根据美国移民局近期公布的数据,和美国移民法规定的各种绿卡配额,我们在这里估算一下,中国亲属移民和职业移民,未来的排期大概要多久?
先说亲属移民。美国公民的直系亲属,包括配偶,21 岁以上美国公民的父母,以及未成年子女,属于 Immediate Relatives(IR 类别),不需要排期,没有名额限制,可以直接申请绿卡,一般可以在一年左右获得批准。但是,这种情况,受益人不能带上家属。比如,美国公民为父母办绿卡,不能带上父母的其他子女和孙子女,给父母办绿卡要为两个人各自单独提交一份 I-130 亲属移民申请)。美国公民为配偶申请绿卡,也不能直接带上配偶此前(和其他人)生的孩子,但是,如果两人结婚的时候孩子还不到 18 岁,那么,可以作为未成年的 Stepchild,较快拿到绿卡。给有排期的其他亲属办绿卡,则有可能带上他们的家属,比如,美国公民给兄弟姐妹办绿卡,可以同时带上兄弟姐妹的配偶和他们的孩子们,全家同时取得美国绿卡。更多信息,参见我们新未名律师事务所的 YouTube 频道视频:
其他类型的亲属移民,都有名额限制,目前都需要排期。具体来说:
F1 类别亲属移民,美国公民的成年未婚子女,每年有 23,400 名额;近期数据显示有 108,604 人这个类别的 I-130 已经批准,在等待绿卡名额,目前排期时间(根据 Filing Date)要七年左右,三年前(2021 年)的排期时间也是七年左右,六年前(2018 年)的排期也是七年左右,相当稳定,估计今后一段时间排期还会保持在七年左右。
F2A 类别亲属移民,绿卡持有人的配偶,每年有 87,934 名额,近期数据显示有 204,056 人这个类别的 I-130 已经批准,在等待绿卡名额,目前排期时间(根据 Filing Date)要将近一年,根据 Final Action Date 要两年半。这个类别曾经有几年不用排期,但是现在根据已经批准的 I-130 数量来看,Filing Date 排期将会前进缓慢,而 Final Action Date 有可能继续前进,估计排期将要在两年左右。
F2B 类别亲属移民,绿卡持有人申请 21 岁以下未成年子女,每年有 26,266 名额,近期数据显示有 181,628 人这个类别的 I-130 已经批准,在等待绿卡名额,目前排期时间(Filing Date 和 Final Action Date 接近)要七年多到八年,三年前(2021 年)的排期时间是六年左右(当时在疫情期间,情况特殊),六年前(2018 年)的排期是七年左右,估计今后一段时间排期会在八年左右。
F3 类别亲属移民,美国公民给已婚子女办绿卡(可以带上他们的孩子),每年有 23,400 名额,近期数据显示有 142,844 人这个类别的 I-130 已经批准,在等待绿卡名额,目前排期时间(Filing Date 和 Final Action Date 接近)要十四年左右,三年前(2021 年)的排期时间是十三年左右(当时在疫情期间,情况特殊),六年前(2018 年)的排期是十二年左右,估计这个排期会缓慢变长,在十四年以上。
F4 类别亲属移民,美国公民给兄弟姐妹办绿卡(可以带上他们的孩子),每年有 65,000 名额,近期数据显示高达 819,704 人这个类别的 I-130 已经批准,在等待绿卡名额,目前排期时间要十六七年,三年前(2021 年)的排期时间是十五年左右,六年前(2018 年)的排期是十四年左右,估计这个排期会继续缓慢变长,在十七年以上。
参见下面的表格,数据来源于美国移民局。
表格:截至 2023 年 12 月等待排期的家庭移民申请数量
出生地 | F1 | F2A | F2B | F3 | F4 | 总计 |
---|---|---|---|---|---|---|
中国 | 923 | 5,639 | 6,572 | 3,901 | 42,606 | 59,641 |
印度 | 707 | 4,147 | 2,501 | 7,659 | 67,109 | 82,123 |
墨西哥 | 40,298 | 42,351 | 41,459 | 52,445 | 315,212 | 491,765 |
菲律宾 | 6,429 | 7,538 | 22,382 | 16,296 | 19,271 | 71,916 |
其他 | 60,247 | 144,381 | 108,714 | 62,543 | 375,506 | 751,391 |
全球 | 108,604 | 204,056 | 181,628 | 142,844 | 819,704 | 1,456,836 |
职业移民,全球每年 EB1,2,3 类别各有四万名额,EB4,5 类别各有一万人。每个国家的配额是总名额的百分之七,此外还可以使用来自其他国家的剩余名额。 EB1 类别,目前中国印度以外的 Rest of World 并无排期,中国 EB1 申请人可以取得一些其他国家没有用完的 「 剩余名额」 。 EB2 和 EB3 类别目前能留给中国的剩余名额就很少了。此外,EB2(PERM 类别)可以降级到 EB3,所以二者的排期总是相差不远,在名额需求方面可以合并考虑。
还有一些不确定的参数就是(1)每一位主申请人对应的家属(配偶和在美国境外出生的孩子)数量,这个 EB5 申请人肯定比较多(孩子在中国出生),EB23 类别比较少(大多数是在美国读书或工作的,孩子在美国出生,也有很多人还尚未结婚);(2)有多少人是申请了 EB1 和 EB2,或者 EB2 和 EB3 这两个类别的,在其中一种类别排期排到以后就不再占用其他类别的名额了;(3)有一些人在等待期间工作发生变化,或者个人情况变化,不再继续申请,不再占用名额。总体来说,根据美国移民局近期公布的数据(见下表),估计中国 EB1 申请人排期在两年左右,EB2 和 EB3 申请人的排期目前是四年左右,以后(对于优先日期在 2024 年或者更晚的申请人)有可能会逐渐延长到六七年。换句话说,绿卡排期的前进将继续比较缓慢,当然,比印度申请人的形势还是要好很多。
表格:截至 2023 年 12 月等待排期的职业移民申请数量
出生地 | EB-1 | EB-2 | EB-3 技术劳工 | EB-3 其他 | EB-4 特殊工人 | EB-4 宗教员工 | EB-5 预留 | EB-5 非预留 | 总计 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
中国 | 8,085 | 33,773 | 11,879 | 1,366 | 382 | 0 | 15,750 | 0 | 71,235 |
印度 | 16,679 | 308,481 | 99,834 | 216 | 1,757 | 0 | 533 | 0 | 427,500 |
墨西哥 | 0 | 627 | 863 | 4,506 | 7,511 | 0 | 0 | 0 | 13,507 |
菲律宾 | 0 | 166 | 19,190 | 2,766 | 192 | 0 | 0 | 0 | 22,314 |
其他 | 0 | 26,504 | 18,430 | 16,488 | 140,656 | 0 | 0 | 0 | 202,078 |
全球 | 24,764 | 369,551 | 150,196 | 25,342 | 150,498 | 0 | 16,283 | 0 | 736,634 |
僧多粥少,想办美国绿卡的人数不断增加(比如中国大学扩招,过去十年里中国留美学生数量增加,印度到美国留学和工作的人近年来也大幅度增加),但是美国绿卡名额并没有改变,等待时间从长远来看就越来越长(比如以前 EB1 类别不需要排期,后来就要排期了)。过去几年,疫情期间,其实是一个特殊状态,申请职业移民的人数暂时减少,而职业移民绿卡批准的数量却增加了(大部分好处被排期靠前的印度申请人拿到了,中国申请人也取得了少量好处)。现在回归正常。下图是美国移民局公布的过去十年职业移民申请数据(2024 年只有第一季度的),可以看到,2023 财政年度,EB1 类别的申请数量和批准数量都大幅上升;2021 年以后,EB2 和 EB3 类别的申请和审批数量也大幅上升。
表格:过去 10 个财年职业移民申请和批准数据
(2024 财年为第一季度数据)
财年 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 Q1 | 总计 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
申请总数 | 87,020 | 102,924 | 147,613 | 139,382 | 137,459 | 129,539 | 178,814 | 129,539 | 165,309 | 189,033 | 55,596 | 1,481,069 |
批准 | 79,383 | 94,051 | 134,170 | 124,907 | 123,931 | 119,705 | 168,878 | 168,878 | 153,889 | 157,044 | 28,563 | 1,319,326 |
拒绝 | 6,935 | 8,145 | 11,290 | 12,656 | 12,870 | 9,323 | 9,296 | 9,296 | 10,605 | 10,473 | 617 | 105,195 |
待审 | 702 | 728 | 2,153 | 1,819 | 658 | 511 | 640 | 640 | 815 | 21,516 | 26,416 | 56,548 |
EB1 | ||||||||||||
总数 | 22,856 | 24,766 | 28,734 | 32,062 | 28,437 | 24,109 | 21,385 | 22,022 | 25,967 | 37,275 | 9,696 | 277,309 |
批准 | 19,835 | 21,810 | 25,073 | 27,121 | 23,113 | 17,444 | 18,526 | 21,877 | 28,137 | 28,137 | 4,780 | 227,040 |
拒绝 | 2,760 | 2,730 | 3,411 | 4,739 | 5,187 | 3,853 | 3,365 | 3,853 | 3,560 | 3,560 | 306 | 38,434 |
待审 | 261 | 226 | 250 | 202 | 137 | 88 | 131 | 237 | 5,578 | 4,610 | 4,610 | 11,835 |
批准类别 | ||||||||||||
杰出能力 (E11) | 4,965 | 5,924 | 7,205 | 8,447 | 7,158 | 4,655 | 4,203 | 5,423 | 7,320 | 9,443 | 1,934 | 66,677 |
教授/研究人员 (E12) | 3,371 | 3,610 | 3,538 | 3,813 | 3,649 | 2,992 | 2,594 | 3,394 | 3,893 | 4,959 | 984 | 36,797 |
跨国公司高管 (E13) | 11,499 | 12,276 | 14,330 | 14,861 | 12,306 | 11,677 | 10,647 | 10,664 | 13,735 | 13,735 | 1,862 | 123,566 |
EB2 | ||||||||||||
总数 | 49,210 | 58,788 | 82,539 | 70,241 | 69,984 | 67,605 | 84,484 | 84,484 | 93,013 | 93,013 | 27,591 | 752,283 |
批准 | 45,909 | 54,942 | 77,572 | 65,929 | 66,014 | 63,789 | 78,940 | 78,940 | 76,463 | 76,463 | 13,359 | 683,241 |
拒绝 | 3,096 | 3,662 | 4,651 | 4,079 | 3,784 | 3,641 | 5,190 | 5,190 | 6,154 | 6,154 | 254 | 42,557 |
待审 | 205 | 184 | 316 | 233 | 186 | 175 | 354 | 354 | 10,396 | 10,396 | 13,978 | 26,485 |
批准类别 | ||||||||||||
高级学位人员 (E21) | 45,909 | 54,942 | 77,572 | 65,929 | 66,014 | 63,789 | 78,940 | 78,940 | 76,463 | 76,463 | 13,359 | 683,241 |
EB3 | ||||||||||||
总数 | 14,954 | 19,369 | 36,336 | 37,074 | 39,031 | 46,047 | 86,188 | 86,188 | 58,745 | 58,745 | 18,309 | 451,460 |
批准 | 13,639 | 17,298 | 31,524 | 31,856 | 34,798 | 41,797 | 83,712 | 83,712 | 52,444 | 52,444 | 10,424 | 409,036 |
拒绝 | 1,079 | 1,753 | 3,225 | 3,836 | 3,898 | 3,960 | 1,829 | 2,240 | 1,562 | 1,562 | 57 | 24,198 |
待审 | 236 | 318 | 1,587 | 1,382 | 335 | 290 | 224 | 224 | 5,542 | 5,542 | 7,828 | 18,226 |
批准类别 | ||||||||||||
技术工人 (E31) | 3,763 | 7,794 | 11,230 | 11,941 | 11,832 | 15,705 | 14,705 | 15,811 | 19,201 | 23,012 | 4,523 | 139,517 |
专业人员 (E32) | 9,536 | 8,459 | 16,891 | 16,343 | 18,784 | 20,551 | 17,574 | 17,574 | 24,600 | 19,453 | 4,586 | 217,536 |
非技术工人 (EW3) | 340 | 1,045 | 3,403 | 3,572 | 4,182 | 5,541 | 6,193 | 7,142 | 9,271 | 9,979 | 1,315 | 51,983 |
反过来想,在疫情期间,2020 年和 2021 年,各种传言蜂起,很多人举棋不定的时候,没有放弃,在那时候提交了 EB1,NIW,和 PERM 申请的中国职业移民,现在大多数排期已经排到了,很快可以拿到美国绿卡。前事不忘,后事之师,在其他人动摇的时候坚持自己的努力,不久以后就能看到良好的成果。
美国移民局虽然不能凭空变出来绿卡名额(只有美国国会修改移民法才可以,这个目前看来很难),但是可以给现行制度打上各种补丁,比如允许 I-140 批准者的配偶办 H4 EAD,允许 I-140 批准但是排期还没有排到的人在遇到困难时提前申请 EAD,还有此前的 OPT STEM 延期,AC21 法规让等绿卡的人可以换工作,让 I-140 获批的 H1B 持有人可以持有工作签证超过六年一直到绿卡批准,等等。这样,只要你申请的前期步骤(I-140,尤其是 EB1A 和 NIW 类别)批准了,接下来早晚能拿到绿卡,而且在等待期间你本人和家属还有更多机会继续在美国工作生活,发展 Career, Raise Family,一直到绿卡批准为止。从这些方面,可以看到美国移民制度友好的地方。无论如何,美国是全世界最大的移民国家,每年发放超过一百万张绿卡。临渊羡鱼不如退而结网,建议绿卡申请人不要为自己无法控制的排期走向而焦虑,而要更多考虑采取行动,
英文在这方面的说法叫做 The Serenity Prayer: Oh, God, give me courage to change what must be altered, serenity to accept what can not be helped, and insight to know the one from the other. 我们新未名律师事务所在另一篇文章里面引用过美国科幻电影《回到未来》(Back to the Future)里面的著名台词:「Your future hasn’t been written yet. No one’s has. Your future is whatever you make it. So make it a good one」.
– 蔡律师:mcai@nwmlaw.com
– 杨律师:qian.yang@nwmlaw.com
– 张律师:yuanyuan.zhang@nwmlaw.com
– 网址:www.nwmlaw.com
新未名律所的服务
我们新未名律师事务所帮助数千位中国申请人准备和提交了 I-140 、 I-485 和各类移民签证以及非移民签证申请,获得了绿卡和签证批准,其中包括职业移民也包括亲属移民,包括 EB-1A 、 EB-1B 、 EB-1C 、 NIW 、 PERM 、 EB-2 、 EB-3,以及从 EB-2 降级到 EB-3 、 EB-5 投资移民,等等;包括 H-1B 、 B-2 、 O-1 、 L-1 等签证申请,还包括 I-485 申请被拒或者遇到 RFE 以后找到我们,在回复 RFE / NOID 以后,或提交 Motion to Reopen 以后,或重新提交申请以后,获得批准的。除了一条龙全套服务(比如从一开始准备 I-485 的全部表格和材料、到申请人全家拿到绿卡,负责到底),我们也可以根据客户的需求提供咨询(consultation),帮助回复 RFE 、 NOID,提交 Motion,帮助联系移民局询问 Case 情况并要求加速审批,陪同参加(或帮助准备)移民面试,提供翻译,以及 Review 申请表格和材料,解答问题等各种服务。
欢迎发信联系我们:
蔡律师:mcai@nwmlaw.com ;
杨律师:qian.yang@nwmlaw.com
张律师: yuanyuan.zhang@nwmlaw.com
参见下面的视频:
免费咨询移民问题——联系方式和详细说明
https://youtu.be/HHsmVAbSrjA
内容由新未名美国移民提供,
供教育和交流目的,
不作为具体的法律建议。