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网约车行业的运价问题一直以来都是广大网约车司机最为关心和关注的话题。面对网约车平台不时进行的降价调整,司机们纷纷呼吁主管部门能够对网约车平台的运价进行监管和监督。然而,由于网约车一直以来实行的是市场定价机制,各地的交通运输部门在过往并无权直接干预平台的经营活动及企业的自主定价行为,让司机苦不堪言,投诉无门。
司机们希望网约车能像出租车一样实行政府定价的愿望,长期以来一直未能实现。但近期,一份网传文件在网约车司机群体中引起了热议。这份文件是《6个部门联合印发的关于第七届中国国际进口博览会期间实行政府临时价格干预通知》。
细读这份通知文件,有几个关键点值得注意。首先,在通告施行前已经在上海开展运营的网约车平台,需要在10月12日前通过进博会价格监管平台报送相关运价表。这意味着,在进博会期间,网约车平台不能高于报备的运价进行运营,无论是涨价还是降价,都必须严格按照报备的运价来执行。
第二点值得关注的是,对不执行临时价格干预的平台,有关部门将根据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规予以严肃查处。这一点与以往网约车平台实行市场定价、不受政府指导价格约束的论点相悖。
如果套用上海进博会的这套管理逻辑,网约车平台的运价体系其实是可以参考这套管理流程进行管理的。不过,这套流程需要7个部门的配合,而非仅由交通运输管理部门一个部门完成。一旦进博会的网约车运价监管流程验证成功,对于其他城市的网约车运价监管以及规避网约车平台之间的低价恶性竞争,都将具有极大的参考价值。
例如,近期业内热议的沈阳一聚合系小平台降价消息,就可以参考这套管理流程。网约车平台在向价格监管系统报备运价表后,如果想要调价,就必须在一个周期结束后才能调整价格并重新进行报备。如果在报备期内就降价,则属于违规行为,有关部门可以依据相关法律法规对平台进行严肃查处。
虽然这种做法在执行上存在一定难度,需要协调当地7个部门的配合与支持,但其产生的作用力却是巨大的。有了这套价格监管流程后,网约车平台再想随意调价就不再是简简单单在平台公示一下或在交通局报备一下就可以完成的了。这对于稳定司机情绪、减少社会矛盾具有重要意义。
总体而言,目前的网约车市场运价监管还处于早期阶段,还缺少能够在全国通行的执行标准和流程。虽然已明确网约车平台调价需要公示,但对于平台而言,并不能有效约束其调价次数和频率。温水煮青蛙式的降价依旧可以躲避监管约谈。
对于上海进博会期间的网约车运价临时干预措施,你是否希望能够在全国范围内借鉴和推广?欢迎留言讨论。