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发行情况
项目背景
净月区是吉林省省会长春市的生态核心区，成立于1995年，2012年升级为国家高新区，区域面积478.7平方公里，人口近40万。长春净月高新技术产业开发区作为长春市的重要发展区域，一直致力于推动经济社会的快速发展。随着城市化进程的加速和区域经济的蓬勃发展，净月高新区对土地资源的需求日益增加。为了满足这一需求，土地收储项目应运而生，旨在通过科学、合理的土地资源配置，推动区域经济的可持续发展。
项目单位
长春净月高新技术产业开发区土地收购储备中心
建设内容
土地征收总面积2110896m²，本项目对其地块的地上物进行征地拆迁等工作，将其打造成净地，并对整个地块完成平整、绿化、道路及附属工程基础设施配套。本项目对地块内土地进行征地及地上物拆迁，征收后净地总面积为2110896m²，其中出让商业用地面积604663m²，出让居住用地面积425244m²，成本划拨公共交通站场用地面积5002m²，公园绿地506375m²，道路用地482710m²，水系流域面积86902m²。
征收与安置补偿工作
净月高新区为确保征迁工作的顺利推进，充分发挥属地基层政府熟悉情况、了解基层、群众信任的优势，在镇街成立征收工作小组，在积极配合区征收部门完成任务的同时，赋予其征收职能，承担一部分征收任务。净月高新区实行阳光征收政策，坚持公开、公正、透明原则，整个征收过程全部公开透明，所有补偿政策（包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费、社会保障费用等）、奖励、进度全部对外公示，切实让群众参与到征收的各个环节，并出台了净地奖和整屯奖政策，让群众共享发展红利。
资金筹措
项目总投资为219,490.90万元，资金筹措方式为预算资金和政府专项债券组成，其中预算资金安排119,490.90万元，占总投资的54.44%；土地储备专项债券资金100,000.00万元，占总投资的45.56%。
收入来源
本项目的收入主要是土地出让收入，本项目的土地出让收入测算综合考虑了同类地块近一年的土地出让价格、土地区位、未来经济发展、土地规划用途、第三方机构土地估价报告等情况合理预计，预计未来土地出让收入584,535.79万元。本项目土地单价通过查询中国土地市场网土地出让信息，选择与项目所在地块相似成交案例，经修正后调整计算得出平均单价，作为本次预计土地出让产生现金流入的依据。
运营成本
本项目所对应的土地基金计提成本包括农业土地开发资金、教育资金、农田水利建设资金、国有土地收入基金、保障性安居工程资金和土地开发成本，其中：
融资平衡情况
土地出让前，项目融资还本付息资金通过国有土地出让收入安排偿还。在融资成本测算方面项目总投资219,490.90万元，预计未来土地出让收益为584,535.79万元。此次拟发行5年期专项债券10亿元预计总融资成本为120,000.00万元，在扣除相关成本费用后，预计土地出让收益为443,673.49万元，土地出让收益对专项债券本息覆盖倍数为3.70，项目收益可以覆盖项目融资本息。
总结
长春净月高新区土地收储项目的实施，将带来显著的经济社会效益。一方面，通过土地资源的优化配置和高效利用，可以推动区域经济的快速增长和产业升级；另一方面，通过完善公共服务设施和基础设施建设，可以提升区域的生活品质和居住环境，吸引更多的人才和企业入驻。此外，土地收储项目还可以为政府创造更多的财政收入和就业机会，促进社会的和谐稳定和可持续发展。
责任编辑 | 刘国强
【五部委】房地产发布会：利用专项债收储土地和收购存量商品房（文字实录）
复习土储专项债 | 财预【2017】62号文—《地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》
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