楼市要做好政策“一盘棋”才行丨社评

楼市 2024-09-15 07:56 北京

这一轮房地产市场的深度调整，让市场各方更加深刻地认识到房地产行业平稳健康发展的重要意义。最近，湖南省衡阳市政府出台了进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施，最具新意的是提出支持保险公司研究开发房地产保交楼险和稳价险新险种，鼓励开发商购买保险，购房者享受保险红利。

对于这项新措施，有人担心落地难度较大，还有保险公司的赔付如何进行客观评估也是一个难题。但是这些改革性探索，还是值得鼓励。从保险的功能来看，保交房险能够带来更强的资金监管，更重要的是，险资参与监管，账目由保险公司定期核查，对购买保交房险的购房人进行公示，可以形成监管机构+保险公司+业主一起监管的强监管模式，增加房地产楼盘开发的安全性。

当前，房地产市场还在深度调整阶段，叠加包括经济预期、就业预期、收入预期等综合因素，有效市场的边界收缩尚未得到完全修复，大多数城市的市场边界明显小于行政边界，市场还有赖于进一步更加有力的创新型、鼓励性措施去活跃和推动。过去市场过热，有效的行业调控是必要的，同样，现在市场趋冷，有效的行业调控也是必要的。

以史为鉴是我们的一种历史观，我们注意到最近有一种观点，很担心会不会走上日本和美国房地产泡沫后的老路。我们认为，不能简单照搬套用，与日本、美国等国家房地产市场相比，我们要看到它们是缺乏有效调控的，20世纪90年代日本房地产泡沫破裂导致日本经济“失去了30年”，2008年美国房地产次贷危机引发全球金融海啸，都是因为房地产市场的非理性高热和缺乏有效调控酿成了危机。

但是，我国对于房地产市场的历次调控，都运用了综合性政策有效化解了房地产和金融风险。虽然在风险化解过程中，个别高杠杆、高负债的企业出现了危机乃至破产，但整体上看，局面是可控的，过去两年多的调控优化就是用局部代价换取了整体的最大平稳，更重要的是没有出现美日大量金融机构倒闭的情况。

我国房地产的一个特点是“456”：房地产的相关贷款占银行信贷的40%，房地产的相关收入占地方综合财力的50%，居民财富60%都在住房上。这也让我们必须在困难面前想方设法积极采取多种措施稳定市场，提振市场信心，为构建房地产发展新模式和推动市场高质量发展创造有利条件，这是房地产调控相关部门在政策制度安排上要优先考虑的最大公约数。“456”这个根本特点和情况，决定了房地产作为国民经济支柱产业，是真真正正的“牵一发动全身”，其对稳定经济大盘具有重要意义，发挥着复合作用，政策的优化和创新需要想明白、干实在，狠抓落实。

以史为鉴，我们还可以深刻思考美国次贷危机、日本“失去的30年”的教训：任由资产价格持续下跌，引发资产负债表衰退及一系列的恶性循环，对社会各方利益造成不良影响：金融机构抵押物价值缩水，降低金融资源支持实体经济的能力；持有房产的家庭财富“缩水”，负面的财富效应抑制消费能力；实体经济受到冲击，所有人的就业和收入都受到影响。

早在今年4月30日，中央政治局会议明确提出，“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”；5月17日，全国切实做好保交房工作视频会议再提出，商品房库存较多城市，政府可以需定购，酌情以合理价格收购部分商品房用作保障性住房。目前，山东、广东、湖北和重庆等省市正在积极通过国有资产平台等多种方式推进这项重要改革工作，但从我们近期的采访和调查中发现，如能将国企收储纳入地方政府专项债资金投向领域，将有利于缓解地方政府资金压力，加快存量房收储节奏，加快把任务机遇命题变为科学施工图，扎扎实实把美好政策蓝图变为更多现实成果。

我们坚信，随着中国式现代化的持续推进，进入高质量发展的房地产行业仍然蕴含着巨大潜力，这就更需要我们在做好政策“一盘棋”上下大力气才行。

（此文刊于中国房地产报9月16日01版责任编辑何可信）

值班编委：樊永锋

流程编辑：刘亚

审读：戴士潮

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