当前，房地产市场供求关系发生重大变化，市场处在筑底阶段。随着517新政的实施，重庆房地产市场出现了积极的变化，6月住房成交量有所提升，全市商品房销售面积315万平方米、环比增长29.7%。进入7、8月后，由于高温天气以及支持政策效应减弱，成交量环比有所下降。“金九银十”是传统意义上的销售旺季，住房消费条件和时机均是下半年最好的机会窗口。当前房地产市场仍处在调整期，应抓住“金九银十”契机进一步稳定房地产市场。
短期来看，重庆房地产市场具有很强的韧性。交易方面，尽管新房市场仍在调整，但二手房的成交量始终保持高位，交易量每月可达约1万套左右，表现出巨大的市场需求。全市二手房整体供应效率不高，房龄老、功能不全、品质较差的房源很多，二手成交量大主要来源于期房交付风险及价格因素影响，购房者对新房消费信心不足。
总体上讲，包含新房、二手房、租赁在内的我市居住总需求是稳定向上的，老百姓对“好房子”“好生活”的期盼是长期持续的，通过“租购并举”“以旧换新”等方式，打通交易堵点，形成“先租后购再改善”的居住消费内循环，未来房地产市场仍有很大的潜力和空间。
长期来看，重庆城市发展持续向好是房地产市场稳定发展的坚实基础。重庆市政治与经济地位突出，“战略备份”无可替代。重庆是中国中西部地区唯一的直辖市、国家重要中心城市，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，被赋予打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”重大使命。
目前，重庆市主城都市区已扩容至22个区县，近2200万人口。到2035年，重庆主城都市区、渝东北三峡库区和渝东南武陵山区三大区域，将成为承载3600万人口容量的生产生活空间，全市城镇化率约80%，中心城区城镇化率约95%。在新型城镇化战略指引下，区域内部城乡人口流动将更加频繁，将进一步释放城镇住房消费需求。
面对当前市场局面，建议主管部门抓住时机，迅速启动新一轮支持政策，继续大力度、全面放松前期限制性的调控政策，阶段性实施超预期政策，改变逐步加码和陆续公布对信心的影响，加力稳定房地产市场。具体可以从以下几个方面着手：
一是取消新房与二手房的交易限制。打通新房和二手房、刚需和改善的循环，需要进一步放宽或者取消限售政策，例如两年限售的部分政策可适时调整，为寻求改善居住条件的居民以及跨区域居住就业居民提供便利，让有需求的消费者能够更易于出售、购买新的住房，实现“以旧换新”。
二是落实住房信贷政策方面还有优化的空间。一方面，住房套数的认定可以再优化。近期相关城部分城市也做了一些探索，如分区解决职住平衡，分区域进行套数认定。另一方面，住房贷款利率不再设定下限。金融机构贷款利率目前仍然有进一步下行的空间，可以缓解城镇居民的住房还贷压力。
三是因地制宜加大购房奖补力度。从财政、税费、优惠等方面出发，出台一系列有利于满足居民住房消费需求的政策，进一步缓解居民的购房压力。充分发挥房交会、避暑休闲地产大会等大型交易会的优势，为消费者提供交易便利，激发市场活力。
四是用实用好国家去库存政策工具箱。落实三中全会精神“消化存量和优化增量相结合，积极支持收购存量商品房用作保障性住房”，推动国有企业收购合适的存量商品房作为保障性住房，加大收购执行力度。
五是加快建立租购并举的住房制度。持续推动“租购同权”，租住居民需要在公共服务方面更多的享有同等的权利。在培育专业化、规模化租赁企业和规范租赁服务等方面还有探索的空间。继续落实信贷支持、税收减免等政策，加大对专业化的租赁企业的支持，降低企业负担，促进租赁市场的长期发展。
（文/刘贵文 重庆大学副校长、教授，重庆大学城乡建设与发展研究院负责人）
