​庇隆将阿根廷由富变穷,米莱能将阿根廷由穷变富吗?

时事   2024-12-22 18:33   日本  

2024年12月10日,米莱在阿根廷总统府发表就职一周年演说。

一年前,当这位被称为"疯狗"的经济学家宣誓就职时,几乎没有人相信他能撑过三个月。

然而一年后的成绩,给阿根廷国民、也给世界交出了一份令人信服的答卷:该国通胀压力开始缓解,10月份的月度通胀率降至2.7%;政府实现了123年来的首次财政盈余;外汇储备增加了190亿美元。

更重要的是,一个休克疗法后的阿根廷,终于显露出复苏的迹象。

一、从"疯狗"到总统:米莱的养成之路

米莱的当选,是一个濒临崩溃的经济体与一个敢于开药方的经济学家的历史性相遇。

彼时,阿根廷陷入了深重的经济危机:年化通胀率逼近300%,外汇储备接近枯竭,比索对美元汇率暴跌,政府债台高筑。

在这样的背景下,米莱的出现,恰恰满足了阿根廷人寻求根本性变革的渴望。

米莱在贝尔格拉诺私立大学获得经济学学位后,走上了学术和实践并重的发展道路。

二十多年来,他在多所大学任教宏观经济学、经济增长学等课程,撰写了50多篇学术论文;同时在汇丰银行、玛克萨菲养老金公司等机构担任首席经济学家,参与实际的经济决策。

这种经历让他既掌握了扎实的理论功底,又深谙市场运行的规律。

奥地利学派的理论传统,尤其是米塞斯的著作,为他提供了分析框架。他从中汲取了对自由市场的信念、对政府干预的警惕,以及对货币稳定的重视。

但他又不拘泥于单一流派,对其他经济理论也持开放态度,这让他能够更灵活地应对实际问题。

2016年是米莱人生的重要转折点。当时的阿根廷已深陷经济困境,而执政者却始终无法拿出有效对策。

米莱开始频繁出现在各类媒体上,用专业而犀利的分析揭示问题本质。他主持的《粉碎神话》节目尤其引人注目,每期都能通过数据和案例,系统性地批判政府的错误政策。

这让他从一个普通的经济学家,逐渐成长为备受关注的公共知识分子。

转型为政治家是米莱深思熟虑的选择。2021年,他创立"自由前进党"并当选国会议员。

这时的他已经形成了完整的政治经济主张:通过大幅削减政府开支、推进市场化改革、实现货币自由化等措施,彻底改变阿根廷的发展模式。

虽然这些主张激进,但在持续恶化的经济形势下,却越来越得到民众认同。

作为国会议员,米莱展现出了与众不同的风格。他每月都会将议员工资通过公开抽奖的方式送给普通民众,以此展示他对传统特权政治的抗议。这种行为在阿根廷政坛前所未有,也让他在年轻选民中获得了强大支持。

他在国会的演讲常常火力全开,毫不掩饰对既得利益集团的批评,这种敢说真话的形象,让他在年轻选民中获得了强大支持。

到2023年阿根廷总统大选时,米莱已经成为一个完全不同的政治人物:

他既有扎实的经济学理论功底,又有丰富的市场实践经验;既能提出系统的改革方案,又能用民众听得懂的语言解释复杂问题;既敢于面对问题开猛药,又展现出足够的政治智慧。

正是这样的综合素质,让他在危机时刻赢得了阿根廷人的信任。

一个原本纯纯的经济学家被推上总统的宝座。

二、奥派理论的空前实践

为什么米莱的改革如此引人注目?因为他正在进行一场人类历史上最彻底的市场化实验。

在阿根廷这片被民粹主义统治了七十年的土地上,一位经济学家正试图证明:自由市场的力量能够拯救一个几近崩溃的经济体。

这个实验的核心是对政府权力的彻底重构。

米莱深知,阿根廷的困境源于政府对经济的全面控制:通过印钞票填补赤字,通过管制维持特权,通过补贴换取选票。

因此,他的改革是全方位的:一年内取消800项政府管制,将18个部委削减到9个,裁撤数百个机构,解雇3.4万名公务员。

这不是简单的"精简机构",而是对政府角色的根本性重新定义。

在货币领域,米莱的改革更是具有革命性。

他不仅停止了央行向政府提供融资,更进一步推动货币自由化,允许美元在阿根廷自由流通。

这意味着,几代阿根廷人都在为之困扰的通货膨胀,可能在不远的将来成为历史。

更重要的是,这种货币体系的重构,将从根本上限制未来政府滥用货币权力的可能。

市场秩序的重建同样令人瞩目。

当米莱宣布开放天空管制、取消出口限制、自由化租赁市场时,他实际上是在重塑整个经济运行的基础规则。

这些改革让市场重新成为资源配置的主导力量,企业和个人重新获得了经济决策的自主权。

最引人注目的是米莱即将推出的税制改革。他计划将全国的税种数量减少90%,这在当代史上都是闻所未闻的。

这不仅将大幅降低企业和个人的税负,更重要的是将倒逼政府进一步缩减规模,实现真正的"小政府"。

这样全方位的市场化改革,在当今世界是绝无仅有的。即使是撒切尔和里根时代的改革,其深度和广度也远不及米莱的尝试。

撒切尔夫人的改革主要集中在私有化、打击工会势力和放松金融管制,里根则侧重减税和放松管制,但他们都没有从根本上挑战政府的货币发行权和财政支出体系。

这也解释了为什么全球的目光都聚焦于这场"阿根廷实验":它可能会证明,在21世纪的今天,一个完全的自由市场经济体系是可能的。

当然,作为一个务实的改革者,米莱也展现出了非凡的政治智慧。他在推进改革的同时,通过加强对弱势群体的保护来维持社会稳定;在外交政策上也保持着必要的灵活性。譬如,由当初对中国的批评转而化为身段柔和。

但这些调整恰恰展现了他作为一个实践者的高明之处:既坚持改革方向,又不失变通。

三、为何全球瞩目:米莱实验的标杆意义

当下的全球市场经济正处于一个特殊时刻。

疫情后的美国面临顽固通胀,欧洲经济增长乏力,日本长期通缩难解,各大经济体似乎都找不到理想的解决方案。

更重要的是,全球经济正在经历一场深刻的范式转变:曾经被视为理所当然的自由贸易理念受到挑战,政府干预在全球范围内不断加强。

在这个背景下,米莱的改革之所以引发如此广泛关注,正是因为它代表着一种逆势而上的尝试。

放眼当今世界的市场经济国家,它们的政府都在扮演着轻重不同的干预角色:

以美英为代表的盎格鲁-撒克逊模式,虽然强调市场自由,但政府干预和货币宽松早已成为常态。美联储的资产负债表从2008年的不到1万亿美元膨胀到现在的7万多亿美元,政府债务持续攀升,这种模式的可持续性正受到质疑。

德法主导的欧陆模式更是问题重重:高税收、严格管制和庞大的福利体系,不仅抑制了经济活力,还导致创新能力的持续下降。

北欧的社会民主模式虽然一度被视为理想选择,但其高福利体系在人口老龄化面前日益捉襟见肘。

至于日韩的东亚模式,在政府干预和市场机制之间摇摆不定,也未能找到突破口。

在这样的大背景下,米莱掀起的"阿根廷革命",展现出空前的勇气和远见。他没有选择渐进改良,而是通过一系列激进举措,试图重建一个真正的自由市场经济体系。

如前所述,它包括:取消800多项政府管制,推动货币自由化,大幅削减政府机构,计划将税种减少90%。

如此系统、彻底的改革方案,在当代史上都是绝无仅有的。

米莱实验的重要性,不仅在于其规模和力度,更在于其对全球经济治理范式的挑战。

当世界各国越来越倾向于通过政府干预来解决经济问题时,米莱却提出了一个截然相反的命题:经济问题的根源恰恰在于政府干预过多,解决之道在于恢复市场机制的主导地位。

这种思路不仅对高通胀国家具有借鉴意义,对发达经济体同样值得关注。

正是认识到这一点,特朗普不仅邀请米莱到海湖庄园演讲,还计划在连任后效仿阿根廷的部分改革措施。

马斯克更是亲自与阿根廷去监管部长探讨经验,试图将这些做法引入美国。

这些迹象表明,米莱的改革已经超越了一国范畴,开始影响全球经济政策的思维方式。

米莱实验还揭示了一个关键启示:经济改革的本质是一场关于制度和观念的革命。

当其他国家的政客还在为短期选票精打细算时,米莱却敢于挑战根深蒂固的利益集团,推动体制性变革。

这种勇气和远见,某种程度上为全球经济的未来提供了一种新的可能。

四、历史的转折点:阿根廷的命运抉择

阿根廷的沉沦是现代经济史上最令人唏嘘的故事之一。

1946年,当庇隆开始他的第一个总统任期时,阿根廷是全球第六大经济体,人均GDP超过法国,接近美国的水平。

但在庇隆的民粹主义政策下,这个南美巨人很快开始衰落。此后的几十年里,一代又一代政客延续着庇隆的路线,将国家推向深渊。

到2023年,这个曾经富可敌欧的国家已经积重难返:年化通胀率达到300%,贫困率超过50%,外汇储备几近枯竭。

庇隆成了把一个国家由富变穷的典范。

庇隆主义给阿根廷带来的,不仅是经济上的灾难,更是制度和文化的全面腐蚀。

通过建立庞大的福利体系和国有经济,庇隆政府将整个社会变成了一个依附于政府的利益共同体。工会成为政治的附庸,企业习惯于寻求政府保护,普通民众则在高福利中失去了创造力。

更可怕的是,这种体制催生出了一个庞大的特权阶层,他们通过操控政府政策来攫取利益。

正如米莱在就职一周年演说中指出:

"大多数情况是,对社会有利的,对政治就是有害的,反之也是如此。这就是精英政治集团模式的属性。他们需要社会做得差,这样才能对他们更有利。"

这句话道出了阿根廷衰落的核心原因:一个被特权集团所控制的政治体系,注定会走向自我毁灭。

在这个意义上,米莱的改革不仅是一场经济革命,更是一场制度重构。

他要做的,是彻底打破庇隆主义建立的那套体制:通过取消管制和补贴,切断特权集团的利益链条;通过推动货币自由化,剥夺政府滥用货币权力的工具;通过精简机构和人员,瓦解盘踞在政府部门的既得利益群体。

但米莱能成功吗?这个问题的答案将决定未来阿根廷的命运。

从目前的情况看,改革已经显示出初步成效:通胀开始回落,财政实现盈余,经济出现复苏迹象。

但挑战依然巨大:米莱在国会是少数派,工会持续抗议,社会成本高昂。

更重要的是,要彻底改变一个社会的制度和文化,需要的不是一年两年,而是持续不断的努力。

不过,米莱似乎找到了一个突破口,那就是,通过快速而彻底的改革,在最短时间内取得显著成效,从而赢得持续改革的政治资本。

这就像一场赌博,押上全部筹码,赢了就能重整山河,输了就可能万劫不复。

但对于已经跌入深渊的阿根廷来说,这或许是唯一的出路。

如果他成功了,这将证明,即使是被民粹主义毒害最深的经济体,也能通过坚定的市场化改革重获新生。

这个意义,远远超出了阿根廷一国的范畴。

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