信访业务规范化建设评查是提升信访工作基础业务水平的重要方式,是全面推进信访工作法治化的重要抓手。今年来,省信访局加强统筹谋划、坚持问题导向,注重强化组织保障、强化科技支撑、强化多向发力、强化结果运用,全力抓好信访业务规范化建设评查,切实维护群众合法权益,有力推进信访工作法治化。
一、强化组织保障,统筹部署全方位
一是领导推动保障。省信访局局务会高度重视,迅速安排部署,制定评查工作方案,成立评查领导小组,统筹推动省、市、县三级信访系统信访业务规范化建设评查,坚持问题导向,倒逼受理办理程序规范,推动信访事项实体解决。二是人员力量保障。省信访局从全省信访系统抽派业务能力强、综合素质高的骨干力量组建省级规范化建设评查队伍,各市(州)、县(市、区)均建立一定数量的专业评查队伍,确保评查工作务实、高效、有力、有序推进。三是制度机制保障。组织编写《信访工作基础业务规范化建设》教程,供全省信访系统业务人员学习使用,把信访基础业务作为干部培训重点内容,在全省信访局长培训班、来访接待干部专题培训班、“周二周五学习平台”等开展培训辅导,将基础业务规范化作为新进入信访系统工作人员岗前培训内容,同时对评查员队伍开展有针对性的评查工作培训,确保人人熟知要点、人人掌握方法。
二、强化科技支撑,追踪督导全链条
一是升级系统受理模块,使受理程序更规范。按照“受理法治化”的工作要求,通过人工智能技术对信访事项受理告知书、信访事项处理意见书、信访事项复查复核意见书等信访文书格式和文书送达回证等要件进行管控,提升全省信访文书规范化水平。在系统中新增“调解和解”办理功能,及时响应“将调解和解贯穿信访事项办理全过程”新要求。二是升级系统办理模块,使办理质量更可靠。着力打造“多口进一口出、一网通办”的系统功能设置,将信、访、网、电等渠道收到的信访事项全部纳入系统,优化现有业务登记受理、办理跟踪流程的同时,将业务流程延伸到复查复核和督查督办环节,真正实现信访工作全流程一网通办,闭环管理。新增“跟踪反馈”功能模块,实现对信访事项一盯到底、定期督办,为有效监督有权处理机关单位受理办理信访事项提供有力支撑。三是升级智能辅助模块,使业务评查更高效。在系统中开发标准化审查智能辅助功能,对相关工作规范构建数字模型,对信访文书进行智能审查把关,持续开展错情检查以及智能辅助功能的上线运用,推进信访基础业务规范化水平不断提升,信访错情逐月下降。
三、强化多向发力,上下内外全覆盖
一是常态化对下抽查。集中抽查各市(州)信访基础业务办理情况,按照随机等距不重复原则,从每个市(州)抽取信访事项作为检查样本,重点对登记录入、转送交办、受理、办理、答复、监督等六个方面进行检查,把集中抽查检查作为一项长期制度执行。二是固定化对内互查。建立局机关内部评查机制,组织开展交叉互查,对评查发现的问题,采取交换意见、相互质证、讨论复核等方式确定错情,确保务实扎实、不走形式,着力实现互促共进。三是不间断对外巡查。从省直有关单位经办信访事项中,按每个单位经办总量20%的比例(不足1件的取1件),随机抽取样本开展规范化评查,点对点向相关单位反馈抽查情况,督促省直单位落实好信访工作法治化的有关要求,做好条线指导。此外,积极与周边兄弟省份沟通,与四川省、云南省建立信访业务规范化评查协作机制,共同开展省际交叉评查。
四、强化结果运用,以查促改全过程
一是及时反馈。在研判确定有关问题后,及时反馈至市(州)信访部门、各处(室)和各有权处理机关(单位),提出改进工作建议,通过发挥典型案例指导、规范、引领的作用,推动举一反三、对照整改。二是定期提示。下发工作提示和错情分析,对存在的错情进行跟踪问效,着力推动问题解决。今年以来,向各市(州)发送错情提示3期,向省直有关单位发送改进工作建议函7期,召开局内各处室案例研判通报会3次,以错情提示为载体督促推动业务办理规范化。三是追责问责。充分发挥信访工作联席会议机制作用,强化信访部门和相关职能部门协同配合,形成工作合力。建立健全日常督办工作办法和督查督办实施细则,对不按规定办理,或推诿、敷衍、拖延办理信访事项造成严重后果的地方、单位及有关责任人开展责任追究。
来源:贵州省信访局 邮箱:gysxfjxxzy@guiyang.gov.cn
编辑:刘兴燕 审核:吴金智 终审:杨丹