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马来西亚首相兼财政部长拿督斯里安华2024年10月18日下午四时,在国会宣布他领导团结政府至今的第3份马来西亚财政预算案。
2025年财政预算案以“昌明经济,国家繁荣,人民幸福”的主题,制定明年国家经济蓝图的方向和政策。
安华预计会通过这份举国关注的预算案,进一步加大昌明经济框架下的倡议,重新成为亚洲的主要经济强国。
以下是其主要内容:
一. 预算支出
2025年预算支出为4210亿林吉特(约合980亿美元),较2024年修订后的4075亿林吉特支出增加了3.3%。其中包括860亿林吉特的发展支出和3350亿林吉特的运营支出。运营支出占预算的近80%,将比2024年增长4.2%,主要是由公共服务重组推动,涉及160万政府雇员的工资增长和薪资调整。
二. 财政赤字
政府目标是在2025年将财政赤字占国内生产总值(GDP)的比例缩小至3.8%,低于2024年估计的4.3%。
三. 税收改革与收入增长
预计2025年收入将增长5.5%,达到3397亿林吉特,而今年为3221亿林吉特。政府将进一步改善税收征管系统,包括从2025年起实施全球最低税,并推进补贴合理化改革等以增加财政收入。
四. 补贴调整
2025年用于补贴和社会援助的预算为526亿林吉特,低于今年的614亿林吉特。政府将继续削减诸如柴油、电力和鸡肉等方面的普遍补贴,转向更有针对性的补贴方式,以帮助低收入群体。
五. 国营企业贡献
国营能源企业马来西亚国家石油公司(Petronas)2025年将向政府支付320亿林吉特的股息,与今年持平,不过该公司预计石油相关产出和收入会下降。
六. 经济增长预测
2025年经济增长预计在4.5%至5.5%之间,而今年的增长预测已上调至4.8%至5.3%。
1. 政府将在2025年2月,向所有56级及以下公务员提供RM500 特别经济援助,包括合约公务员。
2. 至于退休公务员、有领或没领退休金的退伍军人,则可获250令吉特别经济援助。
3. 服务超过15年又想继续升学的公务员,政府将承担50%,或最多1万5000令吉的教育费。
4. 安华指出,为了鼓励家长为孩子做高等教育储蓄,政府建议将国家教育储蓄计划(SSPN)净存款的个人税收减免,再延长3年。
5. 政府拨款18亿令吉,建造、维护和翻新所有公务员,包括教师、医生、警察、消拯员和狱卒的宿舍,以及军人的家庭住宅。
6. 公务员房屋贷款局(LPPSA)将推出一项新的青年贷款计划,以惠及希望在40岁以下申请房屋贷款的年轻公务员。
7. 安华指出,政府建议修订与体育活动和医疗保健相关的个人所得税免税政策,以维护福利并保障老年人的照护。
8. 安华透露,政府将制定一项新法案,允许犯下特定罪行的囚犯,可以申请居家拘留作为替代方案。
9. 首相拿督斯里安华说,政府会向国防部拨出5000万令吉,供支持国民服务训练计划3.0(PLKN)学员培训。
10. 安华宣布,内政部将获得195亿令吉拨款,比2023年财政预算案,增加了5亿令吉。
11. 国家基建公司在指定轻快铁站推出学生货车载送服务,前往学校的单程车资仅需50仙,同时延续My50月票举措。
12. 政府拨款10亿令吉巩固物价与供货,消除垄断利益集团(kartel)围堵,协助人民应付日益渐高的生活费。
13. 政府透过大马道路档案系统资金,获得55亿令吉,作为州际公路用途;联邦公路有28亿令吉维修费。
14. 政府拨款29亿令吉提升乡区的基础设施,同时为沙巴和砂拉越提供5亿令吉清洁水和电力。
15. 安华宣布,为减轻残障人士负担,政府允许给予个人残障人士额外税务减免提升至7000令吉。
16. 在2025年1月1日至2027年12月31日期间完成的房屋贷款利息,提供最高7000令吉的个人税务减免。
17. 政府将与91家私人医院合作,将卫生部的某些治疗服务外包出去,包括提供心脏科、放射科和肾脏科等治疗。
18. 卫生部明年获得453亿令吉拨款,为人民提供优质且人性化的医疗设施。135亿令吉作为维修政府厕所等基设,3亿令吉提升破旧政府诊所。
19. 政府从明年1月1日起,含糖饮料的国内税(duti eksais)将增加每公升40仙。
20. 安华宣布,涉及自闭症孩童医疗费用的税务减免上限,将从原有的4000令吉,提高至明年的6000令吉。
21. 政府提供1000万令吉拨款,帮助在教育部注册的私立自闭症学校完善学习设施,让学校更具有包容性和舒适性。
22. 政府拨款6亿3500万令吉改善所有政府大学的基础设施、更换过时的设备并扩大网路接入。
23. 政府将于明年拨款8400万令吉,提升华人新村基础设施。
24. 安华指出,高等教育部将在2025年获得180亿令吉拨款,高于今年的163亿令吉。
25. 安华宣布,在2025年财政预算案中拨款641亿令吉予教育部,高于今年的587亿令吉,这也是史上最高拨款。
26. 政府将额外拨款2000万令吉给玛拉工艺大学(UiTM),着重土著参与作为国家高成长产业的半导体领域。
27. 政府明年拨款20亿令吉,作为提升全国各校基设,同时也会额外拨出10亿令吉,作为维修学校食堂等用途。
28. 首相兼财长拿督斯里安华宣布,新柔捷运系统(RTS)将在2027年开始营运。
29. 赤贫乐龄人士,每月福利援助金,从现有每月500令吉增加至600令吉。
30. 从2025年2月1日起,最低薪金制将从1500令吉调涨至1700令吉,不过聘请少于5名员工的雇主,享有6个月宽限期,即8月1日起才生效。
31. 政府关爱援助金(STR)和关爱基本援助金计划(SARA),明年的总额为130亿令吉。
32. 安华说政府会提高棕油征收暴利税门槛,即半岛3150令吉,而西马则是3650令吉。
33. 政府将在2025年底前向钢铁和能源工业,征收碳税。
34. 为鼓励更多非正规领域就业和无固定收入的自雇人士储蓄退休金,雇员公积金局(EPF)下的i-Saraan计划,自愿缴纳额的配对补贴将从15%,提高至20%。最高限額每年500令吉,而終身則5000令吉。
35. 政府拨款1000万令吉继续鼓励使用本地组装的电动摩哆,提供2400令吉的现金回扣,用于购买本地组装的电动摩哆。
36. FELDA、FELCRA 和RISDA将获得26亿令吉。
37. 首相安华宣布,10亿令吉的绿色工艺企业贷款基金(GTFS)延续至2026年。
38. 第二国产车公司计划推出10万令吉以下的电动车,以满求国人的需求。
39. 朝向将布城建设为低碳城市的目标,政府计划兴建近5公里的人行道遮盖,且也会在停车场安装太阳能设备以节省能源。
40. 安华承诺,政府将致力维持汽油补贴,以让85%人民仍可享有RON95汽油补贴。
41. 安华说,沙巴及砂拉将于明年,获得6亿令吉特别拨款。
42. 国库控股准备6亿令吉拨款,以在吉隆坡文创计划下,保养和提升苏丹阿末大厦和国家迎宾馆价值。
44. 政府计划在柔佛州的森林城市特别金融区推出单一家族办公室计划,以通过提供由证券委员会批准的居留证和雇佣证,促进家族资金管理。
45. 开发数码技术、人工智能、机器人、物联网、数据科学、金融科技和永续发展技术的私人大专院校,将获得特别税务减免。
46. 政府拨款1000万令吉增加国家网络安全机构(NACSA)100个职位,加强国家网络安全的承诺。
47. 首相安华说,国库控股将提供10亿令吉,作为支持本地半导体产业用途。
48. 特殊车牌号码的销售收入将用于帮助困难群体,其中包括为6万名沙巴和砂拉越的学生提供机票。
49. 政府为国家天灾管理机构(NADMA)准备6亿令吉,为水灾做好准备,其中3亿令吉随时应对灾害。
50. 政府同意继续加强城市转型中心(UTC)的服务,包括陆交局(JPJ)的工作时间延长一个小时。
51. 政府拨款6亿令吉,作为刺激乡村、城乡、内陆和原住民村经济用途,以创造额外收入。
52. 首相安华说,政府为实施昌明乡村社区服务的大专院校和技职教育院校,提供1亿令吉拨款。
53. 政府明年也会拨款1亿令吉,强化人民组屋计划社区活动。
54. 政府将耗资1亿令吉扩展流动服务,方便乡村和郊区的社区服务,包括增加9所流动牙医诊所等。
55. 政府明年会合并多个政府机构,以提高这些机构的效率。
56. 政府拨款3亿6000万令吉给反贪会,赋予反贪会完全的自由,进行调查并采取严厉行动。
57. 财长安华说,政府会拨出6000万令吉,提升司法体系基设,包括法庭电子法庭系统,以支持国家数码议程。
58. 首相安华说,政府会成立监督消费者信用委员会,以监管提供借贷服务的非银行机构。
59. 首相安华说,政府会向国会拨出1亿8000万令吉,加强公账会和上下议院遴选委员会作为制衡机构用途。
60. 2030年公共领域与私人界合作大蓝图(PIKAS 2030)总体规划中,私人投资将增加780亿令吉,并在2030年前创造90万个就业机会。
61. 财长安华说,政府拨出2亿5300万令吉以扩充沙巴斗湖和砂州美里机场。
62. 政府拨款2700万令吉,加强马来西亚竞争委员会(MyCC)的能力,以继续打破集团垄断。
63. 贸消部和和关税局将获拨款6000万令吉,用于打击漏税和贪污。
64. 政府将制定政策,从15%最高收入群体中省下的补贴,用于改善国民中学和政府高等教育机构的基础设施。
62. 针对性的电费补贴可以节省40亿令吉,且85%使用电量不超过600kW的民众将继续享受补贴。至于水费的调整则依照各州属的要求而定。
63. 财长拿督斯里安华说,政府预计在2025年中,落实RON95补贴合理化举措。
64. 来自投资的股息所得税,如雇员公积金局、国投机构旗下的信托基金和来自国外的股息收入将免税。
65. 对个人股东2025年评估年度开始,超过10万令吉的股息收入,征收2%的税务。
66. 服务税(CP)范围扩大,涵盖商业服务,包括基于费用的服务业务。
67. 销售税和服务税(SST)将进行改进,以便更加进步,即:
a) 基本食品不征收销售税;
b) 进口的非必需品,如高档商品将征收销售税。
68. 安华说,对人民使用基本食品不征收销售税,唯一些进口优质食品,如三文鱼、酪梨等将征收销售税。
69. 安华指出,政府收入预测为2024年的3220亿令吉;2025年的3400亿令吉。
70. 安华指出,与泰国(16.1%)、菲律宾(14.1%)和新加坡(13.75)相比,我国在2023年税收占国内生产总值的12.6%,仍是最低的国家之一。
71. 政府持续减少财政赤字率:即2022的5.5%、2023年的5.0%、2024年预计的4.3%和2025年预计的3.8%。
72. 2025年国家经济成长预测介于4.5%至5.5%。
73. 安华指出,2024年第2季的经济成长为5.9%,而且截至今年8月,失业率也下降至3.2%,这是自2020年1月以来,最低的一次。
74. 安华指出,令吉被认定为全球表现最好的货币之一。
75. 首相指出,马来西亚在去年创造了历史,获得了最高记录的批准投资(3295亿令吉)。在2024年上半年,政府批准的投资为1600亿令吉,较1356亿令吉大幅增长。
76. 首相兼财政部长拿督斯里安华指出,需要继续改革以确保国家经济成长,保证人民有舒适的生活,以及保障人民的健康和教育。
以上内容来源于:马来西亚新闻媒体
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