倡树节约理念 汇聚节水合力
以务实举措书写水资源高效利用“龙口答卷”
山东省烟台市龙口市委书记 李万平
龙口市地处胶东半岛北部、渤海湾南岸，面积940平方千米，常住人口82万人，县域综合实力连续多年稳居全国百强县前列、山东省首位。境内拥有大小河流23条，年均降水量596.1毫米，年人均水资源量为234立方米，属于资源性缺水地区。
近年来，龙口市深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持节水优先方针，不断探索改革路径，加大制度管水力度，有效提升水资源利用效率和效益，为推进全市高质量发展提供坚强水资源保障。
位于龙口市的裕龙岛炼化一体化项目，其工业用水主要是海水淡化水
高位推动 建章立制
构建科学高效节水新格局
健全领导体系。坚持把水资源高效利用作为“一把手”工程，列入全市重点工作统一谋划、统一部署、统一调度，细化责任，明确分工，坚决做到节水工作任务、责任、人员、进度、时限“五落实”。按照分级实施、分头落实的思路，在水务和住建部门分别设立全市节水管理机构和城区节水管理机构，统筹农业农村、工信、发改、教体等部门资源，汇聚工作合力，确保工作不缺位、任务不悬空。
完善节水机制。根据工作需求，制定出台《龙口市节约用水规划》《龙口市地下水管理和保护工作方案》《龙口市建设项目节水“三同时”管理试行办法》等文件，确保节水管理工作有章可循、有据可依。为进一步激发群众节水的积极性和自觉性，先后出台《龙口市节约用水奖励办法》《龙口市农业水价综合改革精准补贴及节水奖励办法》，让节水者得实惠、让耗水者多买单，促进水资源节约高效利用。
突出重点 综合施策
开创节约集约用水新路径
推动水权交易创新突破。积极探索水权改革，依托全国水权交易平台，抢抓政策“窗口期”，建立公平、透明的水权市场。盘活闲置水资源，推动水资源从相对富余的主体流转到更有需求的主体。采取有偿交易取水权的形式，倒逼受让方更加注重生产方式和产业结构的优化升级，推动水资源节约高效利用。自2023年获得首份水权交易鉴证书以来，龙口市已完成6笔共计1.64万立方米水权交易，实现以市场经济之“活”提升节水效益之“实”。
创新打造“信易节水”模式。依托社会信用体系建设，打造水利领域信用场景应用，靠前精准服务。构建以信用为基础的新型节水监管体系，对信用评级达到A+和A级的合规节水用户降低不定期检查频次，激发用水户节水意识。积极推广“信用+节水”服务模式，对守信企业和新（改、扩）建项目优先分配用水指标，落实先节水后发展的政策导向。2023年万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别较2020年下降11.2%和14.2%。
扩大宣传 强化教育
营造全民参与节水新氛围
抢抓重要时间节点全覆盖宣传。紧扣“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”等时间节点，广泛开展节水宣传进机关、进校园、进企业、进社区、进农村、进家庭的“六进”活动，深入宣传《公民节约用水行为规范》《龙口市节约用水奖励办法》等节水政策法规，致力形成人人节水、处处省水的社会共识。
综合运用各类载体多元化宣传。充分发挥电视、广播、报纸、杂志等传统媒体以及微博、微信、短视频平台等新媒体作用，多角度、多形式、全方位宣传推广节水技巧、优秀案例。组建机关党建“水润芝阳”联盟，高频举办节水宣讲比赛、节水摄影比赛等活动，强化节水科普，营造全社会惜水爱水节水的良好氛围。
利用精品点位开展情景式宣传教育。打造东海电厂、泳汶河生态湿地和黄水河生态湿地等现场教学点，以情景式教学方式，宣讲先进节水技术、经验以及节水对于促进水生态系统平衡、经济社会高质量发展的特殊作用，营造沉浸式宣传教育氛围，让节水理念入脑入心。
下一步，龙口市将坚持和落实好节水优先方针，念好“节水经”，算好“节水账”，致力探索和实践节水新技术、新模式，奋力谱写新时代水资源节约高效利用新篇章。
