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编者按：合同节水管理是贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的有力举措，作为节水工作创新市场机制，既实现了专业化的节水目标，又促进了节水产业发展，成为推动经济社会发展全面绿色转型、建设人与自然和谐共生的现代化的重要举措。近年来，各地大力推广合同节水管理，水利部择优推出39个合同节水管理典型案例，从不同角度展现了合同节水管理的应用场景、盈利模式和实施成效。现将完整案例整理发布，以资借鉴。
钟山职业技术学院合同节水管理项目
钟山职业技术学院是江苏省人民政府批准、教育部备案的全日制普通高等学校，占地面积约51.3万平方米，建筑面积20余万平方米，在校生人数近年来稳定在9000人左右。学校用水主要由各功能区域卫生间用水和学生宿舍楼生活用水、食堂用水、绿化用水组成。
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钟山职业技术学院教学区
中国联合网络通信有限公司南京市分公司（以下简称南京联通公司），统一社会信用代码：913201007283612205；诚迈科技（南京）股份有限公司（以下简称诚迈科技公司），统一社会信用代码：91320100790434320Q。
项目改造前，学校2016—2018年用水量分别为41.1万立方米、46.9万立方米、52.2万立方米，在学院用水规模无明显增加的情况下，平均年用水量递增5万立方米以上。2019年学校用水量超过60万立方米，产生水费191.7万元，水费支出较2018年增长25万元，产生超计划累进加价水费60万元，全年总支出251.7万元。在南京市水务局的领导下，南京市供水节水指导中心积极推进学校采用合同节水管理模式实现校园用水降损增效。经多轮推进，学校与南京联通公司于2021年1月正式签署DMA合同节水管理项目合作协议，合同期5年，合同金额约190万元/年，总金额近1000万元。合同期内，南京联通公司为投资主体，负责缴纳校园水费并进行节水改造方案设计、建设和运行维护。同时，南京联通公司与其专业供应商诚迈科技公司签订协议，委托其具体实施对学校开展的局部管网更新、水表智能化改造、日常漏损监测治理等节水改造与服务，并约定节水收益。开展节水核查。在南京市供水节水指导中心的指导下，节水服务企业对学校用水性质、用水结构、用水特点、用水规模、计量表具、管网状况、夜间流量、定额水量及节水制度等进行全面梳理，采集学校用水信息。管网漏损检测及维修。由专业技术人员利用先进的地下管网漏损探测设备，对疑似漏水区域供水管网进行精确探测，及时发现漏损点并进行修复。![]()
管网漏损检测及维修
搭建智慧水务综合服务平台系统。安装远传智能水表，将整个学校划分为5个大的DMA分区，利用南京联通公司“沃云”平台优势，协助学校建立校园总表、区域表逐级核算体系，方便统计核算用水量。通过收集用水数据，发现用水特征，主动预警并定位具体漏损位置或区域，及时采取修复措施，减少跑冒滴漏。![]()
智慧水务综合服务平台系统控制面板![]()
智慧水务综合服务平台系统页面建立自助报修系统。在校师生可通过微信小程序，对跑冒滴漏现象进行报修，收到报修成功通知后，可查看报修订单状态。管理员分配订单给维修员处理，结单后报修用户可对订单进行评分和评价。![]()
自助报修系统加强节水宣传教育。利用微信公众号、学校宣传栏、黑板报等开展“关爱命脉、节约用水”主题宣传。开展水情教育，张贴节水标语标识，引领全校师生形成节水护水爱水良好风尚。改造前学校2019年用水量为60.3万立方米，标准人数人均用水量为79.2立方米/（人·年）。项目实施后，学校2021年用水量为40.1万立方米，2022年用水量为46.6万立方米，标准人数人均用水量由79.2立方米/（人·年）降至目前的51.75立方米/（人·年），节水率在20%左右，年节约水费约45万元，合同期5年预计节水超过70万立方米。项目采用用水费用托管型+节水效益分享型组合型管理模式，由学校与南京联通公司签署合作协议，合同期5年。南京联通公司作为合同节水管理项目的投资主体，累计投资约200万元。南京联通公司与其专业供应商诚迈科技公司签订协议，委托其具体实施节水改造与服务，并约定节水收益，南京联通公司利用自身平台优势提供云服务平台支持。由此形成用水单位、费用总包单位、效益分享单位三方共享节水效益的合同节水管理模式。学校水费由南京联通公司缴纳，由此节约的费用由南京联通公司与诚迈科技公司按15∶85的比例分享。合同到期后，节水服务企业无偿转让智能设备以及运营平台给学校。本项目总投资额为200万元，全部由南京联通公司自筹和贷款。形成三方共享节水效益的合同节水管理模式。采用用水费用托管型+节水效益分享型的组合型管理模式，充分利用大型国有企业的信用降低高校类用水单位合同节水管理项目签约难度，同时发挥了费用总包单位的资金、平台优势和效益分享单位的修漏工程、检测设备优势。由此形成用水单位、费用总包单位、效益分享单位三方共享节水效益的合同节水管理模式。
应用智慧平台全方位实施节水改造。通过南京联通公司搭建技术服务平台，系统集成先进适用节水技术、产品和工艺，提供全方位保姆式节水管理，积极探索符合学校实际的低成本、高效率节水处理方式，完善学校生活污水处理设施，健全节水长效管理机制，持之以恒推动校园节水文化建设，营造良好的节水氛围。提供全过程保姆式服务。项目安排专业人员驻校管理，能及时分析学校用水情况，准确高效开展用水设施设备运行维护，一般漏水点维修及异常处置可在1小时内响应，提高了学校后勤管理服务水平。来源 | 全国节约用水办公室
责编 | 许晨阳
校对 | 闫笑梅
审核 | 车小磊
监制 | 杨勤
