来源丨仕道
作者丨仕道君
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冬至将至，新春不远。
但有一个人却未能等到冬至，更无法去迎接2025年的第一缕曙光。
2024年12月17日上午，内蒙古兴安盟，64岁的呼和浩特经开区原党工委书记李建平，和家人进行完临刑道别后，被依法执行了死刑。
上一个被执行死刑的，还是四年之前的赖小民。
2022年9月7日，内蒙古自治区兴安盟中级人民法院以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪和纵容黑社会性质组织罪，判处李建平死刑。
一审判决后，李建平不服，提出上诉。2024年8月22日，内蒙古自治区高级人民法院驳回上诉，维持原判，随后报请最高人民法院核准，直至4个月后伏法。
出生于河北霸州的李建平，也是霸气侧漏。他长期深耕内蒙，最终官至副厅，贪腐30亿，成为内蒙古乃至中国“第一贪”。
其中：贪污14.37亿元、挪用10.55亿元、受贿5.78亿元！
30亿余元这一天文数字，超过中国华融资产管理股份有限公司原董事长赖小民（18.13亿余元）和山西省吕梁市原副市长张中生（11.7亿余元）两人贪腐金额之和，是目前公开的全国贪腐之最。
30亿元是啥概念？
30亿，是西部不少县一年的GDP，全县人民一年辛苦的成果。
去年，李建平老家霸州市全年的财政收入是29亿，和其贪腐所得也相形见绌。
30亿，如果月薪1W，需要不吃不喝工作25000年。
再拿刚出库的新钞来说吧，一张第五版百元币约重1.15克，1亿就是1.15吨，30亿大约30.45吨。
一辆普通的运钞车，一次大约运一亿多元（需要用箱装，非裸钞），30亿需要运30车。
2014年，办案人员从国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远家中发现2亿余元巨额赃款，随即从北京一家银行的分行调去16台点钞机清点，当场烧坏了4台。
李建平贪腐的金额是魏鹏远的十几倍，清点起来，至少能烧毁50多台点钞机。
随着贪腐30亿的李建平被处死，“开发区腐败现象”再度引发舆论关注。
开发区作为经济发展的“高地”，却常常沦为腐败的“洼地”。近年来，多地经开区领导干部接连落马，贪腐数额惊人，每每令人瞠目。
眼下，全国每个市县基本上都至少有一个经济开发区，有的是省级，有的是国家级，还有的同时拥有高新区、自贸区等。
仕道君曾经在某省级开发区工作多年，最耳熟能详的一句话就是：开发区是经济发展的主阵地、招商引资的主力军、项目建设的主战场、科技创新的主引擎。
从这四句话里，你就能读懂开发区在当地的分量有多重。
为了集约发展、节约成本，目前各地重大工业项目基本上都集中在工业园区，工业园区发展的快慢、优劣常常决定一个地方的发展水平，是地方领导政绩的关键所在，与领导的脸面、仕途息息相关。
所以，对本地的开发区，各地领导都视若珍宝，能给的优惠政策给到位，能放的权放到位，唯恐啥地方阻碍了开发区的发展。
在开发区系统，还有这样一句流行语：开发区的钱自己花，开发区的人自己用，开发区的项目自己批，开发区的事情自己办。
开发区基本上都拥有自己的独立金库，财政收入封闭运行；拥有自己独立的审批权，大多数项目不出区就能办完所有手续；拥有高度自主的用人权，只要不是区一级领导，其余的大都可以自己任免……
你看看，开发区不就是“独立王国”吗？
而开发区主要领导的级别，也高出本地干部一头，省级开发区一般是处级，国家级开发区一般是厅级，而且很多还同时兼任市县领导职务，诸如市委常委、副市长等。
此外，开发区主要领导往往党政“一肩挑”，权力过于集中，缺乏有效的监督制约机制。
还有人总结，开发区都有“四多一大”特征，“四多”即：优惠政策多、工程项目多、资金资源多、开发土地多，“一大”即：自由裁量权大。
简单来说，就是：油水太多，权力太大。
老百姓常说“油水越多的地方，越容易滑倒”，开发区拥有那么多、那么大的油水，又缺乏应有的监督，这里的领导岂能安然无恙？
实际上，今天上午被执行死刑的李建平，也是因为其执掌的开发区油水太多，权力太大，从而滑倒“摔死”的。
李建平执掌呼和浩特经开区长达7年多时间。
据知情人士说，李建平主政期间，呼市经开区风光无限，“那真是要风得风、要雨得雨，要发展什么、做什么项目，市里都会给政策。领导们去市里开会都很有底气，座位也安排在前面”。
而李建平经过苦心经营，把呼市经开区彻底打造成了自己的“私人领地”“独立王国”。
开发区财政局和下属企业，就是他的“钱袋子”和“提款机”，想啥时取就啥时取，想取多少就取多少。
为了“培养”儿子李苏超，李建平挪用3.85亿公款收购一家上市公司让其“锻炼”，无奈儿子是个纨绔子弟，吃喝嫖赌样样精通，就是对工作不上心。
李建平嗜赌成性，经常携带公款去澳门赌博。据知情人说，他经常“一掷千金，赌注甚至下到上千万元”。
就在被留置前夕，他还企图将一笔2亿多元的资金转走，然后一逃了之。
李建平制造的另一个灾难是祸乱政治生态，整个经开区机关只有77人的编制，李建平一手操作下增加到868人，最多一批进了324人，真是“家天下”啊。
如此操作之下，经开区办公大楼里冗官冗员充斥，吃空饷的，不干活的，数之不尽，反正都是李建平的人，如果不是条件限制，恐怕他老家村头的野狗都能安排当警犬。
这期间，他敛财金额也从几万开始，慢慢变为几十万、几百万。最后，狮子大开口：几千万、甚至几个亿。最终，他的涉案金额高达30亿元。
这个李建平呀，要这么多钱有什么用呢？
现在看来，这30亿元，他就是用来买子弹，或者买注射死刑的针剂的！
一直在作的李建平，终于把自己作死了！
由这个死有余辜的呼市经开区前一把手，仕道君油然想到了另一个国家级开发区——安徽铜陵经开区。
铜陵经开区始建于1992年7月，由时任铜陵市市长、曾任全国政协主席的汪洋同志亲手创办，2011年获批国家级经开区。
现已集聚各类企业1800余家，其中百亿企业5家、主板上市公司5家、新三板新四板挂牌企业72家、规模以上企业171家。
而就在上个月28日，铜陵经开区党工委书记、管委会主任古劲松官宣落马了！
随着古劲松被查，也宣告2009年至2024年这15年时间里，铜陵经济技术开发区已有6任一把手连续落马。
此前落马的5位一把手，分别是崔玉奇、刘其鹿、王毅军、都述奇、黄化锋。
更令人大跌眼镜的是，12月10日前后，一直分管经开区工作的铜陵市委常委、常务副市长何田，也被有关部门带走了！
为何铜陵经开区6任一把手“前腐后继”，甚至连分管的市领导也黯然落马？
道理其实也很简单：油水太多，权力太大。
作为大权在握、一言九鼎的一把手，每天面对那么多几乎无人看管甚至送上门来的金钱，实在经不住诱惑、考验，于是一个个都伸出了脏手。
仕道君注意到，古劲松落马以后，铜陵经开区新任党工委书记一直没有到位，不知道是不是这个职位太“高危”，“香饽饽”成了“烫手山芋”，当地干部人人避之唯恐不及呢？
当然，经开区在铜陵的经济版图中实在太重要，党工委书记不可能空缺太久。
但是，如果不改变经开区的权力结构尤其是一把手一权独大的局面，谁坐上这个位子都很难善终。
林肯曾经这样说过：如果想测试一个人的品格，就给他权力。无数历史和现实告诉我们，权力诱惑是最大的诱惑，权力考验是最大的考验。
树大招风，权大害人。
权力是个好东西，要想成就一个人，就给他权力；
权力又是个坏东西，要想毁掉一个人，也给他权力……
权力太大但又缺失监督制衡，对于任何一个官员来说，都是不能承受之重！
