欧盟委员会2024年10月29日作出终裁，决定对中国电动汽车加征为期5年的反补贴税。根据欧盟委员会发布的公告，欧盟委员会29日结束对中国电动汽车的反补贴调查，认定中国电动汽车价值链受益于“不公平补贴”，对欧盟电动汽车生产商造成“经济损害威胁”，决定对进口自中国的电动汽车加征为期5年的反补贴税。公告显示，对于接受欧盟抽样调查的3家中国车企，比亚迪将被征收17%的反补贴税，吉利汽车将被征收18.8%的反补贴税，上汽集团将被征收35.3%的反补贴税。其他未接受抽样调查但配合欧盟调查的中国车企将被征收20.7%的反补贴税，其他未配合欧盟调查的中国车企将被征收35.3%的反补贴税。2024年7月4日对从中国进口的电动汽车征收的临时关税将不予征收。
回顾欧盟反补贴调查的始末，2023年9月13日：欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩在欧洲议会发表年度盟情咨文时宣布，欧盟委员会正式启动针对中国进口电动车的反补贴调查。并于2023年10月4日：欧盟正式发布了对中国电动汽车反补贴调查的相关信息与具体流程。进入2024年，3月6日：欧盟委员会公布EU 2024/785号实施条例，要求自3月7日起对原产地为中国的进口纯电车进行为期9个月的海关登记，这是为未来可能征收的追溯性关税做的提前准备。随后2024年6月12日，欧盟委员会发布反补贴调查初裁披露，显示拟对中国电动汽车征收临时反补贴税，税率在17.4%至38.1%之间。同时，欧盟委员会称，如果与中方的讨论不能得出有效的解决方案，这些临时关税将从7月4日起引入。尽管在7月至10月期间，中方磋商团队多次与欧方谈判，并且欧洲部分国家亦协助发声制止该项议案的发生，但最终却未能阻止此次制裁的实施。当地时间10月4日，欧盟执意推动对华关税提案。在针对是否对中国进口电动汽车加征反补贴关税的最终投票中，欧盟成员国以10票赞成、5票反对、12票弃权，未能阻止欧委会的征税提案。
从加征关税的幅度来看，2024年7月4日的临时征税规定为：对比亚迪、吉利汽车和上汽集团将分别加征17.4%、20%和38.1%的关税；对其它制造商将征收21%的关税；进口自中国的特斯拉汽车可能适用单独的税率。10月29日终裁的幅度则为：比亚迪17%的反补贴税，吉利汽车18.8%，上汽集团35.3%。其他未接受抽样调查但配合欧盟调查的中国车企将被征收20.7%的反补贴税，其他未配合欧盟调查的中国车企将被征收35.3%的反补贴税。通过对比，我们可以观测到在税率上，下降幅度并不显著，这几次谈判的结果不及预期，同时亦能看到欧盟对中国的针对想当坚决。
从对产业的影响来看，据中国海关及中汽协数据，2023年中国新能源汽车出口累计120.3万辆，向欧洲出口新能源汽车68.1万辆，占总体出口量的57%，向美国出口新能源汽车26.7万辆，占总体出口量的22%。欧盟是我国新能源汽车及其零部件的重要出口国。在7月加征临时关税后，我国新能源汽车出口增速明显放缓，据中汽协统计，截至2024年9月，新能源汽车累计出口量为92.8万辆，同比增幅12.48%，环比增加0.91%。
数据来源：WIND，瑞达期货研究院
从对碳酸锂走势的影响来看，碳酸锂至2024年5月以来整体呈现偏空走势，期价震荡下行。欧盟制裁事件仅影响我国新能源汽车出口方面，相比与内销，出口占内销量级之比较低（出口累计92.8万辆，内销累计832万辆），其影响程度尚小。对于盘面来说，可以观测到，碳酸锂2024年10月29日临近收盘时快速杀跌，10月30日全天偏弱运行。关税制裁对碳酸锂期价影响更多作用在短期的波动上，而长期的价格走势仍由产业的基本面及宏观因素共同去决定。
数据来源：同花顺，瑞达期货研究院
综上所述，欧盟公告中宣称，将与中方继续努力，寻找符合世贸组织规则的替代方案，还对与企业单独进行价格承诺谈判持开放态度。看似后续仍有磋商的可能，但从之前中方的在3个月的谈判结果来看，其征收关税决心较强，并且后续下调关税幅度不明显，对于不积极配合调查等车企加收大幅关税。由于终裁的实施周期为5年，相对偏长期，国内车企在暂时无法改变局面的情况下，新能源汽车出口量级将有所影响，并且在积极配合谈判的过程当中，内销的发力将显得更为重要。短期来看，该制裁决议会在盘面影响期价走势，锂价或将震荡偏弱运行；中长线来说，碳酸锂更多将受基本面和整体宏观政策的实施状况来决定，产业政策方面，今年以来对新能源行业的扶持力度是肉眼可见的，碳酸锂产业亦在宏观偏暖的背景下逐步实现库存的下降，但由于长期的累库，整体库存水平仍偏高位，后续仍需内销发力来刺激有效需求的提升。
数据来源：SMM，瑞达期货研究院
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