卫健委再次公布:以基层建设为核心,资源下沉与薪酬优化并行,多维革新

职场   2024-11-10 07:01   四川  


近日,国家卫生健康委在以 “推广三明医改经验” 为主题的新闻发布会上,着重介绍了重庆医改情况。聚焦基层建设,通过资源下沉与薪酬优化并行的多维度革新。


11月5日,国家卫生健康委再次以“推广三明医改经验”为主题召开新闻发布会。本次发布会聚焦重庆医改的有关情况,详细说明了重庆市在医改方面的重视程度、具体改革项目、领导机制,以及在建设国家区域医疗中心、推动城市和区县级医疗资源延伸、实现区域内医疗卫生连续服务等方面所采取的措施和取得的成果。

一、重庆医改总体情况及领导责任推进方面:
  • 总体重视与领导机制:重庆市委市政府高度重视医改,成立医改工作专班负责领导、组织、推进全市医改工作。市委深改委会议每两月听取各项目进展情况汇报,督促任务落实,分管副市长定期研究推进医改工作。
  • 改革项目与举措:市委每年统筹推进一批重大改革项目,如优质医疗资源靠近老百姓、推动数字医学影像服务改革、健全医养结合服务体系等。还出台基层卫生健康便民惠民服务 20 条举措,实现村卫生室医保报销全覆盖;在糖尿病、高血压 “两病” 门诊使用集中采购药品,报销限额内报销比例达 100%。医改任务完成情况纳入全面深化改革和政府目标管理绩效考核。

二、优质医疗资源扩容下沉和均衡布局方面:
  • 建设国家区域医疗中心:市级统筹投入、编制、医保政策,支持重庆医科大学附属儿童医院(国家儿童区域医疗中心)加快发展,加快国家区域医疗中心输入医院在重庆落地建设,提升区域医疗整体水平。
  • 城市医疗资源向区县延伸:17 所市级医院分区包片帮扶区县级医院,派出管理、医疗骨干人员驻守区县级医院不低于 1 年,提升区县诊疗技术水平。
  • 区县级医疗资源向基层延伸:建成医共体 78 个、紧密型城市医疗集团 11 个;市级财政投入 2.5 亿元打造区县域医疗卫生次中心 61 个;以 “县聘乡用” 方式向乡镇卫生院派遣区县级医院技术骨干,每年不少于 1000 人;开展 “乡聘村用”,招录执业医师到村卫生室工作,目前有 417 人;实施大学生村医计划,目前在编在岗 65 人。
  • 推动区域内医疗卫生连续服务:各区县建成 “医学影像、医学检验、心电诊断、病理诊断” 资源共享中心,实现 “基层检查、上级诊断” 年服务群众超 300 万人次。2023 年基层医疗卫生机构诊疗量占比达到56.4%,较 2019 年增长 5.6 个百分点


    三、衔接做好绩效薪酬制度改革:

    • 严格落实“两个允许”,构建起以基本薪酬为主体、奖励薪酬为补充的薪酬框架,缩小科室之间的差距,增加医务人员工资中固定收入部分的比例。

    • 基层医疗卫生机构人事管理方面,重庆市将编制比例从辖区常住人口总量的1‰上调至1.2‰-1.7‰。同时,高级职称人员的比例从10%增加到15%,中级职称人员的比例从40%提升至50%。

    • 此外,乡镇卫生院和村卫生室的普通诊疗费用也得到了提升,增加部分由医保全额报销。为了吸引和留住更多优秀医生在基层工作,乡村医生的专项补助标准也进行了调整,将统一的每人400元/月,调整为执业医师1000元/月,执业助理医师800元/月,乡村全科医师700元/月,乡村医生600元/月。




综合来看,这将对基层医疗从业者的职业稳定、收入水平和发展前景产生积极而深远的影响,推动基层医疗事业更好发展。


在编制与职称方面基层医疗卫生机构编制比例上调至 1.2‰ - 1.7‰,高级职称比例提至 15%,中级职称至 50%。增加了基层从业者获得编制机会,拓展晋升空间,稳定工作预期,有利于吸引和留住人才。

落实 “两个允许”,构建新薪酬框架,增加固定收入比例,稳定收入。乡镇卫生院和村卫生室诊疗费提升且医保报销增加部分,乡村医生补助标准依资质调整提高,也直接提升了从业者收入,缓解经济压力。

且市级资源投入打造医疗卫生次中心,市级医院帮扶区县、县级帮扶基层,“县聘乡用”“乡聘村用” 和大学生村医计划等,促进优质资源下沉。从业者可接触先进技术和经验,提升专业技能。同时,资源共享中心辅助诊断,基层诊疗量增长,为从业者提供实践机会,有助于提升业务水平。

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来源 | 诊锁界综合

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