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编者按：合同节水管理是贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的有力举措，作为节水工作创新市场机制，既实现了专业化的节水目标，又促进了节水产业发展，成为推动经济社会发展全面绿色转型、建设人与自然和谐共生的现代化的重要举措。近年来，各地大力推广合同节水管理，水利部择优推出39个合同节水管理典型案例，从不同角度展现了合同节水管理的应用场景、盈利模式和实施成效。现将完整案例整理发布，以资借鉴。
沈阳工业大学是一所以工为主，涵盖工、理、经、管、文、法、哲、艺术等八大学科门类的多科性研究应用型大学，是辽宁省一流大学重点建设高校。学校由位于沈阳市的中央校区、兴顺校区、国家大学科技园和位于辽阳市的辽阳分校组成，占地面积151.18万平方米，建筑面积77.36万平方米。学校现有用水人数26124人。学校用水主要为生活用水、食堂用水、浴室用水、水源热泵机组补水及绿化用水。2016—2018年，学校年均用水量124万立方米，人均用水量56.36立方米/（人·年），超过高校用水定额36立方米/（人·年）的标准，用水浪费现象较为严重。
常州常工电子科技股份有限公司（以下简称常工电子），统一社会信用代码：91320411724153766E。
节水改造施工前，学校存在供水管理模式粗放、供水管网漏损频发、用水器具老旧及用水量高等情况。由于很多阀门不能正常启闭，在进行漏水点维修或器具日常维护时往往需要全校区停水，与正常教学生活矛盾，导致日常维护不及时，既浪费水资源，又影响师生对供水服务的满意度。2021年5月，学校与常工电子签订合同节水管理项目合同。项目于2021年7月启动，2023年9月竣工验收。常工电子负责沈阳工业大学中央校区供水管网及消防管网漏损监测及修复；完善一、二级用水计量设施，建立供水监测平台，定期开展水平衡测试；将现有教学办公楼和学生宿舍的老旧水嘴、小便器、脚踏冲水式大便器分步、分批更换为符合国家相关要求的节水型器具；智慧化改造泵房；建设能源管控中心；负责节水运维服务工作及用水突发事件应急处理。![]()
泵房监控系统
建设供水管网渗漏监测系统。借助企业自主研发的系统，实现对供水管道运行状况的实时监测，及时对管道渗漏进行报警并确定漏点位置，提高管道运行安全水平。主要实现即时报警、精准定位漏点、建立管道使用寿命及损坏情况预警机制、及时推送预警信息等功能。![]()
供水管网监测系统
优化公共区域终端用水器具。根据学校用水器具具体情况，在整个合同期内，分批次更换品牌终端用水器具，既提升了师生的用水体验，又有效减少了学校用水器具维护成本，同时兼顾节水服务企业的投入产出比，最终实现多方共赢的效果。泵站信息化改造建设。对原有两座二次加压泵站设施和贮水池，加装各种电流、电压、温度、湿度、液位、余氯、浊度等采集设备，增加监测点位。通过物联网、大数据等先进技术和传统供水运维的深度融合，从用水量、节水量以及管网调蓄空间的全局水量平衡视角，整体优化运行，实现减少水资源浪费、设施设备运行节能、提升水泵使用寿命等效果。![]()
二次加压泵站供水水箱
改造完成后，项目实施单位累计为学校安装远传水表189块，阀门134个；安装“慧探漏”设备260套；安装红外感应小便器43个、红外感应水龙头39个、红外感应大便器1423个、直接式水嘴1196个；为后勤集团会议室建设智慧节水指挥仓，安装9块拼接高清屏幕，可综合展示全校供水整体情况、各楼宇用水量分布情况、水平衡测试情况、泵站运行情况、故障、预警报警等指挥调度界面。项目实施前，2016—2018年，学校年均用水量124万立方米，人均用水量56.36立方米/（人·年），供水管网漏损率约40%。项目实施后，2022年学校用水量63.44万立方米，人均用水量27.99立方米/（人·年），人均用水量达到国家用水定额先进值，供水管网漏损率约5.3%，节水率超过40%。年节水效益达153.64万元，10年合同期内，预计节水效益累计可达1536.4万元。
本项目采用节水效果保证型+节水效益分享型组合模式，项目合同期10年。在节水率达到35%的情况下，节约的水费双方按约定比例共同分成，甲方分享比例10.5%，乙方分享比例89.5%；节水率超过35%的部分，甲方分享比例5%，乙方分享比例95%。
每年甲方所分享的最低节水收益为15.7万元。若不足15.7万元，不足的部分乙方承诺补足甲方，从乙方所得节水收益中扣除；高于15.7万元的部分，甲方分享比例5%，乙方分享比例95%。合同期满后，乙方投入的所有设备、设施均归属甲方所有和维护管理。本项目投资额共1068万元，全部由节水服务企业通过融资筹集。
开创产教融合新模式。本项目结合学校节水工作实际，完成中国教育后勤协会课题1项，在国家级、省级刊物发表论文6篇，其中1篇论文获得“十四五”高校后勤改革发展研究论文二等奖，围绕合同节水管理课题，培养硕士研究生1名。
引领探漏智能化技术路线。本项目节水服务企业具有完全自主知识产权的“慧探漏”设备和先进的软硬件系统，实现了对供水管道运行状况的实时监测，及时对管道渗漏进行报警并确定漏点位置，提高管道运行安全水平，有效构建起智能供水管道安全运行的长效机制。推进运维信息化、专业化服务模式。本项目由常工电子依托泵站信息化平台，组建专业的运维团队，24小时驻校服务。常工电子负责日常节水管理工作，包括用水管理制度建设、系统平台的日常检查和报警处理、终端用水设备巡检、系统硬件设备维护、漏点修复、设备更换等工作，大大提升了供水运维工作的经济性和实效性。
来源 | 全国节约用水办公室
责编 | 许晨阳
校对 | 闫笑梅
审核 | 车小磊
监制 | 杨勤
