点击蓝色字关注!欧盟《移民和庇护公约》通过仅5个月后,欧洲领导人已经开始讨论再进一步收紧移民政策。在10月17日的布鲁塞尔峰会上,27国领导人辩论的焦点在于设立“遣返中心”(hubs de retour)问题上。与此同时,法国政府发言人表示,法国正考虑参考意大利-阿尔巴尼亚协议,将非法移民安置及庇护申请“外包”至欧盟外第三国。移民问题“创新”解决方案希腊总理米佐塔基斯10月17日刚抵达峰会便呼吁道,非法移民的驱逐是欧洲移民政策中“缺失的一环”,“我们必须跳出常规思维”。当天最重要的辩论议题是建立“遣返中心”——即将移民转移到第三国的收容中心,如意大利在阿尔巴尼亚的做法。就在峰会前一天的10月16日,16名非法移民从意大利乘船抵达阿尔巴尼亚西北部的申津港,标志着阿尔巴尼亚协助意大利收容非法移民的相关协议正式启动。根据阿意两国去年达成的协议,阿尔巴尼亚将在5年内,每年协助意大利收容3.6万名非法移民。意大利出资在阿尔巴尼亚设立两处收容中心,分别用于对非法移民进行身份识别和登记,以及安置他们并处理庇护申请。欧盟委员会主席冯德莱恩曾表示,“遣返中心”为移民问题的“创新”解决方案之一。然而,这一提议并未得到全部成员国的认同。西、德反对意落力“推销”西班牙政府发言人阿莱格里亚15日确认,西班牙将反对在欧盟领土之外设立移民驱逐中心的提案,并继续捍卫基于人道主义方式的《移民与庇护公约》。在德国眼里,“遣返中心”也仅是“杯水车薪”。德国总理朔尔茨在峰会记者会上表示,这对德国这样的“大国”来说,“算不上真正的解决方案”。法国则保持谨慎,爱丽舍宫的立场是“在条件允许的情况下优先考虑遣返原籍国,而不是将他们送往第三国的收容中心”。据一名欧盟外交官透露,这次讨论“非常模糊和初步”,没有明确计划,预计此次峰会不会有重大决策。与此同时,意大利总理梅洛尼正在组织非正式会谈,向荷兰、希腊、奥地利、波兰和匈牙利等10多个国家“推销”其“创新”的移民解决方案。目前欧盟轮值主席国由民粹主义者欧尔班领导的匈牙利担任,直至12月底。下一次峰会将于11月8日在布达佩斯举办。“法德推动”简化驱逐规则今年5月,欧盟刚通过了《移民和庇护公约》,其中包括加强边境“筛选”以及成员国之间就难民申请进行分摊的机制。该公约计划于2026年中期生效,而法、德等国家正在推动加快实施这一协议。随着极右翼政党在多个欧洲国家崛起,移民问题再次成为重要议题。一些成员国呼吁简化驱逐规则,据一名欧盟外交官表示,法德在这其中起了“引擎作用”。10月14日,欧盟委员会主席冯德莱恩曾以信函回应这些呼声,提出修订2008年的“遣返指令”,以便更容易驱逐非法移民。正在布鲁塞尔出席欧洲议会第三大党团、“欧洲爱国者”(Patriots pour l’Europe)党团会议的法国极右政党领导人玛琳娜·勒庞表示欣慰:“欧盟中终于有人听到我们多年来的呼声”。法国“不排除”仿效意大利法国总统马克龙在布鲁塞尔与欧盟同僚商讨移民问题之际,法国政府发言人布雷根(Maud BREGEON)表示,不会排除仿效意大利与阿尔巴尼亚的协议,将在英吉利海峡拦截的非法移民送往欧盟外的第三国,并在那里处理他们的庇护申请。10月17日早上,她做客南方电台时说道,“这是内政部长的想法,内政部正在进行研究。这需要时间,涉及外交和谈判,但我们不排除这种可能性。”