华邦战略：“特朗普化”影响下的美国政策走向以及对华长远影响

这并不意味着11月的选举无关紧要。撇开候选人的性格和对制度的态度不谈，在政策层面上，特朗普离任后变得更加极端。他现在承诺加大关税力度，推行更激进的财政政策以及大规模驱逐非法移民。然而令人惊讶的是，他已成功让两党都向他的方向靠拢，使其主张成为政策辩论的核心议题。美国的政策，已在相当程度上被“特朗普化”。

经济学人杂志认为，尽管两党在政策上存在明显差异，但在许多核心政策上，特朗普对民主党也产生了潜移默化的影响。哈里斯的贸易政策中保留了特朗普设立的关税，税收政策保留了2017年特朗普减税法案中的大部分条款，只对年收入超40万美元的人群加税。她对能源的态度也发生了转变，逐渐支持水力压裂技术，甚至在石油和天然气的生产上创下历史新高。正是由于美国政局的高度党派化和特朗普的争议性，哈里斯能在一定程度上借鉴特朗普的第一任期议程。

这样的政策调整也是出于选举需要。特朗普通过向工会示好和保留社保与医保支出等方式，成功将共和党的部分议程转移到民主党的地盘。由于选举在几个关键摇摆州进行，而这些州在2020年表现出略偏共和党的倾向，哈里斯在政策上采取“特朗普化”的立场可能有助于赢得选民支持。然而，最终结果是，一个曾经在大选中落败的候选人，竟然在很大程度上重塑了美国的政策议程。

在外交政策方面，两位候选人的方法虽各有不同，但在中美关系上却呈现出惊人相似之处。特朗普的对华政策更具对抗性，但他的政策并不如言辞般激烈。哈里斯所参与的政府则在实际行动上对中国更为强硬，例如限制技术出口，并对中国电动车征收高额关税。此外，她对中东政策也保持了强硬立场，抵制本党内要求削减对以色列军援的呼声，也不急于恢复伊朗核协议。可以说，在外交政策上，特朗普为当前的民主党政府设定了框架。

在乌克兰问题上，两者差距较大。哈里斯坚定支持乌克兰对抗俄罗斯的侵略，而特朗普则宣称他能够迅速结束这场战争，但没有明确表示支持哪一方的胜利，这让外界担忧他可能会促使乌克兰妥协以迎合俄罗斯。

尽管哈里斯的政策趋向“特朗普化”，但特朗普自身的主张也在不断升级。比如，他承诺对进口商品征收20%的普遍关税，对所有中国进口商品征收60%的关税；在税收上，他提出进一步削减企业税，进一步加剧美国的债务风险。在移民政策上，他的主张更加激进，不仅仅是建墙，而是推行大规模驱逐政策。而在气候政策方面，他缺乏任何减少碳排放或应对气候变化的计划。

无论是谁在11月的选举中获胜，特朗普在政策上所产生的影响将会继续存在。在特朗普政策持续影响下的美国选举和政策转向，对中国的影响具有复杂性和深远性。以下是华邦战略对几个关键领域的分析：

1. 中美贸易关系趋向持久紧张

特朗普执政期间对中国实施的高关税政策，即使在他离任后，仍被民主党继续保留，显示出美国在贸易上对中国的强硬态度已成为两党共识。哈里斯若继续沿用这一立场，中国对美出口将持续面临关税压力，尤其是高科技领域，这对中美企业的全球供应链和贸易往来构成较大阻力。短期来看，这将使得中国出口美国的企业面临成本上升，盈利能力受限。长期来看，这种贸易压力可能促使中国企业加速技术创新、自主研发，以降低对美贸易依赖，特别是在芯片、人工智能等关键领域的“卡脖子”技术上。

2. 科技封锁强化对中国技术发展的影响‍‍

美国对中国的技术出口限制在拜登政府下进一步加码，且哈里斯参与其中。这种政策传递出一股“去中国化”意图，目的在于削弱中国在高科技领域的全球影响力。对电动汽车、半导体等领域的制裁，预示美国在未来将更积极地联合盟国构建“技术围堵圈”。这种封锁会逼迫中国在技术上自力更生，特别是自主掌控高端制造和关键技术。与此同时，中国企业在研发资金、人才引进等方面面临更大挑战，但长期来看，也可能激励中国在特定领域形成自主优势，实现进口替代。

3. 对中国的外交及安全政策转向更为强硬

尽管哈里斯所参与的政府在语言上更为克制，但实际政策上比特朗普时期更具操作性，比如实施高额关税、限制中国技术产品进入美国市场、加强对中国在南海的施压。这一系列行动不仅表现出美国在亚太地区的强硬态度，同时也反映出美方将通过政策压制中国的崛起。中美关系的紧张局势可能继续波及亚太地区其他国家，迫使这些国家在中美之间做出更明确的选择，给中国的外交带来更大挑战。此外，中国可能会增加对自身周边安全的投入，强化南海和台海的军事部署，以应对潜在的安全威胁。

4. 对气候合作与环境治理的影响

美国在气候问题上采取相对被动的立场，特别是特朗普的政策遗留下对碳排放的忽视，这可能使得中美之间在气候领域的合作空间缩小。哈里斯若延续这一立场，中国将失去与美国在这一领域开展合作的机会，这可能对全球气候治理产生负面影响。中国若希望继续在气候领域成为全球领导者，需进一步提高可再生能源使用率、减少碳排放，同时可能增加与欧盟、日本等其他国家的合作。中国在全球气候治理中有可能寻求新的同盟，独立推进可持续发展。

5. 对全球产业链的重构影响

特朗普政策遗留下的“美国制造”情结及对进口的高关税政策推动美国制造业回流，哈里斯若支持这一立场，可能进一步减少从中国进口的意愿。这对全球产业链的重构将产生连锁反应，美国对亚洲（特别是中国）制造的依赖可能进一步降低。这对中国而言既是挑战也是机会。一方面，中国部分产业可能面临外流压力，特别是在低端制造领域；另一方面，中国可以加速国内产业链升级，深化与东盟、非洲等地区的合作，拓展新市场。同时，中国可以积极推动“内循环”战略，利用庞大的国内市场支持本土企业发展。

综上所述，从以上分析来看，无论哈里斯是否当选，美国政策的“特朗普化”将对中国的贸易、科技、外交、安全等领域产生深刻影响。对于中国来说，需以更灵活的对策应对美国的政策变动，加速推进自主创新、经济内循环和外交多元化，以降低中美关系波动带来的负面影响。同时，中国在全球多边合作、气候治理等议题上仍需积极布局，争取更多盟友，共同应对美国的政策压力。

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