合同节水管理典型案例 | 常州工程职业技术学院合同节水管理项目

政务   2024-12-23 14:08   北京  

编者按:合同节水管理是贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的有力举措,作为节水工作创新市场机制,既实现了专业化的节水目标,又促进了节水产业发展,成为推动经济社会发展全面绿色转型、建设人与自然和谐共生的现代化的重要举措。近年来,各地大力推广合同节水管理,水利部择优推出39个合同节水管理典型案例,从不同角度展现了合同节水管理的应用场景、盈利模式和实施成效。现将完整案例整理发布,以资借鉴。

项目名称

常州工程职业技术学院合同节水管理项目
项目业主
常州工程职业技术学院2002年由江苏省常州化工学校与江苏建筑材料工业学校合并组建而成,占地55.54万平方米,建筑面积36.67万平方米,现有全日制在校生1.44万余人。
节水服务企业

常州常工电子科技股份有限公司(以下简称常电股份),企业统一社会信用代码:91320411724153766E。

案例内容
  • 项目总体情况
地下供水管网日益老化,漏损严重。学校主供水管道已投入使用20年,部分供水管道锈蚀严重,造成地下管网渗漏严重,供水水质下降,水流通行不畅。由于主供水管道地基下沉,且部分管网预埋较深,漏水情况难以发现。
终端用水设施报修滞后,用水浪费。学校终端用水设施、节水器具的报修渠道不丰富,巡查不及时,产生跑冒滴漏现象,浪费水且增加维修费用。
供水管网维护成本攀升,资金紧张。学校通过制定节水规章制度及日常行为规范,从管理角度提高节水效果,但节水技术含量仍然很低,没有采用切实可行的技术措施进行综合性节水设计和实践。学校有进行供水管网改造的设想,但苦于技术力量薄弱和资金紧张一直未能付诸实践。
2020年8月,学校与常电股份签订合同节水管理项目合同,对全校教学、科研和生活用水实施合同节水管理。该项目采用复合模式(节水效益分享+托管),由常电股份投入资金进行节水改造和日常运维。项目2020年8月14日开工,2021年6月17日竣工验收,包含能耗监测平台建设、地下管网渗漏修复、供水管网渗漏监测系统建设、节水器具改造、绿化喷灌系统修复、日常供水运维服务等内容。
  • 节水改造具体内容

建设智慧节水管理系统。按照智慧水务平台一体化构思原则,建设学校供水管网监测系统,覆盖校区全部供水区域,具有远程用水监测、统计分析、漏水预警等功能。
建设智慧探漏监测系统。利用常电股份自研技术,建设管网监测系统,扩大传感器容量和监测范围。以声学、无线通信、现代电子技术为理论基础,通过理论分析、产品设计、现场试验、综合调试等步骤,解决管线多节点部署传感器、采集装置及数据频段选取、异常数据剔除、大数据挖掘等关键技术问题,实现管道运行及渗漏情况的实时监测、管道漏点的精确定位。
智慧探漏监测系统
改造与更换用水终端节水器具。在全校范围对台盆、淋浴器、卫生间冲水箱等老旧用水器具实施改造,更换为新式水龙头、控制阀等节水器具。同时,利用水压监测系统,调整部分高水压楼栋器具出水流量,在保证用水体验的同时实现节水目标。
修复雨水浇灌系统。学校原有雨水浇灌系统损坏严重,项目组对原系统的六个取水点全部进行更换,重新铺设地下管网,并设置微灌喷头及电磁阀,重建雨水喷灌系统。
调节改造消防管网压力。为图文中心安装无负压泵系统一套,有效改善消防环网压力过大问题,避免管道受到过大冲击。改造后,消防管道破损现象大大减少,用水量明显下降。

压力恒定调节阀

改造老化供水管网。学校主校区大部分管网已投入使用20年,特别是消防管道由于镀锌钢管道材料寿命的特性,漏损时常发生。项目组科学制定了阶段性更新维护计划,已改造老旧供水管网120余米。
项目实施期间,项目组累计为学校安装“慧探漏”设备85套,更换新式水龙头、控制阀等节水器具900余套。改造后,同区域节水约40%,节水型器具普及率达100%,用水器具完好率达100%。项目组重新铺设学校东北角区域地下管网、合一楼到行知楼部分管路、图文信息广场到南门部分管路,减小消防环网压力,解决了校区消防管网频繁爆管的问题;更换或改道管道120余米,有效减少漏损,节水效果显著。
节水效益

项目实施前,学校2019年用水量51.25万立方米,标准人数人均用水量43.42立方米/(人·年)。改造完成后,学校2022年用水量37.42万立方米,人均用水量27.42立方米/(人·年)。年用水量平均下降13.8万立方米,节水率为26.9%,年平均节约水费约58万元。双方按照合同约定比例分享节水管理效益,节水服务企业预计收益500余万元,学校还节省了校园用水日常运维费用。

商业模式

本项目采用复合模式(节水效益分享+托管)。本项目首次合同期自2020年8月13日至2025年8月12日,共五年,根据合同约定进行考核,若项目实施单位考核合格,续签一次,续签服务期限五年。校方实际用水量扣减同期考核基数用水量费用后,按照合同约定比例分享节水管理效益(第一至第五年,按校方5%、节水服务企业95%的比例分配)。项目期满后,本项目相关设备、改造工程的所有权归校方享有。

投资额及融资渠道

本项目前期投资及日常运维费用均由节水服务企业承担。前期投资金额139万元,日常运维费用260万元,合计399万元。

案例亮点

使用新型渗漏监测技术,敏锐洞察渗漏点。使用“慧探漏”供水管网渗漏监测技术,实现管道漏水准确评估、报警,及时发现漏点并进行排除,加快了漏损修复时间,减少盲目开挖成本。

“慧探漏”技术三层系统架构图
提升供水安全保障能力,实现精细化管理。项目组进行管网改造,理顺管网关系,保障供水平衡,建立健全计量体系,实现用水精细化管理。搭建智慧节水实时监管平台,实现供水管网运行自动监测、智慧分析、实时报警,治漏降耗,做到早预防、早发现、早探测、早修复。
提高非常规水利用量,节流又开源。项目组修复雨水浇灌系统,更换雨水泵站,更新浇灌管网,重启校园景观池雨水集蓄系统,充分将集蓄雨水用于绿化、景观、保洁,真正做到开源与节流并举。
营造校园节水良好氛围,树立典型示范。学校联合项目实施单位共同开展“法润武进 法护长江”演讲比赛、“用设计守护一方碧水”创意设计大赛等特色节水宣传活动,增强师生节水意识,营造节水、爱水、惜水氛围。学校利用合同节水管理项目实施的契机,积极推进节水型高校建设,2021年成功创建节水型高校,2022年入选江苏省节水型高校典型案例。


来源 | 全国节约用水办公室

责编 | 许晨阳

校对 | 闫笑梅

审核 | 车小磊

监制 | 杨勤


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