当地时间12月17日，美国国防部宣布已于12月13日将两家中国实体移除相关制裁清单。
●中微半导体设备（上海）股份有限公司(Advanced Micro-Fabrication Equipment Inc. China，简称“中微半导体”)
●IDG资本(IDG Capital Partners Co., Ltd.)
从中国军事公司清单（CMC清单或1260H清单）中移除。
两家企业被列入制裁清单的日期均为2024年1月31日。经过数月的诉讼，最终成功维权，从清单中移除。
根据《2021财年国防授权法案》第1260H条，美国国防部每年更新并公布1260H清单。此前，中微半导体和IDG资本因被认定与中国军方存在关联被列入该清单，导致两家公司在国际市场上面临名誉受损和潜在的商业限制。这一决定的撤销意味着美国国防部不再正式认定两家公司与中国军方存在直接联系，减少了相关政策限制对企业国际业务的负面影响。
对于中微半导体而言，这一结果尤为关键。作为中国半导体设备行业的重要企业，中微在全球供应链中的声誉和合作前景将得到显著改善。这一决定也为其他被列入CMC清单的中国企业提供了积极信号，证明通过申诉或法律挑战存在纠错的可能性。
中微半导体起诉美国国防部案件概述：
中微半导体设备（上海）股份有限公司（AMEC）是中国领先的半导体设备制造商，产品涵盖等离子体刻蚀设备和MOCVD（有机金属气相沉积）设备，广泛应用于14nm、7nm及5nm等先进制程技术领域。中微已成为国内少数能够与全球顶尖设备制造商竞争的企业之一。
2024年1月，美国国防部依据《2021财年国防授权法案》第1260H条，将中微半导体列入中国军事公司清单。美国国防部的认定理由是中微在2019年获得中国工业和信息化部（MIIT）颁发的“制造业单项冠军产品奖”，并以此为依据认为中微与MIIT存在关联。然而，中微认为该奖项仅是对企业在制造领域表现的认可，与军事用途毫无关联。
在被列入CMC清单后，中微半导体的国际声誉受损，与美国及其他西方国家供应链的合作也受到影响。根据2024财年国防授权法案的规定，自2026年6月30日起，美国国防部将被禁止与1260H清单上的实体签订新合同，或续签、延长与这些实体的现有合同。自2027年6月30日起，国防部还将禁止采购任何直接或间接来源于清单实体的商品或服务。
面对这一决定，中微半导体及其子公司AMEC North America Inc.于2024年8月14日向美国哥伦比亚特区联邦法院提起诉讼，诉讼对象为美国国防部及国防部长劳埃德·奥斯汀。案件案号为1:24-cv-2357。
中微半导体的诉讼依据是《行政程序法》（APA），指控美国国防部的决定缺乏事实依据且违反正当程序。中微指出，美国国防部在将其列入清单之前未提供任何事前通知或申诉机会，这违反了《行政程序法》中的正当程序要求。此外，美国国防部的决定仅基于一个2019年颁发的奖项，缺乏充分证据证明中微与中国军事部门存在实际关联。
中微半导体在诉讼中请求美国国防部撤销将其列入CMC清单的决定，并要求国防部公开所有相关依据，同时为中微提供适当的申诉机会。中微强调，这一决定已经对其国际市场声誉和全球供应链合作造成实质性影响，特别是与美国及西方国家的合作伙伴关系。
中微半导体的诉讼重点在于揭示美国国防部在认定依据上的不充分和程序违规。中微指出，其获得的“制造业单项冠军产品奖”仅是对其在民用制造领域的认可，并不附带任何与军事相关的合作或资金支持。美国国防部错误地将商业荣誉与军民融合挂钩，导致不当认定。
此次诉讼不仅考验《行政程序法》（APA）框架下的正当程序原则，也涉及《2021财年国防授权法案》第1260H条款在认定标准上的争议。中微半导体通过法律途径维护自身合法权益，挑战美国国防部的认定标准和程序合规性。
最终，美国国防部在审查后作出撤销决定，这不仅对中微半导体产生积极影响，也为类似被列入CMC清单的企业提供了一个可供参考的法律救济路径，希望禾赛及大疆诉讼的案子也能有积极进展。
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