作者：邓聿文
越南改革在某些方面确实走在前头，但无来由地美化越南，将想象中的越南代替现实中的越南，是会闹笑话的。
在中国的自媒体上，有关越南激进改革的消息隔不多久就会传开，比如最近一段时间，常看到有人转载的越南明年要进行普选的文章，这些自媒体文字内容大都大同小异，引述一些不明来源的消息，言之凿凿地称2021年越南将举行国家领导人的全民普选，并进一步把它和越南的经济发展联系起来，说正因为越南政治改革的步伐迈得快，才能吸引全球资本投资越南，从中国撤离的西方企业和产业链纷纷转移越南，使得越南经济快速增长，前途不可限量，等等。
在前几年传出的越南消息中，甚至有称越共承诺将在未来5年自动放弃政权，施行民主大选，建设一个美式国家，司法独立等，为了增加可信度，还特意强调消息来源为越南总理，是越南总理宣布的。
对于一个严肃思考的人或者对越南国家本质有了解的人来说，上述关于越南激进政治改革的消息，多半是不靠谱，或不难辨真伪的。但偏偏有许多人相信这类消息，或者至少半信半疑。
不是否认越南在政治改革上没有做一些事情，在某些方面，它确实走在前头，比如废除寡头制，国会直选，国家领导人差额选举，成立独立工会，废除户籍，公务员不能终身制，官员财产公布，但是，如果对消息来源不加核实，无来由地美化越南，将一个想象中的越南代替现实中的越南，在对越南的真实情况有所了解的人看来，是会闹出不应该出现的笑话的。
前述越南普选应该指的是越南国会的选举。越南进行新一届国会选举，但很多人张冠李戴，把它说成是政府直选。越南国会和各级人民议会的代表的确是直选，可这不是从明年开始，而是有国会以来就这样，越南现在的国会成立于1946年，那时就由全民选举国会代表。越南国会之所以不像其他共产主义国家的人民代表大会实行间接选举，跟其独特的国情有关。越南是由北越和南越组成的，北越原是共产党的地盘，南越的殖民化远高于北方，深受西方影响。我们知道，越南长期处于法国的殖民统治下，法国殖民统治的大本营在以胡志明市（西贡市）为代表的南方。南方和北方分庭抗礼，形成越共的两个派别。北方相对保守，南方则很开放，在1946年越共自身力量不是很强大的情况下，新成立的国会以普选方式选出国会代表。这个做法延续至今，形成一个有约束力的政治传统。
至于说到政府领导人，1992年越南通过的宪法规定是由国会选举，而非全民直选。虽非直选，但是差额选举。在越南领导层中，有“四驾马车”说法，即越共总书记、政府总理、国家主席、国会主席，“四驾马车”形成一种弱势制衡。这一格局的形成与越共最高领导人的相对弱势有直接关系。在越共历史上，除越共创建者胡志明外，以后的历任总书记无论其权力还是威望，都不足以做到一手遮天、一言九鼎，弱势总书记难以集权，这就为领导人之间的分权制衡打下基础。有段时间，主要是阮晋勇做总理的时期，比较强势，其风头盖过总书记，上面说的越共自动放权的话据悉很可能出自他之口。但阮晋勇口碑不好，在国会失分，所以两届到期后，无望再进一步觊觎总书记之职，只得退休了事，也是政治斗争败给老对手，现在的总书记阮富仲。
越共在2001年废除了常委会，最高权力归政治局，“四驾马车”当然都是政治局成员。这种政治结构是难以产生政治强人的，有助于加强集体领导，但缺点是，要人出面负责时可能无人负责。
越南近年靓丽的经济成绩是否与它的政治体制和政治结构有关？我没有研究，但直觉认为更多还是应该得益于越南人口结构的年轻、低工资以及美中贸易战所导致的企业和资本的优化布局。为什么这么说？因为恰恰是这几年，越南强化了政治集权倾向，最明显的是，“四驾马车”变成了“三驾马车”。
另外，越南是一个腐败严重的国家。越南这几年的反腐力度相当大，不过，越南虽然规定公务员财产要公布，但该法律没有得到严格执行。越南的财产公布不是向全社会公布，而是在单位公开；财产公布的内容也有很大缺陷。前总理阮晋勇在越南领导层中，是一个相当开明的人，但在和阮富仲的斗争中失败，一个重要原因就是有腐败嫌疑。
越南的独立工会刚起步，允许独立工会的成立某种程度上乃迫不得已，是欧盟压迫的结果。从越共打击反对派、民间社会和异见人士来看，它是不会让独立工会发展壮大到对自己形成威胁的。这方面的另一个例子是国会，国会虽然直选，但国会受制于越共领导，越共有对国会代表有事实上的推荐权，高达90%的国会代表是越共安排的党员。非党人士特别是独立参选人士不过是点缀。
所以，不要把越南浪漫化。对越南的美化如果出于不了解，或许情有可原，可若是知道越南的情形还这样做，就是对越南国家性质的认识糊涂。越南是不可能实行真普选的。越南的“革新开放”，不包括政治改革在内，最多也就是某些政治边缘的改革。
