加大制造业投资，能“解渴”吗？
文摘
社会
2024-07-19 16:31
广东
投资，作为拉动经济增长的“三架马车”之首，今年上半年，投资这匹马儿跑得怎么样？上半年全国固定资产投资245391亿元，同比增长3.9%。工业投资同比增长12.6%。其中，制造业投资增长9.5%，对全部投资增长的贡献率为57.5%，而高技术制造业投资同比增长10.1%。今年上半年，大批重点项目开工，大批聚焦科技创新、补短板和激发民间投资的重大投资项目加速落地。加大制造业投资，尤其是高技术制造业投资正逐渐成为固定投资的趋势。扩大有效投资已成为拉动GDP最有效的方式。工业和信息化部部长金壮龙表示，要进一步扩大制造业有效投资。落实落细工业领域设备更新实施方案，推进先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广和本质安全水平提升。上海交通大学深圳行业研究院研究员陈宪认为，扩大有效投资与当前转型驱动的大背景一致。提高新动能必须加大制造业，尤其是高新技术制造业的投资。制造业，尤其是高端制造业，其投资大、链条长、周期长，对于经济复苏而言是一剂温和的“良方”。陈宪认为，投资的关键在于选对方向和领域，加大制造业投资顺应当前的结构转型与创新驱动发展趋势，短期内的效果可能并不明显，但在中长期将会表现出对经济复苏的效果。财政部于今年推出1万亿元规模的用于筹集财政资金的超长期特别国债。这笔钱主要用于“两重”，即专项用于国家的重大战略实施和重点领域的安全能力建设，其中就包括高端制造业。目前，2023年增发国债1.5万个项目已经全部开工建设。7月15日，国家统计局新闻发言人表示，超长期特别国债、专项债等发行使用为投资增长提供了资金保障，推动重点领域、重点项目建设。陈宪表示，扩大有效益的投资、发挥好政府投资对全社会投资的带动效应是今年投资工作的一个关键。同时政府投资在当期扩大了需求，对经济增长和企业发展都有重要影响。然而，从今年上半年数据来看，在固定资产投资中，国有控股投资同比增长6.8%，民间投资同比增长0.1%。当前投资主要仍以国资为主，社会资本投入相对薄弱。在陈宪看来，只有通过放宽准入、降低门槛，减少对民营企业投资领域的股权设定，使社会资本看到经济的整体改善、内需的扩大，才能不断提升其投资信心。加大制造业，尤其是高端制造业方面的投资，如今已成为全球发展经济的策略共识。以美国为例，美国经济政策的关键部分之一就是“制造业本土化”。数据显示，美国制造业增加值占GDP的比重呈回升趋势，以2024年一季度数据为例，美国制造业增加值比重为10.14%，制造业拉动GDP增长0.49个百分点。陈宪认为，曾经全球经济脱实向虚，自金融危机以后，各国意识到实体经济的重要性，纷纷回归制造业。“目前全球经济技术进步非常快，以创新驱动经济发展，因此需要加大高技术制造业投资。”陈宪说。目前，产业转型、创新驱动发展是大势所趋，在地产弱势、基建减速的趋势下，制造业投资承担着支撑投资的“重要角色”。展望下半年，外部环境依旧存在不稳定性和不确定性，国内经济发展也面临不少挑战。因此，如何在转方式、调结构、提质量、增效益上持续发力，发挥好政府投资的带动放大效应，通过固定投资拉动经济增长，切实增强经济内生动力是当务之急。
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