据彭博社最新报道，美国在2022年11月至2024年6月期间从东南亚免税进口的太阳能板，若未能在12月3日前投入使用，将面临30%至230%的关税补缴。这一举措针对的是那些在此期间进口但尚未部署的太阳能面板。
据了解，目前，仍有大约30-40吉瓦的太阳能面板未被使用，这一数量相当于美国年需求量的三分之二。这意味着，如果这些面板未能在规定时间内投入使用，进口商将面临高额的关税补缴。
此前，美国商务部已于11月29日宣布了对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南晶体光伏电池（无论是否组装成组件）反倾销税调查的初步肯定性裁定，对这四国的反倾销税率范围在0%至271.28%之间。
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此次补缴关税的原因在于，拜登政府为缓解贸易调查对太阳能项目的影响，曾在2022年实施了一项关税减免政策，即所谓的“缓冲期”。然而，美国商务部后来发现，该政策被中国企业利用，通过在东南亚组装产品来逃避关税。
为规避国际贸易壁垒并确保出口的持续性，近年来，中国光伏企业纷纷在东南亚建厂。2023年，东南亚光伏组件产品占美国组件进口比重高达82%。此次拜登政府对未投入使用的东南亚太阳能板补缴关税，被视为对中国将东南亚作为“中转站”的另一种贸易打击形式。
值得注意的是，该规定只针对囤积的东南亚电池板，而印度制造的太阳能板则不在此列。这既是对美国部分进口商的警告，也试图通过补税的方式堵住之前政策的“漏洞”。
然而，尽管拜登政府对中国太阳能产品采取了一系列围追堵截的措施，但印度公司却难以以较低的价格生产太阳能板。
美国媒体普遍认为，这一规定虽然有利于美国本土太阳能企业的发展，美国本土企业在一段时间内很难与中国企业出口的太阳能产品在价格和质量上形成竞争优势。
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