尽管英国仍声称与美国有“特殊关系”，但与中国相比，其重要性显然不及。下任美国总统将在中美互不信任和敌意加剧的情况下接管这段双边关系。他或她将需谨慎行事，以避免全球经济破裂，甚至更糟，避免两个世界军事超级大国陷入武装冲突。
美国众议员、民主党中国共产党特别委员会最高成员拉贾·克里希纳穆尔西（Raja Krishnamoorthi）指出，下任总统在中国问题上面临的三大核心任务。第一，如何威慑冲突，“尤其是在南海和台湾地区”。第二，中国利用技术进行监控、黑客攻击，并在美国关键基础设施中植入恶意软件。第三，中国的“经济侵略”，特别是在绿色产品领域的过剩产能，例如中国出口导向的太阳能和电动车产业。
美国对华强硬立场已成为两党共识，无论选举结果如何都不会改变。克里希纳穆尔西指出，中国国家领导人并未理解美国人对中国共产党的愤怒，这不仅源于不平衡贸易导致的失业，还包括芬太尼泛滥——“绝大多数芬太尼前体化学品来自中国，而中国对此无所作为”。
因美国国会鹰派推动的一项法律，中国公司字节跳动将被迫在2025年1月19日前出售其社交媒体公司TikTok，否则该应用将被禁止在美国运营。该公司正在法庭上挑战这一强制出售的合法性。胡佛研究所的中国问题学者艾克·弗雷曼（Eyck Freymann）将下任总统的中国问题分为三大类别：“贸易、技术和台湾”。在贸易方面，“中国的产能过剩问题愈发严重”，但中国政府无法接受出口导向型经济中的大规模失业。特朗普的方案是对中国商品征收60%的全面关税。哈里斯则反对这一方案，但她仍需应对来自墨西哥、欧洲和东南亚国家的贸易摩擦，因为这些地区可能成为中国商品进入美国的主要通道。
在技术领域，无论谁当选，都不会放松拜登总统对高端半导体等敏感商品的出口管制。哈里斯可能对国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）提出的“小院高墙”政策进行技术调整，以确保美国的军事优势以及对未来技术（包括人工智能和量子计算）的掌控。她可能也会坚持拜登政府的另一对华政策口号：“降风险，不脱钩”。
特朗普政府可能走向另一个极端。前国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩（Robert O'Brien）在今年夏天的《外交事务》文章中表示，“华盛顿实际上应寻求与中国经济脱钩”，并称特朗普事实上已开始此举。奥布莱恩是共和党内部的“超级鹰派”之一，还有前高级官员马特·波廷杰和迈克·蓬佩奥，他们比民主党更具攻击性。但特朗普是否会听取他们的意见，还是选择更具交易性的方式对待他曾赞扬的中国领导人，仍然是未知数。
这些微妙的差异在如何威慑中国对台军事行动方面至关重要。尽管美国的正式政策仍然是“战略模糊”，即对中国若攻打台湾时美国的介入程度保持不确定性，但对台军售已显著增加。台海两岸核武超级大国的冲突不仅令人担忧，还可能带来严重经济后果，甚至引发全球经济衰退。
此外，南海的紧张局势也不容忽视，而美国与菲律宾有条约同盟关系。日本和韩国目前依赖美国的核保护伞，但若有需要，这两个国家有足够的工业和科技能力自行研发核武。因此，美国的盟友，尤其是亚洲国家，正屏息期待大选结果。如果下任总统处理不当，将对他们产生严重后果。
华邦战略认为，目前美国的对华战略将对中国国家安全产生深远的影响。
1. 中美关系恶化与军事冲突风险增加
美国无论是由特朗普还是哈里斯上台，都将继续对华采取强硬立场，这将使中美关系继续紧张。尤其是在台湾和南海问题上，美国可能采取更具挑衅性的行动，加剧中美之间的军事摩擦和冲突风险。若中美双方在台海或南海发生军事对抗，不仅会威胁中国周边安全，也可能引发更大规模的地区性甚至全球性冲突。
2. 技术封锁和经济制裁持续升级
美国将继续限制中国高科技领域的发展，尤其是在半导体、人工智能和量子计算等未来关键技术领域。这种封锁可能会进一步阻碍中国在这些战略性行业的突破。此外，特朗普如果上台，他的全面经济脱钩政策可能引发更多制裁和贸易限制，威胁中国经济安全。
3. 地区盟友的军事合作加强
美国与日本、韩国及菲律宾的合作关系将继续加强。这些国家在美国的核保护伞下，可能会进一步在军事上与美国靠拢，形成针对中国的区域性联盟。若日本和韩国决定发展自己的核武，这将对中国形成新的核威慑压力，改变东亚地区的安全格局。
中国应采取的策略
1. 加强战略威慑与军事防御能力
面对美国在台湾和南海的持续施压，中国应继续增强自己的军事实力，特别是海空力量和导弹防御系统。同时，要保持战略威慑的灵活性，以应对可能的区域冲突。通过实战演练和联合军事演习，展示中国在台海和南海的行动能力，以威慑美国及其盟友。
针对美国的技术封锁，中国应加速推进关键领域的自主研发与国产替代，尤其是在半导体和芯片制造领域。同时，加强与其他国家的科技合作，打破美国的技术封锁圈，确保中国高科技产业链的安全和稳定。
3. 强化外交斡旋与区域合作
中国应继续通过外交手段，深化与东南亚国家的合作，特别是在南海问题上达成共识，避免美方介入。与此同步，加强与中东、非洲及拉美国家的经济和技术合作，分散美国可能的制裁压力。此外，继续推动“一带一路”倡议，拓展中国的国际合作网络，增强中国的全球影响力。
4. 维持国内经济稳定与发展
面对美国可能的经济脱钩和制裁政策，中国应积极推动经济转型，降低对美贸易依赖，特别是在高端制造业和绿色能源领域寻找新的增长点。同时，加强内需市场建设，提升中国经济的内循环能力，以增强经济抗风险能力。
通过以上策略，中国可以在应对美国压力的同时，确保国家安全和利益的最大化。总之，美国下任总统无论是特朗普还是哈里斯，都将继续对华强硬立场，增加台海及南海冲突风险，并实施技术封锁和经济制裁。中国应加强军事实力，推进科技自主，确保供应链安全，同时深化区域合作，推动经济内循环，减轻美国制裁影响，确保国家安全和经济稳定。
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