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随着我国工业化程度的不断提高和经济的快速发展,生产和生活所产生的废弃物大量增加,这给城市带来严重的环境污染、矛盾日益激化的“邻避冲突”和“垃圾围城”等诸多现实困扰,资源短缺和环境问题日趋严重,再生资源回收利用成为节约资源、发展循环经济的关键一环。大力发展再生资源产业,是缓解我国经济发展与资源约束、环境保护、产业结构升级之间的矛盾。发展资源再生产业有利于实现我国经济增长模式的转换。实现经济增长模式由粗放式向集约式转变,由高投入、高消耗、低效益、高排放向低投入、低消耗、高效益、低排放转变。这种转变与循环经济的要求是完全一致的。转变经济增长方式是全面贯彻落实科学发展观必须坚持的原则之一,节约资源是基本国策。
截至2024年09月19日,该项目共发行1批次,发行金额4800.00万元,20年期,利率2.26%。2022年1月,国务院办公厅发布《关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》(国办函〔2022〕7号)要求加快补齐能力短板,逐步提升生活垃圾分类和处理能力。建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。合理布局生活垃圾分类收集站点,加强可回收物回收、分拣、处置设施建设,提高可回收物再生利用和资源化水平。结合淮南市大通区实际,推进淮南市大通区垃圾分类资源化利用项目建设,是淮南市大通区公共环境卫生体系的重要组成部分,关系到城乡精神文明建设和广大人民群众的切身利益。本项目是按照现代科学发展观的要求,通过统一规划,统一安排,科学有序地开展生活垃圾可回收物处置工作,解决淮南市大通区固废处置问题。本项目总占地约90亩,将新建低价值回收物分拣中心约26400平方米;新建废纸、塑料、玻璃、纺织等再生资源制造中心26400平方米;新建再生资源加工配套用房6600平方米。
本项目总投资14988.00万元,其中:项目单位自筹5488.00万元作为项目资本金,占总投资比例为36.62%。发行专项债券9500.00万元,占总投资比例为63.38%。本项目预期收入主要来源于资源再利用收入(包括废纸、废塑料、废玻璃、废纺织加工再利用收入)。
本项目主要成本费用包括再生资源生产成本、燃料动力费、工资及福利费、维修维护费用和税费支出等。经测算,本项目债券存续期内运营收入为58000.04万元,运营期内运营成本预测为28865.55万元,应交税金为0万元,项目收益为29134.49万元,项目融资本息为21560.00万元,相关收益对融资本息的覆盖倍数为1.35倍。本项目还本付息资金具有较强的稳定性与风险抵抗能力。本项目是大通区的环境保护基础设施项目,项目的实施不仅有利于解决和缓解片区现状的环境污染问题,而且有助于加快片区经济建设的步伐,更好地实现新区建设总体目标,建立垃圾分类处理系统,逐步资源化的有效利用,给该区域的经济发展创造良好的环境,优化城市综合发展环境,提高城区的城市综合竞争力,从总体上推进大通区的全面开发建设和经济可持续发展,项目实施的意义重大。