国资解读,32号令的前世今生!

楼市   2024-11-12 18:31   湖北  

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引言:

在国有资产监管中,产权交易是国资管理的重点。


为此,国务院国有资产监督管理委员会曾先后出台过多个文件对国有资产产权交易进行规范要求。


目前,实施的主要文件为2016年由国务院国有资产监督管理委员会、财政部发布的(第32号)令《企业国有资产交易监督管理办法》及2022年国资发产权规〔2022〕39号《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》。

32号令的前世今生


32号令的发布,是基于2004年发布的国务院国资委、财政部第3号令《企业国有产权转让管理暂行办法》实践了十余年基础上的实践经验和目前发展形式编写的新的国资产权交易管理文件。

其中,对于原3号令配套的《国务院国资委、财政部关于企业国有产权转让有关事项的通知》国资发产权[2006]306号则由国资发产权规〔2022〕39号《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》替代,作为32号令的补充文件。

32号令都有哪些内容?



从7章条款来看,企业产权转让即股权转让为27条,是32号令中最主要的章节。其次为企业增资,共涉及条款14条。

32号文重点解读

39号文是32号令交易流程的补充文件,主要是对协议转让及信息披露的明确。

涉及三个方面:


协议转让的范围


协议转让中命脉行业的定义


协议转让中关键领域的确定。

39号文对协议转让的审批和披露要求,重点突出了发行基础设施REITs的审批;


这也和2020年证监会、发改委频繁发布推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)政策相互呼应,为国有资产发行基础设施REITs融资奠定了良好的政策基础。

进场交易如何选择产权交易机构

关于调整从事中央企业国有资产交易业务产权交易机构的通知(国资厅产权〔2020〕333号)规定了两类交易机构;


分别是权益类业务(产权转让、企业增资)机构名单,调整后共6家;实物资产转让业务机构名单,共36家。


中央企业进行国有资产交易,可以根据交易对象从其中选择交易机构。

2023年国资产权交易数据


——各类资产交易数量及金额


2023年,产权市场企业产权转让、企业增资及资产转让业务的成交项目中:


企业产权转让类项目共成交3,475宗,占总成交项目数的7.21%;成交金额3,756.08亿元,占总成交金额的46.80%。


企业增资类项目共成交383宗,占总成交项目数的0.79%;融资金额2,263.64亿元,占总成交金额的28.21%。


资产转让类项目共成交44,358宗,占总成交项目数的92.00%;成交金额2,005.91亿元,占总成交金额的24.99%。

从交易统计来看,产权转让数量比重小,但是金额比重最高,也可以看出国资股权交易活跃度较高。


——成交竞价率


在公开挂牌成交项目中,企业产权转让的竞价率为20%左右,资产转让的竞价率为10%。


企业产权转让的增值率波动较大,资产转让的竞价增值率,较为稳定在10%左右。

产权交易流程

产权交易可以按前期、进场、后期分为三个阶段。

——产权交易所受理流程

——转让方披露信息

——成交后流程

必须到产权交易所挂牌交易的经济行为


不强制,但鼓励进场交易的经济行为


不需要进场交易的经济行为



产权交易中应注意评估报告有效期

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课程内容

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1.公司治理的概念、核心、典型模式及要点;

2.新《公司法》下的公司治理模式变革及治理结构的优化;

3.新《公司法》对股东权益的保护;

4.新《公司法》的治理主体定位及职权;

5.新《公司法》下董、高、监如何如何履职?

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(五)国资国企监管与经营业绩考核体系优化

1.健全以管资本为主的国资监管体制;

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3.国有企业分类改革、分类考核与分类核算;

4.国有企业经营业绩考核操作实务
(六)国有企业组织人力资源管理创新

1.现代组织人力资源管理发展的趋势;

2.组织岗位体系设计方法及要点;

3.人力资源的专业分工与功能模块;

4.人力资源管理创新与三支柱模型;

5.人力资源管理的四大机制要点解析。

(七)国有企业薪酬与绩效管理操作实务

1.国有企业工资总额预算管理操作实务;

2.国有企业薪酬改革的操作步骤及要点;

3.国有企业技能人才、科技人才薪酬分配操作实务;

4.国有企业绩效管理的模式及要点;

5.国有企业绩效管理的典型工具及要点。

(八)国有企业选人用人机制改革操作实务

1.国有企业的人才管理现状与人力资源规划;

2.国有企业人才盘点与人才梯队建设要点;

3.国有企业经理层任期制和契约化管理;

4.国有企业职业经理人制度实施要点。

(九)国有企业中长期激励操作实务

1.中长期激励的模式与内容;

2.国有企业中长期激励的主要工具;

3.员工持股操作实务与要点;

4.超额利润分享操作实务与要点;

5.项目跟投操作实务与要点;

6.国有科技型企业中长期激励操作实务与要点。

主讲专家

拟邀请国务院国资委所属有关单位、中国人事科学研究院等单位专家,以及现代企业管理领域实战专家授课。

参加人员

各级政府及国有资产监督管理部门相关领导及工作人员;央企、各级国企相关领导及人力资源、组织人事、投融资运营、战略规划、财务资产、董事会、市场经营、办公室、综合行政管理、法律事务、企业发展、劳动关系、纪检党务、工会等相关部门负责人及工作人员。

时间地点

2024年11月15日-18日(15日全天报到)合肥

2024年11月22日-25日(22日全天报到)海口

2024年12月05日-08日(05日全天报到)无锡

2024年12月13日-16日(13日全天报到)武汉

2024年12月20日-23日(20日全天报到)成都

2025年01月10日-13日(10日全天报到)厦门

线下培训费用

A:3880元/人(含培训、资料、课件、场地、中餐、结业证书、专家交流等费用),住宿统一安排,费用自理。

B:5880元/人(含证书、培训、资料、课件、场地、中餐、专家交流等费用),住宿统一安排,费用自理。培训结束后颁发《高级人力资源经理》《高级企业管理师》《初级职业经理人》《高级行政管理师》证书。证书申报材料(电子版):2寸白底免冠彩照、身份证、学历证书。证书全国认可通用,网上可查询。

C:13880元/人(含中国投资协会会员证书铜牌【副会长价格另议】、培训、资料、课件、场地、中餐、结业证书、专家交流等费用),住宿统一安排,费用自理。

注:组织其他单位或同一单位报名参加6人以上可减免1人培训费用(不含证书和会员)。

D:以上内容线上培训费用:25000元/账号/单位,线上同步直播,单位投屏播放,统一观看,不限人数,提供电子课件,支持在线提问。

E:40000元/天,根据实际需求,个性化定制课程内容,委派专家赴政府、企业进行内部培训(含课酬、专家与助教交通费、资料费等),不限人数,培训场地由受训单位提供。

线上培训费用

A:1500元/人(含培训、电子课件、资料、发票等费用)。
B:3500元/(含证书、培训、电子课件、资料、发票等费用)。培训结束后颁发《高级人力资源经理》《高级企业管理师》、《档案管理师》《高级行政管理师》证书。证书申报材料(电子版):2寸白底免冠彩照、身份证、学历证书。证书全国认可通用,网上可查询。
注:报名汇款后发送课程链接及课件,学员凭账号登录平台进行学习(可回放半年)。组织其他单位或同一单位报名参加6人以上可减免1人培训费用(不含证书)。

联系方式

联系人:谢老师              

电   话:13520889564(微信)

邮   箱:3353434671@qq.com

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