加速基建拆牆鬆綁，推動北都生態旅遊發展

时事 2024-11-22 17:53 中国香港

行政長官在今年《施政報告》提出開拓生態旅遊，包括印洲塘跳島遊、加快建設「南大嶼生態康樂走廊」等，其中發展尖鼻咀和白泥為生態旅遊節點，因配合北部都會區發展計劃，令各界更加期待。尖鼻咀、白泥至流浮山，擁有優質的旅遊資源，但離市區偏遠，嚴重缺乏交通配套，當局需從基建入手，打通動脈，才能推動當區發展成北都生態及文化的旅遊示範點。

新界東北及西北地區，是香港其中一個別具獨特歷史及文化的地方，既有大自然的山村風貌，又有美麗的海岸線和漁村風情，美景、人情、風味，每一樣事物都充滿魅力，深深吸引遊客。

行政長官李家超在今年十月發表新一份《施政報告》，提出發展更多郊野和海岸旅遊路線並完善配套設施，包括推廣沙頭角文化生態旅遊路線產品、發展尖鼻咀和白泥為生態旅遊節點等，我和所屬界別鄉議局對此都非常支持。

沙頭角

擁世界級旅遊景點

正如中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍早前在深圳與香港工商界座談交流時指出，要想方設法加快旅遊業態升級，用好香港1,180公里海岸線和263個島嶼，根據實際發展康養旅遊、度假旅遊、文化旅遊、郵輪旅遊等。我非常同意夏主任的講話，事實上，香港擁有的海岸線與島嶼，絕對是發展自然生態旅遊的好地方。

其中，位於新界西北部后海灣內灣，向東，有雀鳥天堂米埔濕地；向西，有后海灣附近岸邊的紅樹林；再深入毗鄰，有白泥的日落、有流浮山的漁村風貌、海鮮美食及其他文化古蹟。米埔濕地早已被著名的《拉姆薩爾公約》列為「國際重要濕地」；白泥、流浮山的美景美食，更是無數國際旅遊媒體一再介紹報道的地方，圍繞這一帶，全都是「世界級」的旅遊景點。

尖鼻咀至白泥，遠及相連的后海灣，生態價值極高，約5萬隻季候鳥於當地棲身。

不過，儘管尖鼻咀、白泥、流浮山、米埔等已大名鼎鼎，紅透網絡，但長久以來仍然還是一個偏僻、落後、交通不便、民生和旅遊配套設施俱為不足的地方。現時若要到白泥、流浮山一遊，除了自駕、的士、網約車，就只有在元朗、上水乘搭小巴才能到達。每逢周末及公眾假期，要應付本地市民一日遊需求，已不勝負荷，連本地市民出入亦感到不便和不足，更遑論將來要吸引更多來自國內及海外的外地遊客前往。

早在今年初，發展局向立法會提交的文件已指出，尖鼻咀將被定位為「動態主題活動節點」，構思中的規劃包括興建度假酒店、零售、餐飲及娛樂設施，以及發展戶外歷奇樂園和露營營地等。白泥則定位為「靜態生態旅遊節點」，同樣亦會興建酒店、度假村及生態旅舍，再輔以其他自然活動如農莊，以及鄉村式的零售店鋪和市集等等。

加快整修及擴建偏遠地區舊路

發展藍圖極具吸引力，但眾所周知，凡是牽涉較大規模的發展計劃，一般都須從交通基建起步入手。早在上屆政府提出《北部都會區發展策略》時，已建議由元朗、尖鼻咀至白泥，研建自動捷運系統，打造一條北都新軌。

願景美好，但單是這條「新捷運」的高昂造價及如何帶動該區可持續發展，是否符合成本效益等問題，社會各界已要耗費頗長的時間諮詢與討論，甚而最終重蹈啟德單軌鐵路糾纏膠著的狀態。

因此我建議，要加快推動發展尖鼻咀和白泥生態旅遊節點，當局應考慮先為鄉郊偏遠地區的舊路進行整修擴建工程為出發點，從而再配合全區的發展規劃，興建連接更完整的新道路系統，在短至中期之內，方便增設更多小巴路線，以及大巴士、旅遊巴士行走該區。

另外，每逢假期，不少市民包括一些內地遊客，都會專程到天水圍踩單車再直入流浮山一日遊。天水圍河畔有一條單車徑，但由天水圍到流浮山，單車就只能與所有車輛共用一條狹窄的馬路，行車多時，險象橫生，將來遊客量大增，交通更為繁忙，大小車輛爭路，必然成為當區交通隱患，因此當局應先及早謀劃興建新道路。

放寬各牌照申請助村民振興經濟

鄉議局一向大力支持政府推動鄉郊旅遊發展，原因在於新界鄉村本身已具備一定的發展資源，例如原居民有不少祖屋、祠堂及特色建築物，長久以來亦有村民小本經營有特色的小店。因此，特區政府構思規劃大型海景度假酒店、零售、餐飲及娛樂設施的同時，實應研究優先協助村民，發展更具特色的漁村民宿、傳統風味小店食肆等。

可惜的是，現時村民要經營民宿或小型食肆，困難多多，關卡重重，單是要向政府多個部門申請各種各樣的牌照，走程序的手續與時間已夠繁複冗長，再加上這些偏遠的鄉郊景點本身已因交通不便、物品物流補給成本高昂，對當局發展旅遊競爭與吸引力已造成影響。

我促請政府，可研究先以流浮山、尖鼻咀和白泥一帶為試點，為村民、業界拆牆鬆綁，簡化相關條例，容許村民毋須跟足市區酒店和食肆的發牌標準要求，度身研究及制定一套更適合申辦鄉郊民宿和食肆的規例及標準，便利推動發展鄉郊旅遊，亦令該區率先發展成為一個宜居、宜遊、宜業的鄉郊生態遊示範區。從鄉郊開始，將旅遊業態升級，打造更有活力和魅力的香港。

作者劉業強為立法會議員、新界鄉議局主席、全國政協委員

原文刊載於《橙新聞》

（本文圖片來自星島及香港01）

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