巴黎协定
Paris Agreement
《巴黎协定》旨在将全球升温幅度控制在低于2℃（最好为1.5℃）（与工业化前水平相比）。协定于 2015年通过，2016 年生效。《巴黎协定》是全球应对气候变化的一座里程碑，是一项对所有缔约方都具约束力的国际条约，为发达国家协助发展中国家减缓和适应气候变化提供了工具，建立了一个比较透明的监测和报告制度。
来源：UNDP (United Nations Development Programme). The Climate Dictionary.2023.
都是《联合国气候变化框架公约》的执行条约，《巴黎协定》和《京都议定书》有着本质区别。《京都议定书》是一个自上而下形成的条约，各国的排放目标都是被分配，而《巴黎协定》是一个自下而上形成的条约，各国的排放目标都是自愿提出的。
《巴黎协定》允许各国提交自己的国家自主贡献（Nationally Determined Contributions，NDC），由于这种自愿特性，使得《巴黎协定》从表面看，约束力要低于《京都议定书》。但《巴黎协定》通过其精巧的机制设计，我称之为“齿轮机制”，不仅有效整合了全球共识，而且积极推动形成了全球应对气候变化的新格局。
“齿轮机制”的三大特点：
（1）气候雄心机制。《巴黎协定》开始启动时，允许各国量身定制承诺目标，承诺并不限于温室气体排放控制，还有适应气候变化和气候投融资等。但各国需要每5年更新一次国家自主贡献目标，只能增强、不能减弱，号称提升“气候雄心”，从而创造一个气候行动持续改进的机制。这就是《巴黎协定》“齿轮机制”中的主动齿轮。
（2）全球盘点机制。《巴黎协定》第 14 条确立了一个全球盘点（Global stocktake，GST）机制，每5年评估一次各国在实现国家自主贡献目标上的进展。全球盘点是一个科学评估过程，更是一个跟踪和监督机制。《巴黎协定》规定第一次全球盘点在2023年进行，所以在2023年的COP 28会议上，完成了第一次全球盘点。全球盘点机制是《巴黎协定》“齿轮机制”中的从动齿轮，能有效把协定的目标渐次推进下去。
（3）建立可感知的全球愿景。《巴黎协定》最大的贡献就是提出控制升温2℃/1.5℃，这一目标是全球所有国家甚至所有人都可以明确感知，比《京都议定书》的减排目标强太多。这一目标是“齿轮体系”的指示灯。正是在《巴黎协定》后，为实现全球2℃/1.5℃控温目标的碳中和才进入公众视野，并逐渐深入人心。时至今日，大家觉得碳中和已经耳熟能详了，其实它开始流行也仅仅是《巴黎协定》签署的9年前。
尽管第一次全球盘点结果不尽人意，各国国家自主贡献还不能实现全球控温2℃/1.5℃，但毕竟迈出了关键的第一步。全球协作应对气候变化的齿轮体系已经被启动了。
来源：一分钟说碳
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