额布都格海关多措并举
畅通中蒙物流大通道
艰苦奋斗 坚守“拓荒”
额布都格口岸交通不便,海关前往口岸监管需要依靠通勤车辆,由于当地气候复杂多变,夏季多疾风骤雨,冬季多极寒暴雪,封路是常有的事,口岸监管组在换班时常面临“想来来不了,想走走不成”的窘境。同时还面临着远离城区,饮用水、水果蔬菜等生活必需品供应稀缺等实际困难。
额布都格海关一线关员便亲自上阵,当起了“拓荒牛”,以良好的精神风貌、团结进取的团队作风、严谨细致的工作态度、开拓创新的工作理念,克服重重困难、埋头苦干。
口岸技术保障水平低,电器设备时常“罢工”,关员们就自学维修技能,尽可能地减小对工作的影响。没有饮用水及水果蔬菜,就在换班时从城里带到口岸,保障一周的生活必需品供应。小到衣食住行、设备维修等基础设施保障,大到通关现场的综合布线、业务衔接,关员们总能迎难而上、奋勇前行,忠诚履行守国门、促发展职责使命。
相较于自然环境的艰苦,对于一线关员来说,更多的烦恼来自无法照顾家人的担忧。关员们都安家在距离口岸数百公里外的城市中心,由于口岸监管实行每周“7天工作制”,全年有近半数时间坚守在口岸一线,人员紧缺时甚至接连几周都无法回家,如遇恶劣天气封路同样无法返程,让他们不得不少了一份对家庭的照顾。
“不怕条件艰苦,就怕青春虚度”是所有额布都格海关人炽热的心声。口岸艰苦的环境磨炼了关员们的意志品格,寂寞的生活让他们学会利用一切时间学习知识、提升自我。
“大家就连平时聊天,说的都是原油进口。”这虽然是一句玩笑话,却也是口岸工作的真实写照。大家集体探讨、共同进步,在反复发现问题和寻找答案的过程中不断提高业务能力。
创新驱动 保通保畅
11月3日,在额布都格口岸的监管现场,一派热火朝天的景象,海关关员坚守岗位、保障通关。上午10时,一辆辆满载着自蒙进口原油的罐车在额布都格口岸整齐排列,口岸监管组的当班查验关员正认真地核对车辆信息,对进口原油车辆进行登临查验,办理完相关手续后,原油罐车有序入境。
额布都格海关坚持以创新为引擎,锤炼“快、准、实”作风,持续用力深化改革,畅通能源资源“运进来”大通道,打造原油进口“高速路”。“多亏了海关的智慧监管和悉心服务,原油单车通关时间从10分钟压缩到了2.5分钟,运输周转效率提速 75%,无异常货物在口岸得以快速提离,这为我们企业节约了大量成本。”大庆石油国际工程公司国际商务服务中心负责人王广义笑容满满地说。额布都格口岸自2012年被列为国家对外开放口岸至2024年9月累计自蒙进口原油近500万吨。
额布都格海关关长张月辉介绍:“我们深入推进智慧海关建设和‘智关强国’行动,创新运用‘智慧物流监管’模式,构建进口原油罐车‘口岸至卸油区’的智能化管控闭环,实行‘远程监卸+监督取样’无接触式检验监管,真正实现了口岸监管向全过程监管的模式转变。”同时运用智慧卫生检疫通道,实现无异常人员“秒级”通关。此外,常态化推进危化品综合治理,探索运用“即查、即卸、即放”的原油监管模式,不断提升原油通关便利化程度。
随着企业“走出去”步伐持续加快,口岸进出口的商品种类也愈加丰富,从最初的原油进口逐步拓展到煤炭、水产品进口及果蔬常态化出口。
额布都格海关监管二科副科长崔新跃介绍:“我们通过推广果蔬出口‘链式’通关流程提高效率,‘属地+口岸’的联动监管模式效果显著,如今果蔬贸易出口频次已经从起初的每年1次增加到如今的每月2次,73.8吨出口果蔬‘直通’‘秒放’,实现了优‘鲜’出口常态化。”
助企纾困 海关为民
额布都格海关从2020年成立至今,每个口岸监管组的当班关员一直维持在4-5名。人少力量大,星火可燎原。该关深入贯彻落实习近平总书记重要回信精神,认真学习领会“让人民满意”重要指示精神,用心用情实干担当,努力做到监管为民、服务为民。
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为保障原油能源资源有序回运、高效通关,额布都格海关成立了“守卫能源安全”国门卫士青年突击队,配套实施“7×24”小时值班制度,提供全天候、一站式通关服务,还会根据实际情况提供“延时服务”,“上班一定,下班不一定”成了一种自然习惯。同时,该关叠加“提前申报”“汇总征税+先放后检”等便捷措施“大礼包”,实现了口岸“无障碍通关”,年均为企业节省成本500万元,有效降低资金占用率50%。2024年,额布都格海关“守卫能源安全”国门卫士青年突击队获海关总署命名。
优质细心的服务,深受企业好评。大庆石油国际工程有限公司赠予海关的锦旗上这样写道:“政策上门践行边关枫桥,能源保通胸怀‘国之大者’。”寥寥数语、情真意切,这正是对海关人最好的肯定。此外,大庆油田塔木察格公司、满洲里庆桐经贸有限公司等企业也多次向海关赠予锦旗致谢。额布都格海关人——用高效的通关速度,为北疆经贸发展“保驾护航”;用悉心的服务品质,千方百计解决群众的急难愁盼问题,用心用情搭建起一座关企“连心桥”。
炼过硬作风 铸保障后盾
额布都格海关严格落实“五严”机制,认真践行“快、准、实”作风,锻造作风优良、纪律严明的海关队伍。以“严”的基调全面从严治党治关,坚持“管理、执行、标准”从严,重点围绕“严管理”“严监督”“严教育”,细化落实措施79条。以“严”的责任强化日常监督,强化警示教育,每月开展内务督察,面向全员发放《家庭助廉公开信》,定期征询特约监督员建议,加强“八小时内外”监督。以“严”的作风建设清廉海关,严格落实中央八项规定精神,坚持过“紧日子”,严控“三公”经费及非必要支出。
充分发挥“草原党员先锋队”全国海关党建示范品牌作用,依托“三会一课”、主题党日等载体,规范开展党内政治生活11次,组织参与“青心向党、内涵学军”研讨交流、“进军营、严纪律”学军守纪活动,促进学习品牌建设“基础、机制、内涵、成果”的“两强化、两提升”。2021-2023年度,该关第一党支部连续三年获评先进基层党组织,1个科室荣获集体三等功,5名青年党员荣获满洲里海关“优秀党员”“优秀党务工作者”荣誉称号。
强化“三位一体”自控机制建设提升基层内控质效,打好“风险防控+优化服务”组合拳,积极争创“内控特色科室”,建立“错题本”,整理“案例库”,以“台账式管理、清单式推进、销号式落实”为原则,强化问题清零,梳理内控风险节点108项。同时有力防范税收风险,严格落实打击涉税走私专项行动要求,加强涉税要素监控,发挥HLS2017系统和“云擎”等智能化系统优势,处置异常数据591条,补征税款4800余万元,为守国门、促发展筑基护航。
新征程上,
额布都格海关将深入学习宣传贯彻
党的二十届三中全会精神,
全面落实“五严”工作机制要求,
坚守国门履职尽责,
投身改革推动发展,
扎根北疆担当奉献,
全力推动向北开放重要桥头堡建设,
持续畅通中蒙物流大通道,
当好让党放心、让人民满意的国门卫士。
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