特朗普或将全球双碳与新能源领导权让给中国

百科   2024-12-02 07:36   广东  

随着特朗普在全球气候治理的持续后退,中国双碳与新能源在全球舞台的影响力将更进一步!

《纽约时报》和彭博社分析都不约而同地指出,特朗普的气候“倒退”政策将削减美国在全球气候治理舞台的地位,在将美国孤立于全球气候舞台的同时为中国的“上位”提供机会,中国将借此增强在全球的影响力,并加速推动中国清洁能源产业的全球化。


特朗普向后

气候否认主义和宣称绿色骗局的特朗普正在践行其“退出”全球气候外交舞台的执政思路,并加速确保其支持化石能源的政策在重回白宫后得到落实。

11月中旬时,特朗普已经先后宣布上台后将任命的气候与能源领域的两位官员,一是环保反对者·泽尔丁(Lee Zeldin)将担任美国环境保护署(EPA)署长,二是“石油大亨”克里斯·赖特(Chris Wright)将担任能源部长

新任环保署署长泽尔丁不仅是特朗普美国优先的头号支持者,此前曾多次在环保立法问题上投反对票,并在之前竞选州长期间猛烈攻击民主党支持解决气候问题的议程。他或将淡化美国环境保护政策并支持传统能源的发展,泽尔丁之前在社交媒体平台X上表示,我们将恢复美国的能源主导地位,振兴汽车工业以夺回美国的就业机会。”

新任能源部部长赖特则是美国油气公司Liberty EnergyCEO,他是石油和天然气行业坚定支持者,赖特跟特朗普一样也是一名气候否认主义,他认为气候变化的威胁被夸大了,此前曾在其LinkedIn上表示,“气候危机并不存在,我们也没有处于能源转型期,”而且认为“碳污染”这种说法就很离谱。他是传统能源的坚定支持者,认为化石燃料对于人们摆脱贫困起到了关键作用。

泽尔丁(左)与赖特(右)

这两者的上台无疑将帮助特朗普全力推动传统能源的发展扫清道路,并加速落实特朗普“否认气候”的施政思路:一是“退全球气候群”,二是撤销国内气候与清洁能源相关政策

特朗普已经表示将在第二个总统任期内再次退出国际多边气候合作的《巴黎协定》,这是近200个国家和地区达成的里程碑式减排承诺。特朗普在2017年至2021年的首个总统任期内就让美国退出了《巴黎协定》,并撤销了超100项环保和清洁能源领域的法规,其中大多涉及减排措施。

更有甚者,美国多个媒体分析,特朗普或将做出更极端的“退全球气候群”的动作,就是进一步让美国退出《巴黎协定》的母公约《联合国气候变化框架公约》,截至202310月,该公约共有198个缔约方。这一公约的最终目标就是防止人类对气候系统的危险干扰。目前大家所熟称的联合国气候大会,其实也就是《联合国气候变化框架公约》缔约方会议(Conferences of the PartiesCOP)。

联合国气候大会核心就是拉着全球各国也就是《公约》的各缔约方一起开会,通过会议的形式达成全球气候治理的共识,各缔约方在共识下不断致力于《公约》的实施与推进全球气候治理。

而在国内气候与能源政策上,特朗普已经明确表示将全力支持化石能源的发展,称化石能源是液体黄金,是解决经济问题的关键,其竞选宣言就是“钻吧,宝贝,钻吧”;并多次攻击拜登政策的气候与清洁能源政策。

特朗普称拜登团队浪费纳税人资金,更是将拜登任上推出的“气候法案”《降低通货膨胀法案》(Inflation Reduction Act,简称IRA)支持清洁能源的措施斥为绿色新骗局,在其中花费了数万亿美元,而且增加了美国能源成本。

IRA法案总计超4300亿美元的支出,其中超过80%即不低于3500亿美元用于支持清洁能源的发展,如扩大低碳能源使用、推广新能源汽车、推动光伏储能发展等系列措施。被美国业内称作美国有史以来通过的最具雄心的气候行动,这个也是拜登四年总统任期最耀眼的“政治成绩单”。

特朗普团队曾明确表示,特朗普会尝试废除拜登的政治遗产IRA法案,并推翻拜登在包括限制发电厂、支持新能源汽车和甲烷等方面的大多数清洁能源政策。

美国的商业领袖们也正在重新权衡美国在气候政策中的作用。

中国向前

美国乔治敦大学副教授、国际气候政策专家Joanna Lewis在接受CNBC采访时表示,中国正在寻求在国际上就气候变化问题上发挥更积极的作用;美国“完全割让其在气候变化方面的领导作用将是一个错误。

低碳技术是中国和美国之间特别具有竞争力的领域。Lewis认为,而世界其他国家与地区需要这些低碳技术,因此全球清洁低碳产业将越来越依赖中国。

中国目前正在全球推动新能源产业的发展,中国的新能源汽车、锂电池、光伏产品在全球大放异彩,已经成为中国的新名片,也是中国外贸出口的新三样,根据海关数据显示,2023新三样合计出口首次突破万亿大关,总额合计达1.06万亿元。

中国也在更加积极深入进全球气候治理等国际事务中。

在阿塞拜疆巴库刚刚结束的第29届联合国气候变化大会(COP29)上,国务院副总理丁薛祥在发言中曾表示,中方将提交覆盖全经济范围、包括所有温室气体的2035年国家自主贡献,努力争取2060年前实现碳中和。

此前大家所熟悉的中国双碳目标中核心是指2030年前二氧化碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。也就是说之前我们的双碳目标的承诺只是温室气体中的二氧化碳这一种,而不含盖其他温室气体的排放,

根据1997年《京都议定书》及其修正案中的规控制的7种温室气体核心为:二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)和三氟化氮(NF3)。

而在明年,各国将提交新一轮国家自主贡献(NDC),这是2015年各国达成的《巴黎协定》中规定的减排承诺,即各国五年为周期提交的NDC,是一份涵盖各国减排目标、范围、核算方法等的国家气候行动计划。

丁薛祥副总理上述的发言意味这明年我国更新提交的减排承诺NDC将覆盖其余六种温室气体,同时覆盖更多行业领域,而此前我们的NDC目标细分行业指标核心提到的是造林、风电与太阳能。

中国落实双碳目标的步伐更加坚定的同时也在进一步走深走实,加速向全经济领域覆盖,而且乘势而上全面推动经济绿色转型,走绿色低碳的高质量发展之路。

国际能源署(IEA)署长法提赫·比罗尔10月在2024年度《世界能源展望》中表示,当今世界几乎所有的能源故事都是中国故事。

国家发展改革委环资司副司长文华在COP29会议期间表示,目前全国已经建成了全世界规模最大、产业链最齐全的新能源产业体系。目前我们的光伏发电成本已经下降80%2023年出口的风电光伏产品,帮助其他国家减碳达到8.1亿吨

中国在COP29发布的《中国能源转型展望2024》执行摘要中提出将从能源消费电气化、能源供应低碳化、能源供需互动化、能源科技产业化、能源治理现代化五个方面同步推进能源转型。根据预测,中国为实现2060年的碳中和目标,将带动相关领域的投资需求超过100万亿元,2060年中国风电光伏等设备的资金需求将从20232万亿元/年左右增长到20606万亿元/年左右。

彭博社分析认为,在特朗普的气候能源政策下,中国将借此加强在全球的影响力,且有可能增强中国在全球的信任力,在世界其他地区获得较低的贸易壁垒,销售更多的光伏与风电设备。

中国人民大学国际关系学院教授金灿荣11月在东方卫视的节目中曾评价特朗普上台对中国的影响,短期内可能不太有利,但长期来看是有利的。核心逻辑是美国控制着贸易规则、金融规则、价值观体系、国际组织等全球体系,全球基本规则和权力分配均对美国有利,中国目处于相对弱势地位。

在金灿荣看来,如果这个全球体系不改变,中国很难与美国进行博弈,因为中国经济本身就高度依赖这个体系,而美国正是依靠这个体系来剥削全球。因此,在适当的时候我们需要考虑脱离这个体系或削弱其影响力。

金灿荣指出,从这个角度来看,普京发起的特别军事行动是对这个体系的一种冲击,但堡垒往往是从内部被攻破,外部的冲击效果有限。然而,如果它自己折腾自己,比如特朗普上台后可能破坏其原有的体系,那么这对我们来说将非常有利

这个话放在中国在双碳与新能源领域一样适用,美国作为全球经济的引擎,在新技术的驱动力、资本金融支撑体系发挥着非常重要的作用,特朗普四年任期不一定就完全动摇美国在全球气候治理与清洁能源领域的地位,长期来看,但是肯定会影响美国在全球体系中的运作,中国也会更加深入嵌入进全球气候能源领域发展,在其中发挥越来越关键的作用。

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