北京市怀柔区宝山镇将新时代“枫桥经验”与镇域实际相融合，坚持“党建引领、群众为主、干部引导、就地解决”工作原则，形成“发现问题先一步、回应问题快一步、解决问题深一步”的“三步”工作法，促进信访问题源头治理。
打造“宝山大姐”党建服务品牌，将基层广大妇女同志组织起来，成立“宝山大姐”志愿服务队，充分发挥大姐们贴近群众、熟悉情况的优势，把矛盾化解、服务群众、就业增收相结合，将基层群众优势持续转化为基层治理效能。实施“宝山大姐+网格”工作模式，鼓励赋闲在家的妇女同志主动担任网格员，引导“宝山大姐”走街串户“送政策”，嘘寒问暖“唠家常”、登门入户“解疙瘩”，实现群众诉求群众解。实施“宝山大姐”志愿服务拓展工程，成立“宝山大姐”志愿服务队，着眼诉求源头，主动上门问需，精准解决远郊山区群众、独居老人取款（快递）难、买药难等需求。实施“宝山大姐”创业创新工程，搭建“宝山大姐”就业服务平台，依托宝山镇“巧媳妇”手工艺品专业合作社，开展就业技能培训，通过“一村一骨干”带动全镇赋闲妇女就业技能提升。实施“宝山雁阵”乡村振兴人才培育计划，开展村党支部书记“头雁领航”、村两委干部“强雁丰翼”、外出返乡人才“归雁建功”、派驻村第一书记“鸿雁传经”、农村基层党员和后备人才“群雁竞飞”活动，“五雁”深度融入基层治理，持续织密基层矛盾纠纷预防化解体系。强化村党支部书记“头雁”作用，不断完善接诉即办工作流程和制度，形成了领导包单、部门领单、村级办单的上下联动工作机制，“头雁”带队，“强雁”配合，在接诉、调度、反馈、回访等环节进行闭环管理，实现工单办理“快速响应、快速办理、快速反馈”。将“五雁”队伍全部纳入村级网格，将网格真正细化到“神经末梢”，同频共振解决群众诉求。将镇村两级人民调解员、农村“法律明白人”吸纳进“五雁”队伍，推动法治力量向引导和疏导端用力，释放源头预防化解矛盾的法治效能。坚持抓前端、治未病，发展中的问题依靠发展来解决，聚焦产业振兴，围绕农文旅融合，着眼抓产业增就业，让农民参与产业发展，分享集体收益。通过产业振兴激发活力、凝聚人心、减少矛盾，防范化解纠纷。实行土地规模化经营、标准化管理，成立种植中心，打造“五彩旱稻”、高山冷凉蔬菜、“甜蜜蜜”番茄、国光苹果等“宝山味道”特色农产品，促进实现在家门口就业和村集体增收。扩大就业岗位和门路，推动镇级项目工程招聘用工和镇集体林场用工。开发微信小程序，搭建公益就业服务平台，匹配对接城区用工需求等。这些举措，助力乡村振兴农业增效农民增收，有效回应和满足群众急难愁盼，促进了发展与治理的良性互动，更好推动了矛盾纠纷及时就地化解。
来源：国家信访局 北京信访微信公众号 邮箱：gysxfjxxzy@guiyang.gov.cn
编辑：刘兴燕 审核：吴金智 终审：杨丹
