规划年会 | 罗勇：科技赋能智慧文旅，打造县镇村高质量发展新引擎

罗勇围绕智慧文旅概念、智慧文旅赋能美丽县镇村发展建设的路径，介绍了广东省城乡规划设计研究院科技集团在智慧文旅领域的深度探索与实践，包括文旅资源空间数据底座、三维化技术、沉浸式体验、运营服务平台等方面。实践表明，智慧文旅赋能县镇村高质量发展，既能促进文旅产业发展，也能促进县镇村颜值提升。

第一，介绍什么是智慧文旅？

国家高度重视智慧文旅发展，“十四五”以来每年都出台相应的政策文件，包括《“十四五”文化和旅游发展规划》《智慧旅游场景应用指南（试行）》《关于加强5G+智慧旅游协同创新发展的通知》《智慧旅游创新发展行动计划》等。游客对旅游体验的要求也不断提高，更加注重个性化、便捷化、智能化的服务与体验。

智慧文旅是运用云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，对文化和旅游资源进行整合、开发和管理升级，实现旅游服务、产品运营和管理的智能化、精细化、个性化和高效化，提升文旅服务品质，推动文旅产业的迭代升级，包括服务、产品、运营、管理等方面的智慧化。具体表现在四个方面：一是智慧文旅基础设施，涉及停车、旅游集散、游客服务、应急指挥、景区导览等。二是智慧文旅商业设施，如智慧酒店、景区、博物馆等。三是沉浸式旅游体验空间，如文旅部公布的第一批42个全国智慧旅游的沉浸式试点等。四是智慧文旅运营平台，对接G端、B端和C端用户，助力旅游管理。

第二，介绍智慧文旅如何赋能美丽县镇村建设？

从政策要求看，2024年中央1号文提出要学习运用浙江“千万工程”经验，实施乡村文旅深度融合工程。中央财办等部门《关于有力有序有效推广“千万工程”经验的指导意见》提出要用数字化赋能乡村振兴和创新培育“美丽乡村+”农业、文化、旅游、康养、文创等乡村新业态。除了国家政策外，广东省学习借鉴浙江“千万工程”的经验，大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，部署整县推进农文旅融合发展，加快打造一批农文旅融合发展试点，试点涉及县镇村三个层面，激发县镇村的发展活力。

从现实需求看，相关数据表明，2024年以来全国A级景区的县域覆盖率从73%上涨至93%；2024年五一假期、暑期县域旅游均表现抢眼，旅游增速跑赢一线城市，且游客大多来自于一二线城市，体现出大众旅游需求“下沉”和县域旅游持续升温的态势。但现在真正出圈的旅游县还是少数，2/3的县旅游收入都在30亿元以下，而且以传统旅游居多，县域整体风貌、旅游配套服务设施，尤其是智慧化服务方面还有较大短板。因此，县镇村发展文旅产业尤其是智慧文旅有着迫切的需求，智慧文旅也将从五个方面赋能美丽县镇村的发展建设。

一是智慧文旅带动产业的融合升级，促进市场拓展和旅游消费提升，增加就业机会。例如，西班牙瓦伦西亚市，在全市范围内设立7个24小时智能旅游信息办公室，通过手机应用程序将不同景点串联起来并规划不同主题线路，借助物联网技术预测流量并为游客设计智能路线，有效促进了全域旅游发展，因此获得了“2022欧洲智慧旅游之都”的称号。浙江安吉县通过将旅游和农业融合，建立数智农业平台“安吉优品汇”，既可以游玩，又可以把安吉冬笋、安吉白茶、安吉竹林鸡等200余款安吉农产品带出去。

二是智慧文旅赋能社会发展，推动基础设施、公共服务设施的完善。例如，浙江乌镇实现了景区的全域智慧化，公厕、垃圾桶甚至床垫都是智慧化的，成功入选了2023年国家旅游科技示范园区名单。广东南澳县对全域旅游环境开展了可视化改造，部署了旅游秩序智能识别系统、智慧灯杆、智慧停车等设施。

三是智慧文旅赋能历史文化保护利用，促进文化资源的保护与传承创新。例如，广东省开平碉楼利用无人机航拍和实景三维技术，对碉楼及村落建筑群进行数字化建模，利用VR技术让公众沉浸式体验碉楼内部场景。甘肃省敦煌莫高窟制作了162个洞窟的全景漫游节目，提供沉浸式虚拟游览体验，开发“云游敦煌”小程序，提供互动功能，促进文化传播。

四是智慧文旅促进县镇村整体风貌提升。在传统文旅阶段，游客只能了解景区的点状、片状式信息，对景区周边的区域环境实时获取信息不多，糟糕的周边环境对于游客的提前选择影响有限。而在智慧文旅阶段，游客对于景区以及周边整体环境品质和旅游评价都能方便获取，周边风貌环境品质差的景区难以吸引游客进入。因此，智慧文旅在一定程度上倒逼当地政府把景点周围城乡风貌环境配套好，吸引游客过来，从而助力美丽县城、美丽乡镇和美丽乡村的建设。

五是智慧文旅赋能管理效能的提升，提高规划及旅游管理水平。例如，云南省“一部手机游云南”项目，其开发初衷是整治云南旅游市场乱象，目前通过这个平台，任何旅游投诉在三个小时内都能解决，有效促进云南旅游市场的规范化管理。日本通过旅游大数据分析，制定了多元化的旅游政策，建立了智慧化旅游交通管理系统，在智慧旅游管理方面卓有成效，被评为全球最具魅力的旅游国家之一。

第三，介绍粤规院科技集团在智慧文旅赋能美丽县镇村方面做的探索实践。

一是建立了全省文旅资源的空间数据底座。具体在公司的数据共享平台上，建立全省的旅游资源（如旅游景区、度假区、休闲街区、民宿酒店、旅游饭店）、历史文化资源（如红色的革命遗址、传统村落、文保单位等）数据库，同时加载社会、经济、人流等数据资源，为政府管理、文旅产业发展提供决策支持。

二是建立了规划与旅游融合的三维可视化展示管理平台。例如，公司在云浮罗定市的长岗坡渡槽景区构建了数字孪生CIM全景平台，应用三维GIS、游戏引擎（UE5）等技术，建立了现状、规划数字化资产，服务于景区及周边乡村规划-设计-建设-运营全阶段数智化运营。在国家历史文化名镇梅州市松口镇，构建了全领域二、三维数据底座，搭建了二、三维一体化运营指挥中心，赋能基层治理、数字乡村建设、文旅宣传推广、生活旅游服务等应用。在江门市开平碉楼世界文化遗产地，开发乡村智慧导览系统，提供手绘地图、路线推荐、语音讲解、智能问答等一站式场景化服务。此外，围绕导览系统，公司还协助文旅部门和行业协会编制相关建设指引、认定标准和智慧化规范，为文旅类镇村建设提供指导。

三是参与了智慧文旅沉浸式体验项目开发。如，公司参与了广州南湖乐园的改造项目，原南湖乐园已有38年历史，是广州的老牌游乐园。南湖乐园改造定位为国内首个元宇宙乐园，突出科幻情景式主题。公司联合广州数娱公司对乐园进行了沉浸式开发，内部建设植入了沉浸式游乐、电竞、研学等内容，外部设计也体现了科幻元素，充分做到数字科技与沉浸式科幻体验的结合。

四是开展了系列运营服务平台的建设。在酒店层面，开发了广东亚洲国际大酒店智慧运维管理平台，面对酒店智慧化管理、工程运维资源集约化的需求，搭建了酒店建筑信息模型(BIM)，然后将电力、安防、消防、停车等设备系统进行了可视化监测与预警处置，为酒店能耗管理、设备运维管理提供智能化解决方案，促进酒店高效管理与节能降耗。旅行社层面，公司开发了“青欣游”小程序平台，为广东中国青年旅行社搭建了可以提供多样化旅游产品和定制服务的数字化运维平台，平台试运营期间就有350多家商家接入，也产生了不少游客消费。此外，公司还建立了“文旅热度探测器”旅行资讯平台，重点对广东省精品县镇村文旅项目、网红文旅地进行介绍，按照每两周发一篇文章的频率，有效助力省内县镇村文旅项目的宣传。数字化旅游运营平台建设，有效促进了文旅行业的发展，同时又把县镇村资源链接进来，助力县镇村高质量发展。