迪庆,他就又被围猎了。

实际上,知法犯法的不只有桂俊留。

原州长齐建新是桂俊留的前辈,他曾经也是州纪委书记,还有2024年6月投案的州搬迁安置办主任鲁茸此理,他具体分管廉政建设、反腐败等工作。

由此可见,知法犯法的现象在迪庆很普遍,而且早已有传统。

投案者的年龄区间以60后为主,70后占少数,80后只有一人,他是德钦县云岭乡乡长达瓦批楚,本来是个前途光明的年轻领导。

学历并不突出,但基层经验丰富,2009年9月成为大学生村官,2011年5月直接通过选拔性考试成为副乡长,如今年纪轻轻仕途却早早结束,确实有些让人惋惜。

到底是他自己变坏了,还是被人带坏了,或许都有。

还有一个隐藏很深的信息,查看投案者的个人信息会惊讶的发现,他们不仅年龄偏大,而且多是迪庆的本地领导,土生土长的本地人,不仅在迪庆出生,而且长期在迪庆工作,相互间的关系错综复杂。

比如,州交通局局长董品汉,籍贯虽然未公开,但他大学毕业就被分配到维西县,且一直在维西工作长达32年,明显能看出他就是维西人,至少是迪庆州人。

董品汉于2024年8月主动投案,维西县自然资源局原局长董世良也在同一时间主动投案。

同样的姓氏,同时去投案,重叠的工作经历,把这些信息放在一起,很难让人相信他们之间没有其他关系。

对比一个极为相似的案例——宣威陈氏,宣威市隶属于云南省曲靖市。

2024年2月,曲靖市人大主任陈世禹主动投案;

2024年4月,曲靖市原副书记陈世贵(74岁)主动投案;

2024年6月,保山市市长陈锐因病去世;

2024年7月,曲靖市副市长陈志被查。

四名陈姓官员都是宣威人,都曾在宣威任职,陈世禹和陈世贵是同辈堂亲,陈世贵还是陈锐的父亲,四人工作经历的重叠就更不用多说了。

无论你是否承认,宣威陈氏曾经真实的存在着。

迪庆的情况与曲靖很相似,以本地领导为首的地方势力在很早之前就形成了一个小圈子,这个圈子里有互相帮衬,也有狼狈为奸。

盘根错节的灯下黑、地头蛇等问题,是迪庆反腐的重中之重。

那么,上述17人为什么要在2024年投案呢?是突然醒悟了,还是良心发现了?

都不是。

集体投案始于2月底,推到多米诺骨牌是迪庆州常务副州长江楚。

2月28日,云南省召开纵深推进清廉云南建设暨全省正风肃纪警示大会,会议的规格很高,省委书记亲自主持并讲话,会议以视频形式开到县市区,参会人员达到2.7万人。

江楚在迪庆州的视频分会场参会,会议结束后马上就去省纪委投案了,同一时间投案的还有省科技厅厅长龙江、昆明城投副总经理毕云强、临沧市永德县副县长兼公安局长张秋云。

会议效果堪称立竿见影,穿透力极强。

省纪委书记接受媒体采访时,就警示大会后多名干部投案的问题,意味深长的回答道:“接二连三的主动投案说明警示教育的震慑作用得到了很好的发挥,也让我们的干部受到了警醒,能够迷途知返。”

值得注意的是,迪庆州主动投案的17人中,绝大多数都参加了警示教育大会,确实是效果明显。

他们到底听到了什么?看到了什么?又受到了怎样的警示呢?

会议有个重要环节——观看警示教育片《清廉云南——路在脚下》。

自首的动机大概率和警示片有关,为了找到这部充满了魔力的警示片,我尝试了各种途径。

结果却一无所获,就连《清廉云南——路在脚下》这个标题,也只出现在极少数报道的蛛丝马迹中。

是的,这是一部至今未公开的内部学习材料,参会人员被要求不能摄影、摄像或录音,更不能在互联网上传播,所以外人是不大可能看到的。

但好奇心还是驱使着我们要一探究竟,直接证据找不到只能从间接证据入手。

回顾近年来的反腐新闻,看完警示片就去投案的例子,也曾在其他省份发生过,只是投案者级别较低,又没有出现集体投案现象,所以往往容易被人忽视。

以湖南省湘潭市雨湖区雨湖路街道原书记葛文龙为例,他出生于1988年9月,早在2020年10月就已是雨湖区云塘街道办事处主任,年轻有为。

2023年3月31日,葛文龙参加一场改变命运的会议——“镜鉴”以案促改促建促治专项活动动员部署暨领导干部警示教育大会,和迪庆州江楚参加的会议极为相似,湘潭的警示教育大会也放了警示片。

葛文龙亲眼看到湘潭市委原书记曹炯芳出镜忏悔,媒体报道形容他的观后感是“心绪复杂、深受触动”,不久后年轻的葛书记就走向了区纪委。

该警示片已经公开,曹炯芳一五一十的说出了腐败的过程和细节。

葛书记之所以“心绪复杂、深受触动”,完全是因为他和曹炯芳的关系太密切,对比两人的履历,可以明显看出他们早就相识,有关报道显示,葛文龙曾经是曹炯芳的联络员兼摄影师,也可理解为秘书。

所以他主动投案的原因,其实就是老领导都招了,当秘书还往哪跑?

《清廉云南——路在脚下》内容应该也差不多,片中的人物很坦诚,反映的线索很清晰,和参会人员的联系也很明显,像葛文龙和曹炯芳那样,就算不自首,也会很快被调查,落马只是时间问题。

当然,根据主动投案的人数,以及时间跨度来看,《清廉云南——路在脚下》的尺度肯定要比曹炯芳的警示片大,而且会议还定下了总基调,比如,对主动投案者更宽大的处理,对负隅顽抗者更严厉的处罚。

基于这种情况,主动投案就变得顺理成章了。

此类做法相当有借鉴意义,大尺度的警示片能公开就更好了,这样还能对那些行贿围猎的商人形成震慑,而且还能得到更多反馈和线索。

近日,河北省唐山市遵化市市长张雪峰落马了,在此之前,唐山市已有11名省管干部落马,他们中有副市长、人大主任,也有县委书记等等。

试想一下,如果唐山也有一部大尺度警示片,反腐将有长足进步,警示片一放,坐等来人投案即可,大大节省反腐败的人力、物力成本,未尝不是个先进经验。

不仅是迪庆,全国各地的主动投案,都变得越来越“流行”了,根据相关部门的统计,2017年至2022年,五年间,全国主动投案者已达到8.1万人。

最后想说的是,在所有已知的投案者中,比较突出的案例是河北省政协原副主席艾文礼,他在2018年7月去纪委自首时带去了大量赃款赃物,相比齐建新、桂俊留、江楚的孤身一人前往,他的悔悟要显得更有诚意。

艾文礼的从轻处理也更让人信服,受贿6478万余元,刑期仅为八年。

如果未来的投案者,都能自带赃款赃物就好了,那才算是真正的立功,以此来看,迪庆的那17名领导的觉悟还有待提升。

当然,大家千万不要以为迪庆的腐败仅此而已,主动投案的不止17人,落马总人数更是多得多。

举个例子,以小见大。

2023年10月11日,迪庆州住建局副局长李正山主动投案;

2023年10月13日,迪庆州住建局局长鲁进武主动投案;

2024年8月31日,迪庆州住建局副局长张长泰被查。

按照一正三副的领导架构,迪庆州住建局仅有一位副局长幸免,如果他在不久后落马,那么该单位将全军覆没。

这才是腐败的现状,千万不要太乐观,反腐永远在路上。

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不才区区
为众人抱薪者,为自由开路者,于无声处听惊雷也。
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