绥芬河市坚持加强党建引领基层治理创新，以网格化为基础，创新成立“网格益家”积分兑换超市，通过志愿服务换积分的正向激励方式，激发居民加强自我管理、参与公共事务的内生动力，走出一条以党建为统领“党员带动、群众主动、商户联动”的基层治理新路径。目前，全市15个城市社区实现积分管理全覆盖，23家商户5700余名居民参与其中，受益居民4万余人。
做优顶层设计
积分赋能激活基层治理“源动力”
坚持以服务居民为出发点，通过开办“积分超市”，将参与基层治理等内容量化成积分，创新实施“一套运行机制、一部管理细则、一张积分存折、一份积分榜单、一场积分兑换”的“五个一”工作模式，让居民从基层治理的“旁观者”变成“参与者”。出台《关于进一步深化在职党员“双报到、双服务、双报告”机制的实施意见》，推动党员在基层治理中当先锋、作表率。制定积分制管理办法、管理细则、兑换制度，明确教育、治安、环境等五类19个积分项目，切实把参与基层治理的现实表现转化为鲜明具体可操作的分数指标。成立由社区网格员、党员代表、居民代表等组成的积分评定工作组，每月考核认定积分并公示，确保“积分兑换”公平公正。借鉴银行储蓄管理理念，通过积分“存折”记录储存居民参与基层治理的服务情况，提高居民参与积极性。通过“积分超市”让利、公共服务资源下沉，党员群众从被动参与获得积分走向主动服务挣取积分，实现“奉献—积分—回报”志愿服务良性循环。
做实善治根基
网格引领凝聚基层治理“向心力”
深入挖掘党建引领网格化治理的巨大潜能，构建“市—镇—社区—网格”党组织联动治理体系，将网格化与积分兑换有机融合，用网格内事务为居民创造“得分”机会，引导居民由“要我干”变成“我要干”。依托“多网合一”工作机制，建立民情民意收集台账，社区党组织多元吸纳党员干部、“两代表一委员”、模范典型、居民代表等先锋力量，分类组建政策宣传、文明督导、卫生整治等志愿服务队，协调解决居民生活中存在的困难问题，实现“事在网格议、人在网格聚、难在网中破”。通过建立和运行“积分超市”，提升广大党员群众参与公益活动和志愿服务的积极性，增强参与过程中的成就感。通过建立积分评比机制，激发居民的荣誉感和主人翁意识，参与社区治理的积极性、主动性不断高涨，大家团结协作、争当志愿者，小小积分撬动了党建引领全民共建共治共享的活力杠杆，凝聚起基层治理的强大合力。目前，全市166个网格，共有3000多名党员志愿者，参与社区治理9800余次。
做强保障支撑
整合资源提升基层治理“内驱力”
网格志愿服务积分兑换奖品展示
来源：绥芬河市委组织部
编辑：戴云鹏
校对：马冰倩
审核：市委组织部组织二科
