时间，是奋斗的方向，也是奋斗的方式；岁月的犁铧翻过厚重的2024，奋斗的足迹坚实轻盈。这一年是全市司法行政系统全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，也是我市全面深化改革、推进转型升级和高质量发展、加快打造武汉都市圈重要增长极的突破之年。这一年，全市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以政治建设统领工作全局，全面履行“一个统抓、五大职能”，坚持法治黄石、法治政府、法治社会一体推进，为黄石经济社会高质量发展提供了坚强有力法治保障。
一年来，我们旗帜鲜明“讲政治”，学思践悟“铸忠诚”，锻造过硬司法行政铁军
牢牢把握“政法姓党”政治属性，坚持和加强党对司法行政工作的绝对领导，全市系统党员干部捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉持续增强。
一是不断强化理论武装。坚持“第一议题”制度，累计开展政治学习49场次，举办党组(党委)理论学习中心组学习9场次，组织开展读书班、政治轮训2场次，引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的创新理论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是加强能力素质培养。强化专业培训，组织开展法治建设专题研讨班，深化“司法大讲堂”学习交流活动，局领导班子成员带头授课，累计举办13期，大力推动学习成果转化；持续开展“共同缔造”“一下三民”活动，梳理问题12个，形成三批“三张清单”，局班子成员申领重点调研课题项目7个，推动解决群众反映的突出问题。
三是扎实做好专项整治。先后组织开展以案促改促治、群众身边腐败和作风问题专项整治、整治形式主义为基层减负、公职人员因私出国（境）违规问题专项整治，干部职工违规多购政策性住房自查自纠和深化党员干部违规从事或参与营利性活动专项整治等，常态化开展纪律作风明察暗访，累计开展监督检查26次，印发通报6期，整改问题17个。
一年来，我们守住法治“基本盘”，当好法治“守护人”，统筹推进全面依法治市
严格履行依法治市办职能职责，发挥党委法治建设协调机构及其办事机构、协调小组作用，统筹谋划、协调推进全市法治建设工作，稳固法治建设“基本盘”。
一是加强部署推动。组织召开十四届中共黄石市委全面依法治市委员会第三次会议，开展法治黄石建设“一规划两方案”中期评估和实地督察，召开全市法治建设新闻发布会，146项指标任务稳步有序推进，法治建设工作整体取得积极成效；部署开展2024年“法治惠民惠企”项目征集活动，明确立项项目33个。其中“做好加装电梯立法答卷‘梯’升人民群众幸福指数”项目入选省委依法治省办主办的“法护营商·助企惠民”十大优秀实事项目。
二是聚焦“关键少数”。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度，完成我市首场委员会会议现场述法活动，印发《市级层面领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》。举办2024年度全市法治建设专题培训班及全市领导干部旁听庭审活动。
三是严格考核督察。对全市7个县（市、区）、84家市直单位开展法治建设考核，形成考核结果及问题清单，组织开展法治建设“一规划两方案”实地督察、长江保护法专项督察以及涉企执法司法突出问题专项督察。
一年来，我们坚定不移“抓改革”，赋能增效“促发展”，持续营造最优法治化营商环境
以服务经济发展为导向，主动融入全市发展大局，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，进一步深化改革，着力完善营商环境法治体系，营造高效透明、公平公正的法治化营商环境。
一是立足职能强服务。制定《黄石市司法局优化法治化营商环境涉企服务指南》，联合市工商联印发《关于进一步完善沟通协作机制服务民营经济发展的实施意见》，推出服务民营企业17条措施。组织完成全市179家重点民营企业“法治体检”活动，累计实地走访及普法宣传进企业389场次。持续深化“万所联万会”“企业宣讲培训”等活动，市级16家商会与全市16家律师事务所签订了法律服务协议。开展公证和司法鉴定行业涉企案件集中评查。
二是统筹开展专项活动。统筹全市政法机关“优化法治环境·服务企业发展”走访活动，收集并推动落实企业意见建议237条。开展惠企政策宣传，发送宣传短信，发放《致企业的一封信》，营造浓厚法治氛围。全市集中开展“法律服务进园区”现场活动，实现省级以上园区全面覆盖，惠及企业500余家，精准对接企业法律需求50余项，直接提供面对面法律咨询超1000人次，有效提升企业法律素养与风险防控能力。
三是主动对接争试点。指导各县（市、区）申报2024年法治化营商环境先行区试点项目，大冶、阳新、下陆、西塞山4个试点纳入省级营商环境先行区试点，已进入验收阶段。持续开展2023年法治化营商环境先行区先进典型经验推广。
四是降低成本促发展。开展涉及不平等对待企业规章行政规范性文件政策清理，修订完善行政处罚裁量基准，实施证明事项告知承诺制，推行“说理式执法”、柔性执法。持续优化包容审慎监管执法“四张清单”制度。全市通过包容审慎监管方式办理案件86899件，减免金额约2237万元，涉及企业2206家。推进行政争议实质性化解机制，联合出台《黄石市规范市场监管恶意投诉举报处置工作营造一流营商环境实施意见》，规范市场监管领域投诉举报处理工作。
一年来，我们精准发力“着力点”，统筹下好“一盘棋”，深入推进法治政府建设
将法治政府建设作为全面依法治市的重点任务和主体工程，完善依法行政制度体系，依法科学民主决策、严格规范文明执法、化解行政争议，推动政府治理现代化水平持续提升。
一是提高立法供给质效。推进科学决策和立法，提请市政府常务会审议并印发实施《2024年度市政府重大行政决策事项目录》，组织完成2024年度政府立法计划立项；在全省率先出台《黄石市行政规范性文件评估工作指引（试行）》，并组织开展行政规范性文件“后评估”工作，市政府规范性文件评估清理后保留（继续有效）76件，宣布80件废止（失效），对15件进行修改。完成市政府及其部门规范性文件、重大合同及涉法事务的合法性审查和修改意见共206件。
二是做实行政执法监督。建立12个行政执法监督联系点，聘任19名行政执法社会监督员，提高行政执法监督合力。聚焦执法突出问题，深入开展2024年涉企行政执法案卷评查，结合“一规划两方案”中期评估开展专项监督。全市司法行政机关共办结行政执法监督案件364件，运用《行政执法监督案件建议书》360份、《问题线索移送函》23份，共有57人受到组织处理。
三是发挥行政复议监督纠错作用。严格落实法治政府建设年度报告公开制度，深入践行“行政复议+调解”的工作机制，推动行政争议诉源治理。市各级复议机关新收行政复议申请747件，同比上升106.4%，已受理案件639件，办结512件，因调解或经调解撤回复议申请的88件，占已审结总数的17.2%，有效提高了行政复议在实质性化解行政争议方面的作用。
一年来，我们聚焦实事“小切口”，开展民生“大纵深”，提升公共法律服务质效
牢固树立以人民为中心的发展思想，顺应人民群众法治新需求新期待，让人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
一是完善公共法律服务体系建设。整合现有律师、公证、基层法律工作者、仲裁、法律援助等公共法律服务资源，建设公共法律服务平台，推进公共法律服务实体、热线、网络平台融合发展。积极参与涉外法治工作，在棋盘洲综合保税区挂牌成立涉外法律服务律师工作站。2024年，我市公法体系建设（法律援助）工作先后4次被法治日报报道，黄石市“村居法律顾问平台”成功入选2024政法智能化建设技术装备及成果展创新案例。
二是强化服务供给。编印《黄石市公共法律服务指引》，出台《黄石市基本公共法律服务事项清单》，实现了我市工业园区公共法律服务全覆盖。全市办理法律援助案件5507件，法律援助事项35326件；办理公证5106件；办理司法鉴定案件7049件；黄石仲裁委受理案件117件，立案咨询155人次；接受委派诉前调解378件，调解、和解30件。
三是推进普法依法治理。印发《2024年度市直单位普法责任清单》，压实普法责任制，全市累计开展“法治宣传进万家”“民法典宣传月”等各类普法活动6.7万余场次，受众达385万余人次。市法治文化公园等3个法治文化阵地获评省级五星级法治文化建设示范点。开通了“黄小法”普法宣传抖音号，联合市律师协会定期开展线上直播活动，推动普法IP不断升级。
一年来，我们全面排查“风险点”，坚决筑牢“安全堤”，维护社会底盘安全稳定
坚持为全局计、为长远谋，坚定不移贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，增强忧患意识、安全意识，树牢底线思维、极限思维，以高水平安全保障高质量发展。
一是强化服务管理。举办全系统社区矫正和安置帮教工作培训班。深入推进“监地合作”，主动与黄石籍罪犯较集中的11家监所对接，开展26次联动，建立完善刑满释放衔接和后续帮教六项工作机制，有效化解稳控风险隐患15起。完善社区矫正工作体系，印发《关于进一步加强社会力量参与社区矫正工作的实施意见》，累计摸排社矫对象9000余人次，排查整改安全隐患问题9个。指导督促社区矫正机构完成“三类基地”建设任务，全市累计建立社区矫正教育基地18个，公益活动基地40个，就业基地12个。
二是打造未成年人矫治教育品牌。强化省内首家“警送生”专门学校（黄石市启航学校）运行和管理，构建“三纵三横”工作标准体系，形成齐抓共管良好态势，矫治教育效果明显，有效弥补了市域社会治理短板。省、市内外50余家单位先后来校开展考察交流，相关经验做法先后受到中央电视台、新华社、法治日报社等国家主流媒体采访报道。
三是加强矛盾纠纷排查化解。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，持续深化矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动，举办全市行业性专业性人民调解组织人民调解员业务交流培训班，加快构建以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有效衔接的 “大调解”工作格局。全市4家集体（黄石市、大冶市、阳新县、西塞山区司法局），大冶市司法局1名个人获全国人民调解员协会通报表扬。
2025
时间属于奋进者！历史属于奋进者！2024旧岁的篇章悄然翻过, 2025新年的序幕已拉开。黄石市司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，着眼发展与安全，积极履行“一个统抓、五大职能”职责，为把黄石加快建成武汉都市圈重要增长极提供坚强法治保障。
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