当地时间12月11日,美国众议院以281票对140票通过了国会年度国防法案,即“国防授权法案”(NDAA)。
该法案规模高达8950亿美元,预计参议院将在下周进行快速审议,并有望在下周末国会休会前获得通过。随后,美国总统拜登预计将签署该法案,使其正式成为法律。
值得注意的是,此次“国防授权法案”不仅涉及国防领域的多项政策,还对中国企业和技术实施了多项限制。其中,出于所谓“数据方面的担忧”,法案禁止五角大楼同中国在线辅导公司以及为华为提供半导体产品和服务的实体签订合同,并禁止五角大楼使用或签约使用在中国制造或采用中国开发的操作系统的激光雷达技术。
与此同时,法案还出于“农业安全和反竞争方面的担忧”,明确禁止在美国军营销售中国的新鲜或冷藏大蒜。
就在法案通过的前一天,美国佛罗里达州共和党籍参议员里克·斯科特(Rick Scott)的办公室也发布了一份声明,声称中国种植的大蒜对美国的食品安全构成“极大威胁”,希望多个联邦机构能够调查美国进口的中国大蒜。
该参议员多年来一直不遗余力地推动“中国大蒜威胁论”,他在声明中列举了中国大蒜的“三宗罪”:一是中国大蒜用污水种植;二是中国大蒜在恶劣条件下漂白收割,涉及使用奴隶和童工;三是中国大蒜充斥美国市场,对美国蒜农、他国农业产业和美国消费者造成重大打击。
作为全球最大的大蒜生产国,中国大蒜的产量占全球的70%以上,出口量更是占全球贸易的80%以上,也是对美最大的大蒜出口国。2023年,中国大蒜的出口量达到了225.86万吨,其中对美国出口的大蒜及制品就达到了2.3亿美元。
美国以反倾销等为由对中国大蒜实施了多次提高税收的措施,最早可以追溯至1994年,当时美国宣布对进口自中国的大蒜发起反倾销调查,并将反倾销税率定为376.67%,此后美国又多次延长征税期限。