这几天刷到了好几个说“国企要在2015年普遍推行,领导干部末等调整和不胜任退出制度”的视频,热度普遍不错。
如此看来,大家对这方面消息还是较为关心的。
有一说一,这是一项早就该落实到位的制度。
不知道从何时开始,国企的领导干部几乎已经成为一种终身制岗位,只要不犯大的错误,哪怕业绩完成的很差,工作干的马马虎虎,也不会对自身职位受到影响,更不会影响高薪收入。
这是一种十分不合理的显现。
也是目前国企普遍出现亏损、经营效益下行的主要原因之一。
尤其是国企职位数是固定的,在南方发展好的地区可能稍微好一些,在北方地区的国企,职位基本上全部被占满,甚至到了一种有关系也在排队的程度,根本不要说空出位置给那些没有关系,但真正有本事、有能力、愿意干事、能干事的员工了。
这样的企业,注定只有持续衰落的结局。
国企需要人员优化,精简职工数量,减少冗员。
更需要领导干部的末位调整和不胜任退出。
因此,对于国家这一次要清晰界定“退出”标准,用好绩效考核结果,进一步规范退出的情形,不能用违法违纪、到龄退休、主动离职等替代业绩考核不合格的“退出”政策,从上到下都是十分支持的,希望能够尽快落实到位,尤其是要尽快落实到基层地区。
事实上,国务院之所以敢表明,要在明年普遍推行这样的制度,其实是说明试点工作已经结束,而且取得了不错的效果,现在才要大规模推广。
这样的政策,又怎么可能会不得到大家的支持。
不过需要注意的是,这件事工作的难题还在于界定标准。
事实上,这也是干部选拔任用一直以来的难题。
如果“一把手”一心为公,为了企业发展,能够秉持公平公正,那其实还好,如果不能做到,只凭借个人的感官和关系来决定提拔人选,就会很糟糕。
糟糕的是,后者情况占据了绝大多数。
对于不胜任退出的认定也是如此,界定难度高。
如果过于指标化,会使得在位者不顾一切疯狂追求指标的完成,甚至采取了很多短期行为,但如果过于模糊化,又容易陷入选材黑洞,靠着单位“一把手”的感官和喜恶来决定。
这个过程,要尽可能地引入基层员工评价,提升权重占比。同时,要强化监督管理,加大深入基层的走访力度。
看一看,干部的底色和成色到底如何。
无论如何,改革是需要过程的。
现在,上面要大力推动国企领导干部末等调整和不胜任退出制度,打破这个铁饭碗,这个改变本身就是好的。
在一定程度上,会起到约束作用。