唐山,要选好县委书记,尤其是曹妃甸区

学术   2024-09-22 23:55   湖南  

近日,河北省密集的调整了一大批县委书记,其中包括保定市涞源县、竞秀区,沧州市献县、任丘市、吴桥县,邯郸市磁县等。

我们都知道,县委书记的级别虽然不高,但权力却很大,如果县委书记出现腐败问题,受到影响的将是整个地区、整个系统,一个人的堕落,就能让一个地区的发展滞后多年,造成的后果是不堪设想的。

这或许也是密集调整县委书记的用意之一,就廉政的角度来看,某位领导在一地长期任职并不是好事,情况太熟悉后,反而容易滋生腐败,手段还会变得隐蔽。

备注:官员在同一职务上任职太久,会让其产生升职无望的想法,加速其走向堕落。

没有特殊情况,过长的任期往往会提升该群体的腐败发生率,相关人员面对长期诱惑最终选择缴械投降。

那么,选好县委书记(包括县级市委书记、区委书记)就是组织部门首当其冲的重要工作,如果选出来的原本就有问题,那他当了县委书记后,问题只会被无限放大。

在以往多起落马县委书记的案例中,不少网友曾发表看法,一方面是积极的呼吁完善监督机制,另一方面也希望组织部门能够擦亮眼睛,不要再带病提拔,或者看走眼了。

前面提到河北密集调整了6名县委书记,他们的能力如何,有待成绩来证明,是否能坚守理想信念,也有待时间考验,在获得公权力的同时,更要在岗位上真正做出一些造福百姓的实事。

提到河北,唐山是不得不谈的话题,此地的腐败足可以称为触目惊心了。

用数据来说话。

今年以来,河北省共有14名省管干部官宣被查,其中唐山官员就多达11名,他们分别是——

副市长李建忠,市人大副主任、迁西县委书记李贵富,市人大原主任郭彦洪,市人大主任杨洁,唐山师范学院原书记孙贵石,副市长郝志军,市委常委、曹妃甸区委书记侯旭,市委常委、宣传部长李丽,一级巡视员曹全民,副厅级干部卢宏秋,市政协副主席张进霜。

另外3名非唐山官员中,省发改委副主任韩国强曾在唐山工作长达34年,2021年才从迁安市委书记任上调到省发改委。

省委统战部常务副部长和春军曾在唐山工作30年,调到省委统战部前的职务是市人大副主任。

唯有冀中能源集团原副总经理董传彤,他却和唐山没有明显的交集。

也就是说,今年河北全省落马的14名省管干部中,其中13名都是长期在唐山工作的领导,比例达到了惊人的92.86%。

大家可以去看看其他省份,没有任何一个地级市的落马省管干部有唐山多,尤其是占全省的比例,连接近的都没有。

当然,从另一个角度来看,唐山反腐力度也是出奇的大,这种壮士断腕的气魄让人佩服,别的地方落马领导少,有一部分原因是力度不如唐山。

需要引起重视的是,上述13名唐山的落马领导,他们几乎都曾担任过唐山市的县委书记,有的还担任过多个县的书记。

我曾经专门做过统计,2000年至今唐山市下辖14个县级行政区的党政一把手落马数据,令我感到意外的是,短短一个多月的时间,这份统计更新了很多次,如今又要更新了。

因为又有领导落马,可谓是新鲜出炉。

2024年8月26日,乐亭县县长高光宇落马,他于2021年5月任县长,在此之前,他的职务是乐亭县委副书记,他是第二个落马的乐亭县县长。

2024年9月6日,遵化市市长张学峰落马,他于2023年11月被提拔为市长,任职还不到一年,在此之前他的职务是保定市莲池区常务副区长。

令人疑惑的是,看起来很年轻的张市长从来没有公开过自己的履历,年龄、学历、籍贯等基本信息都是保密的,甚至连性别都没有公开,根据他的名字的外貌来判断,张市长应该为男性,但也不排除是女性的可能。

14个县级行政区的党政一把手落马数据在更新后,变得越来越翔实,表格信息密密麻麻,令人十分欣慰。

数据显示,唐山14个县级行政区2000年至今,已有25任县市区长、28任县市区委书记被查(其中有重叠人员)。

由此可见,在选拔县委书记的工作中,相关部门做的并不好,而县委书记是相当有前途的岗位,他们被提拔以后,必然会放大个人腐败的危害。

比如,今年第一个落马的唐山市省管干部李建忠,他当过迁西县委书记,也当过滦州市委书记,还曾在2021年获得过“全国优秀县委书记”的称号。

真实的李建忠,是个什么人呢?

今年9月,河北省纪委公开通报了8起违规吃喝典型问题,李建忠赫然在列,且排在案例的第一位。

具体内容是,2024年3月,在省委党校封闭培训期间,李副市长竟然在宿舍内违规聚餐饮酒,不知道他的酒是哪里来的,更不知道他的酒友又是哪些人。

2017年9月至2023年11月,他还多次违规接受下属、私营企业主等安排的宴请并饮用高档酒水。

这些仅仅是违规吃喝的部分问题,其他受贿内容还在进一步调查中。

注意看时间节点,2017年9月的李建忠还不是县委书记,如果当时的考察严格一些、较真碰硬一点,发现他的问题并不是难事,他也不可能被提拔为迁西县委书记了。

他也不可能成为“全国优秀县委书记”,也不会升到副市长的位置,更不可能在省城封闭培训期间聚餐饮酒了。

13名省管干部的接连落马让人无比愤慨,如何选好14个县市区的党委书记,显然是唐山市及组织部门的工作重点,选好了是及时止损,选不好就是一错再错。

当然,对县委书记的监督也十分重要,靠自觉是不行的,必须有完善的制度保障。

那么,如何才能选好县委书记呢?

从问题最严重的曹妃甸区,可以找到一些比较有价值的答案。

曹妃甸区于2012年7月成立,前身是唐海县,成立至今12年共历经5任区委书记,分别是陈学军、郭竞坤、王立彤、孙贵石、侯旭,除王立彤外,其他4人均已落马。

依次来看。

陈学军,1959年出生,江苏省宝应县人,累计在唐山工作38年。

郭竞坤,1971年出生,唐山市迁安市人,累计在唐山工作24年。

多说几句,郭竞坤于2023年被查,已有权威媒体报道,但百科上信息至今没有更新,让人误以为郭竞坤仍然在职,我曾尝试修改词条内容,但百科方面不予认可,希望懂相关操作的朋友更新词条信息,尽早还郭竞坤主任一个清白。

孙贵石,1962年11月出生,唐山市乐亭县人,累计在唐山工作41年。

侯旭,1970年9月出生,唐山市迁安市人,累计在唐山工作32年。

值得注意的事,侯旭早期成长于纪委,他在该系统工作七年之久,最后自己却落了个任上被查的结局,确实令人唏嘘。

梳理了四位领导的信息,其中的规律一目了然,曹妃甸的落马区委书记们有着鲜明的共同点,他们大多是唐山市本地人,且长期在唐山市工作。

陈学军的出生地虽然不是唐山,但他17岁时就已经在唐山工作了,具体职务是市开平区公安分局洼里乡派出所民警。

请注意,陈学军参加工作的时间是1977年3月,前一年的唐山发生了地震,开平区是唐山的主城区之一,受灾严重,陈学军毫无疑问的参与了城市重建。

可以毫不夸张的说,陈学军虽然不是唐山人,但他与本地人之间有太多的共同记忆,不存在代沟,可等同于本地人。

唯一的例外是曾在2015年3月至2017年2月任曹妃甸区委书记的王立彤,他的情况又如何呢?

他是安徽巢湖人,在调任曹妃甸之前,其职务是浙江省温州市委常委,当时他已在浙江工作近20年,来曹妃甸属于跨省调动,这一点对副厅级领导来说比较罕见。

可以很确定,在此之前,他与唐山市的官场没有任何交集。

如今,王立彤已升任副省长兼公安厅长,从省管干部升级为中管干部。

曹妃甸的案例印证,长期在唐山市任职的本地干部很难胜任区委书记。

为什么呢?

曹妃甸是经济大区,地区生产总值在2022年就已经突破1000亿元(这是内陆地区多数地级市的经济体量),拥有港口资源且工业发达,在这里当区委书记要抵抗的诱惑远不是普通县市区能相比的。

值得一提的是,前面提到的13名省管干部,25任县市区长,28任县市区委书记,他们的情况和陈学军、郭竞坤、孙贵石、侯旭极其相似——多为本地人,且长期在唐山任职。

是的,这些人早就是老相识了,他们对彼此是知根知底,在从政道路上难免互帮互助,打个不太恰当的比喻,有福同享有难同当。

举个例子,今年年初发生在唐山市迁西县的马树山案,谁能想到,如今再次回顾,谁能想到调查过程竟是如此的艰难,李贵富明明只是个县委书记,但查办他的阻力一点也不比普通的市委书记小。

关于唐山的腐败,我写过多篇文章,越是探究就越发现这里面隐藏着一个本地人的腐败圈子,他们大多发迹在同一时间段,有着相互重叠的工作经历,也曾有过共同的领导,这些人很大一部分已经腐败了,只是有的暴露了,有的还没有。

更令人震惊的是,由于唐山独特的地理位置,让它的地位远高于普通地级市,在过去很长一段时间,给人感觉管理它的不是千里之外的石家庄,而是近在咫尺的北京。

这让唐山的情况变得更加复杂,所以这里才会发生那么多的怪事,篇幅有限,不再赘述了,有兴趣可私信讨论。

最后想说的是,不必垂头丧气,不破不立,壮士断腕之后,唐山的明天必将更加美好。

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为众人抱薪者,为自由开路者,于无声处听惊雷也。
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