12月11日至12日,中央经济工作会议在北京举行,为明年的经济发展明确了方向。本次会议展现出更为积极和灵活的政策基调,力求应对国内外经济形势的复杂局面。会议内容涵盖财政、货币、消费、房地产和资本市场等多个领域,为中国经济复苏提供了全面的政策路径。
01
更加积极的财政政策。
会议提出加大力度支持内需与民生,通过提升赤字率、增加特别国债和专项债发行规模,为经济注入更多资金动力。会议明确提出财政政策将从"积极"转向"更加积极",通过优化财政支出结构,将专项资金投向保障性住房等领域,以进一步稳住房地产市场的基本盘。过去十年我国赤字率一直维持在3%左右。去年增发万亿国债后,财政赤字率增加至3.8%,今次会议明确提出提升赤字率,预期明年赤字率上升至4%以上。虽然如此,相对于其他发达国家,我国赤字率仍然偏低。
02
适度宽松的货币政策。
会议提出通过降低融资成本与增强流动性助力经济增长,展现出政策制定者对当前经济压力的高度重视。会议提出货币政策将从"稳健"转向"适度宽松",并明确了通过降准降息等方式降低企业融资成本、提高流动性供给的目标。截至目前为此,今年以来金融机构存款准备金率下调0.5个百分点,金融机构加权平均存款准备金率约为6.6%;政策性基准利率下调0.3个百分点。预计2025年将继续降息降准以维持“适度宽松的货币政策” 。
03
全面提振消费。
标志着从投资驱动到消费驱动的转变,通过补贴政策扩围和财政支持释放居民消费能力。会议强调了通过增加中低收入群体收入来增强消费信心与能力,包括提高城乡养老金和基本医疗保障水平,以及探索更多创新性惠民政策,以解决民众消费的后顾之忧。此前的家电和汽车以旧换新政策已经展现出巨大潜力,预计2025年新增财政资金将覆盖更多消费领域,进一步拉动潜在消费需求。
04
稳楼市与资本市场是筑牢经济增长
资产端的重要手段。
通过优化融资条件与深化投融资改革提升市场稳定性。房地产市场继续被视为宏观经济稳定的重要一环,会议通过降低房贷利率、优化房企融资条件以及扩大保障房供应等政策手段,修复家庭资产负债表,进一步释放消费潜力。同时,资本市场改革被提上日程,会议提出通过深化投融资改革、引导中长期资金入市、优化股权激励等方式提升资本市场的包容性与稳定性,为中国经济的结构转型和长期发展提供重要支撑。
05
通过整治内卷与科技创新实现高质
量发展,注重结构调整与就业稳定。
面对部分行业"内卷式"竞争,会议明确了通过优化存量结构、整治不正当竞争行为的政策思路。将重视中小微企业吸纳就业的作用,更加关注就业和社会稳定。同时,科技创新被视为未来经济发展的核心驱动力,会议提出通过加大研发投入、强化知识产权保护、推动“人工智能+”行动等措施,培育新兴产业集群,打造现代化产业体系。
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