《关于加快推进碳汇交易的意见建议》山东省自然资源厅关于省十四届人大代表第20240756号建议的答复
鲁自然资函〔2024〕698号
XXX代表：
您提出的《关于加快推进碳汇交易的意见建议》收悉。经认真研究，结合我厅职能，现答复如下：
一、工作开展情况
我厅积极落实国家和省“双碳”政策要求，在碳汇的本底调查和监测评价等方面开展了工作。
2022年8月，我厅印发了《山东省自然生态系统碳汇监测评价工作方案》，提出依托和拓展自然资源统一调查监测体系和现有工作基础，科学构建全省自然生态系统碳汇“资源调查、储量评估、潜力评价、技术标准”四大体系的工作目标。2023年，我厅依托现有工作开展了主要乔木树种碳计量模型研建，完成了四个主要乔木树种碳计量建设任务。同时，我厅联合省财政厅、省海洋局赴宁夏、广西、浙江等省份调研，编写了《山东省自然生态系统碳汇监测评价工作调研报告》。依据调研成果修改完善碳汇监测评价项目事前绩效评估报告并通过专家评审，落实了项目经费。2023年10月，我厅联合省发展改革委、省财政厅印发了《山东省生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》，把推动生态系统碳汇交易，促进生态产品价值实现作为主要任务之一。
二、下步工作打算
参照国家及外省实践，碳汇价值实现基本需经过本底调查、培育监测、建立方法学、核查认定、价值转化等5个步骤。结合我省工作实际，推进林业碳汇交易还存在以下困难：一是全省林业碳计量体系构建工作未完成，精确计量的林业碳汇交易基础还不具备。二是固有林业碳汇交易体系的制约，目前国家CCER方法学体系只有新造林碳汇交易方法学，且从项目生成到备案签发一般需1.5-2年时间，计入期最短为20年，一般项目每5年签发1次。由于方法学中的有关内容也过于严苛和复杂，诸多步骤和环节比较繁琐，均导致项目开发成本过高。三是我省森林资源现状限制，我省新造林空间小、林地生产力不高，由于目前国家CCER方法学仅有新造林方法学，且对造林时间、土地性质有严格要求，因此可供开发为造林碳汇项目的土地有限。目前我省碳汇开发处于探索起步阶段，首要任务是摸清碳汇资源本底，建立碳汇监测评价方法。下一步，我厅将牵头组织开展自然生态系统碳汇监测评价工作，依托现有调查监测工作体系，开展森林、草原、湿地、海洋、岩溶、土壤等生态系统的碳汇监测评价工作。
感谢您对我省自然资源管理工作的关心和支持。
山东省自然资源厅
2024年6月19日
来源：山东省自然资源厅政府网
