“关于全面深化竹林碳汇改革，推动县域经济绿色低碳高质量发展的建议”复文（2023年第1605号）
一、关于鼓励安吉先行先试的问题
2022年，我局公布了林业碳汇试点建设单位，安吉县为试点县之一。为安吉县的碳汇试点配备了指导专家，做好全程跟踪指导服务，鼓励安吉县在竹产业创新发展、竹林碳汇计量监测、竹林碳汇价值实现等方面先行先试，积极开展探索。
二、关于尽快重启碳交易市场的问题
目前，生态环境部正在组织修订《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》及相关技术规范，组织建设全国统一的温室气体自愿减排注册登记系统和交易系统，力争尽早启动全国温室气体自愿减排交易市场，支持对减排增汇有重要贡献的项目开发为温室气体自愿减排项目，并进入市场获取减排量收益。近期，按照生态环境部《关于公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议的函》要求，国家林草局指导科研机构、企事业单位和基层林草部门相关专家学者，研究编制了林草领域碳汇项目方法学，已报生态环境部。配合主管部门推动CCER体系相关流程、标准等修订和发布，有效发挥市场机制在控制温室气体排放、实现碳达峰碳中和目标中的作用。同时，我们将继续跟进方法学的评定、发布，配合做好方法学的应用指导和服务工作。
三、关于加大金融支持力度的问题
国家积极支持地方开展绿色金融实践探索，原银保监会鼓励银行保险机构探索与竹林碳汇相关的绿色金融业务。以安吉县为例，2017年，原银保监会与人民银行等部门联合印发《浙江省湖州市、衢州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》，明确提出支持减排项目，降低减排成本，提高减排效率，审慎研究探索湖州市竹林碳汇、碳盘查及相关数据体系建设相关工作。2020年，原银保监会出台银行业绿色融资统计制度，明确将具有碳汇或固碳效益的造林绿化及森林资源抚育项目、国家储备林建设工程、森林质量精准提升工程等纳入绿色融资统计范围，引导银行业金融机构加大金融支持力度，围绕相关绿色产业开发绿色金融产品和服务。截至2022年末，21家主要银行投向森林、碳汇林等建设方面的绿色信贷余额达1600亿元。
下一步，我局将配合相关部门，建立健全林业减排增汇金融支持体系，探索将林业碳信用纳入金融产品开发系列，引导金融机构开发与林业减排增汇项目特点相适应的金融产品。在政策方面，积极将具有减缓和适应气候变化效益的林业碳汇项目纳入国家气候投融资项目库，支持林业碳汇参与全国碳市场交易，拓宽林业碳汇发展的融资渠道。
来源：国家林业和草原局政府网
