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9月5日，法国总理交接仪式，阿塔尔和巴尼耶 ©STEPHANE DE SAKUTIN/AFP
法国第五共和史上的最年轻的总理加布里埃尔·阿塔尔被最年长的总理米歇尔·巴尼耶接替。新总理巴尼耶比他的前任阿塔尔大了38岁，根本不是同一代的人。加布里埃尔·阿塔尔是法国第五共和史上最年轻的总理，也是法国第五共和史上最短命的总理之一。2024年1月，当阿塔尔被任命为法国总理时，他只有34岁，是法兰西第五共和史上最年轻的总理。法国历届总理上任时的平均年龄为53岁半，阿塔尔比这个平均年龄小了20岁！相反，新总理巴尼耶今年73岁，是法兰西第五共和史上最年长的总理，比法国历届总理上任时的平均年龄大了20岁。9 月 5 日星期四，即法国立法选举两个月后，米歇尔·巴尼耶 (Michel Barnier) 被马克龙任命为新总理，新总理在交接仪式上承诺：他的政策将会出现“改变和断裂”，他提到的新政府优先事项包括“学校教育”“公民获得公共服务”、“日常安全”和“控制移民”。按照法国总统的说法，新总理将必须“组建一个为国家服务的统一政府”。由于议会选举未能产生一个明显的议会多数派，因此必须建立一个执政联盟。但是新的执政联盟基于什么政策计划呢？在新任总理还没有立即发表讲话之前，法国费加罗报网站综合归纳了巴尼耶在上次法国总统选举前的2021右翼政党初选中，曾经发表过的经济政策观点，和在有关国家重大问题上持有的立场。米歇尔·巴尼耶一直将自己定义为“社会戴高乐主义者”，也即注重社会福利政策的右翼戴高乐主义者。在2021年法国总统大选前，他曾经谴责马克龙总统第一个五年任期内的经济政策缺失，首先是法国在疫情期间的过度公共支出，他主张在2021 年底要“实行严格的节支政策，最终实现健康的债务管理和控制”。他在接受《Le Point》采访时表示：“我不会做出五年内恢复预算平衡的不切实际的承诺，而是立即实施大胆的改革。”
作为国家节支的一部分，首先是“过渡到65岁退休”。这是一个比2023年马克龙派多数派通过的64岁退休改革更加雄心勃勃的计划，而现在法国左翼则是在要求废除强行通过的退休改革计划。因此出任新总理的巴尼耶将在受到争议的退休改革问题上遇到阻力。巴尼耶作为传统右翼政治家，坚信刺激就业和经济活动，是国家经济增长的关键”，因此他曾经建议减少100亿欧元的生产税，并降低中等工资者要缴的社会福利费用。巴尼耶当时说：“我知道，所有这些都很昂贵，对国家是一大负担”，但他押注在让法国就业和经济活动的恢复，认为这是经济增长的关键。巴尼耶还计划提高“健康和教育等基本公共服务”的工资。但法国财政赤字在 2023 年已经上升到GDP 的 5.5%。巴尼耶2021年时也希望在当年减少公共支出。他恳求“提高国家”和地方当局的效率，“特别是消除我们所有的行政重复”。为了资助他的减税计划，他还指望能打击社会福利方面的欺诈行为，特别是在健康医疗保险领域，并为此提议用生物识别卡取代所有 Vitale 卡，并声称这将可以“节省大量资金”。担任前欧盟专员的巴尼耶在移民和安全问题上持有非常坚定的立场，他在2021年表示：“如果国家没有安全，如果是那些蛇头走私者和法官才能决定谁可以进入法国，谁可以留在法国，我们不就无法修复和建造任何东西。”
因此，米歇尔·巴尼耶提议“暂停”移民三到五年：他解释说，这种“暂停”将是“重新控制我们移民政策的先决条件”。考虑到这一点，巴尼耶希望“停止对无证移民的无条件合法化”，“加快审理寻求庇护者的程序”，收紧家庭团聚的标准，并减少长期居留签证的发放。他还希望进行“移民公投”。他主张举行公投以让国家在移民问题上重新获得采取行动的自由，这一呼吁让他自己的阵营感到惊讶，甚至震惊。巴尼耶建议法国应该摆脱法律当局所保障的规则，即便是一些欧盟和欧洲委员会所建立的移民规则。法国极右翼“国民联盟”对新任命的总理和政府表示初步认可，将不会通过议会采取投票反对，而一百二十六名极右代表是可以在议会对新政府投票表决的。该党领袖乔丹·巴尔德拉 (Jordan Bardella) 宣称：“我们将根据巴尼耶今后发表的总体政策演讲、预算决定和行动等证据来判断。”左翼联盟的四党则谴责立场右翼总理的任命，将要求对巴尼耶政府进行投票弹劾”。并承诺“继续不懈努力，为法国人民提供能够应对社会、气候和民主紧急情况的政策。”左翼联盟提出的新总理联合候选人露西·卡斯特批评说：“米歇尔·巴尼耶的想法，不仅不是新想法，而且是反动想法。”法国极左政党LFI领导人让-吕克·梅朗雄 (Jean-Luc Mélenchon) 也认为，他的任命是“经过极右党的许可，或许是在其建议下”。他呼吁周六上街进行抗议活动。
参考：https://www.rfi.fr/cn/%E4%B8%93%E6%A0%8F%E6%A3%80%E7%B4%A2/%E8%A6%81%E9%97%BB%E5%88%86%E6%9E%90/20240905-%E6%B3%95%E5%9B%BD%E6%96%B0%E6%80%BB%E7%90%86%E5%B7%B4%E5%B0%BC%E8%80%B6%E7%9A%84%E6%94%BF%E7%AD%96%E7%90%86%E5%BF%B5%E8%A7%82%E7%82%B9
