假如给哈里斯四年总统任期
百科
2024-11-11 07:37
贵州
23位诺贝尔经济学奖得主、三位前总统加一位现总统、比尔·盖茨、顶流霉霉等一众拔尖者的集体背书又如何，依旧迈不过“这一步”换来美国第一位女总统！哈里斯止步在自己打破的“玻璃天花板”——美国第一位女性副总统。假如给哈里斯四年总统任期，她又会如何在能源环境领域施政布局？全球气候治理就能“转危为安”了吗？对中国新能源产业而言又会更好吗？![]()
1、“快闪”哈里斯碳界在特朗普宣布胜选后发布的《“气候杀手”特朗普：再赢再加码！》一文中已说到，对华强硬是美国共和党和民主党两党间的共识，跟谁当总统并无关系。对中国新能源产业和科技的遏制与打压不会变，将中国当作最大战略竞争对手的事实也不会。现年60岁的哈里斯，政治生涯的履历不算复杂，就是“弃公从政”！1990年哈里斯通过律师资格考试后开始进入美国司法系统担任公职，从县副地方检察官做起，一路稳打稳扎，2004年当选旧金山市检察官，2010年当选加州检察总长。直至2016年当选加州民主党参议员，52岁的哈里斯正式从检察官转投政界，2019年曾宣布参加2020年美国总统选举民主党内初选，后又退出党内提名，随后在2020年8月被拜登选为竞选搭档，拜登当选后成为美国副总统。哈里斯在应对气候变化问题上比拜登更激进，作为加州参议员时，她是个“激进的左派”，曾是“绿色新政”的早期发起人，该政策呼吁国会制定一个框架，推动美国在十年内全面转向清洁能源甚至实现净零排放。担任加州总检察长期间，她曾因环境问题与BP、ConocoPhillips、Exxon Mobil等石油巨头对抗。她是拜登任上里程碑意义的气候法案IRA出台落地的关键推手……站在未来全球气候治理与双碳目标来看，“气候冠军”哈里斯上台必然好过扬言再退《巴黎协定》的特朗普，但也只是维持局面。哈里斯是一位有想法且识时务的人，换种说法就是缺乏经验且不一定能与其捆绑的利益团队很好斡旋。假如给哈里斯四年总统任期，其能源气候的施政底色将会是温和求进，核心两点就是延续拜登气候框架的基础上推动清洁能源发展以及考虑气候变化因素下有针对性的支持化石燃料发展。![]()
2、延续拜登回顾拜登即将结束的四年任期，其能源与气候政策核心就是支持清洁能源发展和恢复对气候变化的系列措施两大重点。而两大重点核心就是拜登政府于2022年8月推出的《降低通货膨胀法案》（Inflation Reduction Act，简称IRA），而包括重新加入《巴黎协定》、重启中美两国气候交流合作和围绕减排的系列措施都只是对特朗普任期上造成的破环进行的补救恢复措施。拜登政府推出的IRA法案被白宫定义为“国会在清洁能源和气候变化方面采取的最重要的行动”，IRA法案总计超4300亿美元的支出，其中超过80%即不低于3500亿美元用于支持清洁能源的发展，如扩大低碳能源使用、推广新能源汽车、推动光伏储能发展等系列措施。而哈里斯就是IRA法案能够顺利获得通过的关键之人，根据美国媒体POLITICO的报道，在完全失去共和党支持的情况，民主党籍副总统哈里斯投下了决定性的一票打破了50-50的平局，才让这部拜登任内具有里程碑意义的IRA法案在国会得以通过。延续拜登气候框架、保护和持续落实IRA法案，很大程度就是保护哈里斯自己的能源气候理念与政策，就是在保护她自己以往“一以贯之”的“美国气候行动倡导者”形象。哈里斯也确实就是拜登清洁能源政策落地与气候行动的坚定支持者。在副总统期间，她全力推动落实能源和气候政策的目标，比如推动税收激励立法支持清洁能源和新能源汽车的发展；再如去年7月，哈里斯帮助拜登推出了一项200亿美元的清洁能源和气候解决方案计划，款项来源的减排基金就是根据IRA设立的，该计划也成为美国历史上最大的社区气候项目资助计划。在竞选中哈里斯多次强调肯定了拜登的能源气候政策并明确表示自己获选将持续推动清洁能源发展和重视气候变化问题。假如给哈里斯四年总统任期，正如前面所言，“温和求进”是她的底色，确切的说不可能如“绿色新政”时那般激进。这点在接下来要说的其涉及其化石燃料发展政策问题上就要说到。![]()
3、平衡艺术作为“绿色新政”的早期发起人和支持者，提出让全球最大经济体和最大碳排放国之一的美国十年内100%转向清洁能源甚至实现净零排放；2019年初次试水美国总统大选时，明确表示要禁止水力压裂开采（油气行业开采工艺）、实施碳税和气候污染费，甚至计划推出10万亿美元以应对气候变化，这样的哈里斯确实激进！彼一时此一时也！“绿色新政”时期，哈里斯还是一名参议员，严格意义上还没真正登上美国公众层面的政治舞台，提主张、推动法案等既是本职工作，也是开辟政治道路应有之行，这时的她就是“激进的左派分子”；而2019年是美国总统选举民主党内的初选，哈里斯算是初登美国公众政治舞台，作为一名政坛新星，激进或许也还是当时内心的真实呈现，但从对手同为民主党籍的拜登来看，就形象塑造和竞选纲领的区别上而言，也肯定有因形势而需要的“形象激进”，多了一些彼时的策略之选。具体从与特朗普这次角逐美国总统大选上看，哈里斯在涉及能源与气候竞选纲领的片言只语完全已经没有此前的激进痕迹了。在民主党全国代表大会的获奖感言中，“呼吸清洁空气、饮用清洁水的自由、免受气候危机引发的污染而生活的自由”。都是些没有具体目标、轻飘飘式的口号和愿景描述。相对特朗普在共和党全国代表大会的获奖感言中掷地有声的高呼“钻吧，宝贝，钻吧！”，哈里斯的话简直就像是为了提及能源气候议题硬生生插进去的。形势影响立场，立场改变认知，欠缺经验的哈里斯随形势不断走向温和，“作为副总统，我没有禁止水力压裂。作为总统，我不会禁止水力压裂，”作为提名人首次接受采访时的哈里斯回应之前自己口中说出的话，哈里斯认为不禁止水力压裂与推动清洁能源发展不是矛盾两端了。值得注意的是，在竞选过程的辩论中，哈里斯多次提到了“多样化的能源策略”，并强调透露出其上台后的能源气候方针：要在确保能源安全的基础逐步推动能源结构转型，她没有放弃在清洁能源上的承诺，但同时也注重兼顾化石燃料的发展。哈里斯在环保倡导者这一既往形象与传统能源发展问题上玩“平衡艺术”。假如给哈里斯四年总统任期，这也是她未来施政布局的潜在事实，一个不可忽视的事实是，拜登任内虽然极力推进清洁能源的发展，但其所谓的气候法案IRA中实际也包含众多支持化石能源的激励条款，美国也在拜登的执政下成为了全球最大的石油生产国，哈里斯在竞选辩论中也多次提及了美国油气产量激增的事实。假如给哈里斯四年总统任期，也可以从美国的三权分立机制上来看，总统拥有行政权，法院拥有司法权，立法权在国会手上，比如拜登推出气候法案IRA的前提就是获得国会的通过，总统的背后绕不开国会，推动全国性的核心政策体系那就要先拿下国会，50-50僵局下的IRA当时靠的就是哈里斯的关键一票，得不到共和党支持的哈里斯未来也能有她的“哈里斯”吗？即便有，“控制”国会又是个问题，这又跟国会党派分布有很大关系，逻辑理论解释下去就没完没了了，看看《纸牌屋》就能大概知道这里面成功斡旋有多难！而撇开这一显性的机制，美国还有一条隐性的政治运作逻辑，那就是国会和总统背后都站着资本财团，对化石燃料“动大刀”，首先就得看看美国的石油利益财团答不答应！![]()
4、一样刁难假如给哈里斯四年总统任期，千万别被网友戏称“笑王”哈里斯的“贺锦丽”中文名字所迷惑，相比特朗普而言，在经济方面的遏制与打压上或许不会那么极端；不过在别的一些议题的“刁难”上，她甚至比特朗普有过之而无不及！“笑王”背后一样藏刀枪，锦丽当面照样秀肌肉！就从贺锦丽这个中文名字来捋一捋哈里斯的对华政策，贺锦丽这个中文名是她参选旧金山地方检察官时请华裔苏荣丽而取的，为的是争取华裔选票，但在之后的多年公职期间，哈里斯实际与华人社区的互动并不多，贺锦丽只是她从官路上的一个手段，实际与对华友善一说并无太大关系。相较于特朗普相对集中在经济上遏制与打压，“不那么极端”的哈里斯的打压更多地呈现出多点并举的特点，比如干预内政与强调联合盟友制约中国，2019年哈里斯就曾接连发起和支持涉疆、涉港法案，2019年初次试水总统大选时，还在老生常谈的人权问题上强调要与盟友一起对抗中国等。在经济问题上，与特朗普强调与中国脱钩消除对中国的依赖，哈里斯倾向于竞争为主下针对性领域的交流合作，在对华关税问题上，不像特朗普那么极端呼吁对所有中国商品征收60%的关税，哈里斯的方案是采取有针对性的关税，还给了一个让人听着还算舒服的理由——为此保护特定行业的美国企业。而在包括气候变化在内的一些涉及全球治理事务，哈里斯在第一次参加总统竞选就表示将与中国合作，因此中美两国在气候领域的交流合作还会持续，大体延续拜登时期的措施。但在新能源汽车、锂电、光伏中国出口“新三样”等新能源产业上，哈里斯还是会用上“保护特定行业的美国企业”这一理由的！就全球气候治理而言，除了前文提到的初次试水美国大选提出的实施施碳税和气候污染费的承诺，哈里斯在拜登执政期间副总统之职上也确实有推动落实碳税的举措，加上其塑造的环保形象，假如给哈里斯四年总统任期，其执政后的举措仍然会保持对气候问题的支持，因此这对全球双碳与气候治理算是个好消息，至少这周在阿塞拜疆举行《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会上，大家起码能够较开心地开个会。针对美国国内具体能源措施上，尽管哈里斯并未公开提及多少，就如前文所言，从哈里斯此前的经历与竞选中的零星表述来看，发展清洁能源与推动减排以及能源结构转型是明确的，因此，美国的新能源汽车、光储产业、风电等可再生能源的发展依旧会得到较大的支持。遗憾的是，人生没有如果，输了的哈里斯可能未来也不会有这个“四年总统任期”！······················推荐阅读······················
