本文介绍我们新未名律师事务所为更多客户取得的 EB5 投资移民申请批准，包括注意事项和材料准备。上一篇文章《EB5 投资移民批准案例》( https://gonglue.us/157380 )介绍的 Case 是 2024 年 4 月提交的，夫妻两人的投资移民永久绿卡都得到顺利批准。今天介绍的案例是 2024 年 5 月提交的，一家三口的投资移民永久绿卡都得到顺利批准，没有被要求补充材料。目前我们律所还有更多投资移民申请正在移民局处理中。
上一篇文章提到的 EB5 绿卡批准案例，申请人投资的是佛罗里达州的房地产项目。今天介绍的 EB5 投资移民批准案例，申请人投资的是宾夕法尼亚州的基建项目，区域中心位于特拉华州。这一家 EB5 申请人在 2022 年 8 月取得了 I-485 绿卡批准（由我们新未名律所办理），然后在两年条件绿卡到期前三个月的 2024 年 5 月窗口由我们律所提交了永久绿卡申请，五个月后获得批准。项目方一共募集了几百位 EB5 投资人，连同其他资金来源，投资了数亿美元，直接间接一共创造了六千多工作岗位，超出移民局规定 50% 以上。区域中心提供了这方面的证据，包括过去几年的 K-1 财务表格，以及银行对账单，表明符合移民法条文 INA § 216A 和美国联邦法规 Code of Federal Regulations 8 CFR § 216.6，表明投资款已经从区域中心释放，已经全部用在了项目工程上。因为材料准备充分，证据充足，申请提交以后顺利取得了批准，申请人已经收到了美国移民局邮寄到家里的永久绿卡。
EB5 投资移民永久绿卡申请的关键因素和风险：如何更好地准备
I-829 申请是美国 EB-5 投资移民的最后一步，投资人通过该申请解除有条件的永久居留权限制。这一步需要证明投资人已经满足 I-526 申请中设定的要求，特别是在投资和创造就业机会方面。过去，这一步经常需要两三年时间才能批准，现在我们律所为客户办理的申请几个月就获批，这也反映了美国移民局在增加处理 EB5 投资移民申请的人手以后效率提高，和移民局对 EB5 的态度转为更加友好。
EB5 投资移民永久绿卡申请的关键因素
就业机会创造要求：
要求：EB5 投资人必须证明其投资创造了至少 10 个全职就业岗位，包括直接和间接产生的，具体取决于投资项目的结构。比如，很多房地产项目可以由经济学家计算出远超过直接就业数量的间接就业。
所需证据：投资人应提交工资记录、就业税申报文件和组织结构图，以证明所创造的就业岗位。此外，对于通过区域中心所做的投资，还需要提交经济学家的报告或基于合理经济模型的就业创造分析。
风险：未能满足创造 10 个就业岗位的要求是 I-829 永久绿卡申请被拒的一个原因。如果项目在申请时尚未创造必要的岗位，申请可能面临风险。项目的延迟或失败也可能阻碍就业机会的创造。
持续投资：
要求：投资人必须证明其投资处于 「风险」 状态，而不是用于买国债或者存进银行。
所需证据：投资记录，以及提交资本如何在项目中使用的详细报告。
风险：如果投资未按照预定的商业计划使用，I-829 申请可能会被拒绝。
投资资金的证明：
要求：投资人必须证明其全额投资已经得到使用。
所需证据：汇款记录、托管账户协议或其他证明资金在 I-526 阶段转移到美国用于投资的金融文件。
风险：如果资金未按要求正确转移或缺少足够的文件，USCIS 可能会质疑投资人的资金投入是否符合要求。
区域中心的合规性：
要求：在区域中心项目中，投资人需要表明区域中心符合 USCIS 的规定，项目达到了经济效果和就业创造的预期。
所需证据：证明区域中心获得 USCIS 的批准，就业创造分析以及证明施行商业计划的证据。
风险：如果投资项目的商业模式发生变化，或者区域中心未能履行对移民局的义务，可能会影响到投资人的 I-829 申请。
文件的准确性和及时性：
要求：所有要求的文件必须准确、完整并按时提交。I-829 申请必须在申请人条件绿卡到期前的 90 天窗口期内提交。
所需证据：支持申请的详细、组织良好的记录（包括投资、就业创造等）。
风险：错过提交期限或提交不完整的文件可能导致延误或申请被拒。迟交可能导致失去身份。
EB5 投资移民办理永久绿卡申请，可能遇到的风险
项目延迟或失败： 投资项目如果因为经济因素而延迟甚至失败，或者项目未能创造所需的就业岗位甚至破产，将对投资人满足 EB-5 计划要求这一点造成不利影响。
欺诈或管理不善： 如果区域中心或项目开发商涉及欺诈或管理不善，投资人可能会失去资本，且其申请有被拒的风险。在选择项目投资时降低此类风险至关重要。
就业创造证据不足： 投资人通常需要依赖区域中心项目中的间接就业创造，通过经济模型计算出来总就业数字。如果这些模型不准确或不反映实际经济影响，USCIS 可能不接受区域中心声称的关于就业创造的证据。
如何更好地准备 EB5 投资移民申请
提前追踪和维护记录： 建议申请人从投资 EB5 区域中心项目一开始就组织好文件，保存资金转移、就业创造进展以及财务报告的详细记录。这有助于避免在办理永久绿卡时仓促应对，进退两难。
与 EB-5 专业人士合作： 聘请有资质的移民律师，帮助 EB5 申请人分析投资和就业创造证据，以及研究项目文件，分析是否符合 USCIS 规定。
定期了解就业创造进展： EB5 申请人应当定期从项目开发商或区域中心获得关于项目进程和就业创造进展的报告。这将有助于及时发现和解决问题。
按时提交： 错过 I-829 提交的 90 天窗口期会带来严重后果，包括失去在美国的身份。申请人需要注意提前做好准备，并与律师密切联系以确保及时提交。
关注 USCIS 动态： 如果 USCIS 发出补充材料的要求（RFE）或发出拒绝意向通知（NOID），EB5 申请人需要及时收到和回复，向移民局提供准确和完整的文件。
详解投资移民快速取得美国绿卡，解决身份问题
我们新未名律所关注 EB5 投资移民绿卡方面的动态很长时间，但是以前很少推荐这个途径。主要问题是漫长排期和监管等方面。
最近，情况发生了重大变化。根据美国国会新通过的法案，EB5 保留名额（set aside）的投资移民（投资在高失业率地区或者乡村地区或者基建项目），不需要排期，中国申请人可以同时提交 I-526 和 I-485，解决在美国的签证身份问题。提交了 I-485 以后，不需要其他签证，就可以合法在美国居住，生活，几个月后就可以用 EAD 为几乎任何雇主来工作（除了要求美国公民身份的联邦政府职位等等），可以用回美证（Advance Parole）旅行。
相比之下，目前其他类别的职业移民，包括 EB1 杰出人才，EB2（包括 PERM 和 NIW），EB3 等等，对于中国申请人，都存在排期，而且排期前进较为缓慢。
另外，在目前移民局加强监管和投资人加强重视的环境下，过去存在的一些问题，包括什么时候还款等等，得到了重视和解决。举例来说，现在美国移民局明文规定，在 EB5 申请人拿到条件绿卡两年以后，就有权收回投资，不用继续等待项目进展或者 I-829 办理。这对投资移民申请人是利好消息。
投资金额增加到 80 万美元，减少了来自其他国家申请人的竞争，有利于让中国申请人获得较多的剩余名额。美国贷款利率在过去一年里升高了很多，也让更多的项目方有更强的意愿来配合投资移民，以便获得资金，达到双赢。
因此，我们律所认为，目前投资移民的情况和过去大不一样，如果选择好合适的 EB5 项目，可以考虑办理。这就像股市在不同的年份里面有牛市有熊市，是否入场，不能刻舟求剑，要与时俱进。
哪些人适合办理 EB5 投资移民绿卡呢？这包括（1）在美国读本科和研究生的中国留学生。如果毕业后没有拿到工作签证，而学生签证（包括 OPT）将要过期，可以快速提交 I-526 和 I-485，解决当前签证身份问题，并有望较快取得美国绿卡。据我们所知，已经有一些在美国大城市留学的中国留学生利用 EB5 新规提交了 I-485（他们本人而不是父母可以作为申请人，避免超龄问题）；（2）在美国读中学的中国留学生，父母用 B2 等签证陪读，但是不容易长时间留在美国陪伴子女。办理投资移民后，父母的身份问题和子女在美国的发展都得到解决和助力；（3）最近因为 IT 大厂 Layoff 等原因出现工作变动和签证问题的程序员和其他专业人士，投资款在工作几年后就可以赚到，节省下来宝贵的青春时间；（4）在中国的商业人士，成功人士，其他符合条件的申请人，如果有意愿移民美国，但是不符合其他职业移民和亲属移民的条件，可以考虑办理 EB5 投资移民。
选择什么样的 EB5 项目？这是投资移民成功的关键。我们认为，美国大城市房地产类项目相对比较成熟，实现的间接就业数量多，是一个可以认真考虑的选项。我们考察了一些这类项目，包括在纽约市地区的，华盛顿地区的，亚特兰大的，加州湾区的，等等。有兴趣的申请人可以联系我们新未名律所了解更多信息。
关于这些设在美国大城市的项目。作者的经验是，近年来随着金融行业的进一步发展，带动高薪就业（包括在金融公司做 Quant，IT，以及基于技术的 Trading 等工作），一些大城市比如纽约的工作机会和房价得到了强力支持。我的一位华人邻居，儿子从哈佛大学毕业，到金融公司做 Quant 工作，起薪就有几十万美元。另一位华人朋友，女儿从 NYU 的商科专业毕业，在投资公司工作，起薪就比父母两个人（都在华盛顿地区做政府 Contractor 的 IT 工作）加起来还要高，现在年收入已经超过百万美元。我的孩子在 MIT 读本科（现在也已经毕业将要到纽约工作）。她的若干校友（我曾经见过，其中有的还曾经在我们新未名律所做过实习工作）在毕业后和实习期间选择在纽约，华盛顿，湾区等大都市地区工作，因为年青人多，机会多，都比较满意。
更多个人经验：我自己的华人邻居们（步行距离内就有几十家）包括在 EB5 区域中心工作了十年左右的资深经理，也包括已经通过 EB5 拿到美国绿卡的年青人（孩子在上小学或者幼儿园）。我的大学同学（同系，同年级，住在隔壁宿舍）在另一家区域中心和地产公司工作多年。通过与他们的交流，我们看到很多 EB5 投资移民的成功经验，对于怎样避免一些问题也做了深入讨论。我自己的高中同学，大学同学，也有很多办理了 EB5 投资移民的。
波士顿和周边的新英格兰地区是在美国的中国留学生集中的地方，有若干万中国学生在读大学本科，硕士博士，和高中。从留学生人数（包括存量和每年增量），工作签证发放数量，和绿卡发放数量来看，目前的 EB1，EB2，EB3，和亲属移民，只能解决部分留学生的移民需求。有意向留在美国的人数比每年拿到绿卡的中国人数量要多很多。
我们新未名律所近年来已经帮助若干位 EB5 投资移民申请人顺利取得了 I-485 批准。根据美国移民局公布的数字，每年正常情况下通过 EB5 投资移民取得美国绿卡的中国人，数量超过 EB1，也超过 EB2 和 EB3 二者的总和。虽然 EB5 投资移民不是完美的，但是每年还是有众多中国人通过这个途径实现了美国梦。根据我们的经验和观察，美国移民局按照新规收下同时提交的 I-526 和 I-485 申请以后，即使政策又有变化，或者排期有变化，已经提交了 I-485 的申请人应当仍然可以合法留在美国，工作生活。加拿大等国曾经出现停止投资移民项目，退还申请人款项和文件的事，美国一直没有发生过这种情况。美国是世界上最大的移民国家，每年新发出一百万张绿卡；相比之下，投资移民的每年一万绿卡名额并不算多。
中国的亿万富翁（Billionair）人数比美国更多，处于世界第一。Millionaire 的人数也仅次于美国。80 万美元的投资款听上去不少，但是，考虑到通货膨胀因素，和中国人收入增加因素，比三十多年前投资移民刚开始时候的 50 万美元更容易达到。北京上海深圳等地的一套普通住房，就经常比这个金额要高；从私立中小学（国际学校）读到大学的学费，也要几十万美元。另外，根据目前的规定，还可以先支付一部分，开始申请流程，过后补齐全款。
办理 EB5 投资移民的投资款不是用掉了就没有了。正常情况下，投资款在申请人拿到美国绿卡以后，可以返还，经常还有收益。我们研究过的一些区域中心在这方面有还款历史和文件证据。
目前中国的存款利率比美国低，房子市场也出现了停滞和降价（以及烂尾楼等问题），各种基金和 P2P 等等更不必说。很多在中国的高净值人士存在难以找到投资对象的问题，一个直接证据就是中国的银行存款增加了很多，增发的货币大多被高收入者拿来存到了银行里而不是投资实业，创业，或者消费。从这方面考虑，办理 EB5 投资移民，有了资金来源，也有了多元化投资的渠道。
除了精心选择 EB5 投资项目以外，向美国移民局证明投资款的合法资金来源是 EB5 成功的一个重点。我们新未名律所认真研究了这方面的规定和关键因素，可以为申请人提供高质量的服务。
最近，美国国会通过法律，要求 E2 签证的申请人在（新的）国籍所在国居住超过三年，然后才能申请。换句话说，投资取得格林纳达等小国的国籍，然后再办理美国 E2 签证，这条路比以前的难度增加了许多。与其花费几十万美元办一些欧洲国家，太平洋国家，加勒比国家的移民或者护照，不如一步到位办理美国投资移民。美国的经济规模，事业发展机会，高薪工作机会，和其他优点，是大多数其他国家不能相比的。
也有一些申请人办理加拿大的雇主支持移民，或者澳大利亚移民，但是因为这些国家的移民政策经常改变，在打分方面的水涨船高，以及雇主支持方面存在的一些问题，而中途出现障碍。即使顺利办下来了，几年以后，还是有很多人重新搬迁，继续申请美国的工作签证和绿卡（我们律所就为不少这类申请人办理过美国绿卡）。相比之下，对于符合条件的申请人，一步到位移民美国，经常是更合理更有利的选择。
新加坡全国才和北京市海淀区差不多大小，发展空间有限，在购房，买车，兵役等方面对新移民也存在不利因素。香港，房价同样很高，其他的不便多评论，不过，从 1997 年回归算起，五十年已经过去快三十年了。新西兰人口太少，专业工作和高薪工作都比较少。
总之，虽然不是每一位申请人都有条件拿出八十万美元来办理 EB5 投资移民，但是，对于有能力也有想法的人来说，最近的美国法律改变，让 EB5（Set Aside 保留名额类型）成为职业移民中对中国人唯一没有排期的类别，是一个机会。我们的经验和观察是，在初始阶段，很多人还在犹豫的时候，占据先机的人办理各种手续会比较快比较顺利，当年 PERM 职业移民刚出来的时候就是这样。等到大众都涌上来的时候，很可能就没有哪些好条件了。我们律所的其他客户，办理其他类别比如 EB1 和 NIW 获得批准的申请人，也可以感到高兴：经过我们新未名律所和申请人（科研人员，专业人士，等等）的共同努力，每一位申请人省下的绿卡费用现在已经不止五十万美元，而是达到八十万美元了。
新未名律所的服务
我们新未名律师事务所帮助数千位中国申请人准备和提交了 I-140 、 I-485 和各类移民签证以及非移民签证申请，获得了绿卡和签证批准，其中包括职业移民也包括亲属移民，包括 EB-1A 、 EB-1B 、 EB-1C 、 NIW 、 PERM 、 EB-2 、 EB-3，以及从 EB-2 降级到 EB-3 、 EB-5 投资移民，等等；包括 H-1B 、 B-2 、 O-1 、 L-1 等签证申请，还包括 I-485 申请被拒或者遇到 RFE 以后找到我们，在回复 RFE / NOID 以后，或提交 Motion to Reopen 以后，或重新提交申请以后，获得批准的。除了一条龙全套服务（比如从一开始准备 I-485 的全部表格和材料、到申请人全家拿到绿卡，负责到底），我们也可以根据客户的需求提供咨询（consultation），帮助回复 RFE 、 NOID，提交 Motion，帮助联系移民局询问 Case 情况并要求加速审批，陪同参加（或帮助准备）移民面试，提供翻译，以及 Review 申请表格和材料，解答问题等各种服务。
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