债务的起因,化债的政策链路传导,按时间线路来推演机会、风险,和地方发展机会。

文摘   2024-11-10 23:00   陕西  

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一位资深朋友说,我们这样的内容看的人会越来越少(实际确实是这样),我告诉他,留下的人知识层次与认知、学习能力都在线,他们大都具备独立思考能力,在别人眼中是社会上的佼佼者。我们不是短视频快餐娱乐文化,我们的内容有时晦涩枯燥,但也在尽可能地传播我们的研究思路与成果,结交更多的社会精英。

开始今天的主题。

化债,因为有债。可以看上一篇关于化债的文章:中央负债协助地方化债的方式与路径,以及受益方

不少人认为我们的有些观点在给政府添彩,甚至是“洗地”,我们是严重不同意这种讲法的。我们的观点来自大量的信息与数据收集分析阅读理解,结合我们对历史等变迁的学习,得出客观的、在我们认知范围内的观点和结果。我们欢迎交流,但勿要言语攻击。

我们城市化发展过程中,各地主官也是摸着石头过河。自改革开放以来,不管是市场管理还是制度完善,或是面临的各种监管难题,主要还是参考国外经验,然后结合实际情况,制定政策,然后不断地完善。相比西方制度,都磨合一二百年了,但从结果来看,依然是分裂、冲突不断,社会阶层矛盾激增。

我们的制度在发展制定过程中并不完善,需要根据具体情况去修正调整,很多人希望我们有完美的制度,并兼顾其自己,那是不现实的。需要客观认知并接受。

就政府的管理效率、国企的管理效率,以及选拔体制,要好于大部分的民企,也优于国外的政府。这点不做评价不做讨论。欢迎私下沟通。

2000年前后,城市化快速扩张,需要大量的资金,一方面吸引外资与技术,一方面对内就要举债发展,靠自身财富积累很慢,过度举债风险又大,在一个平衡范围之内即可。

由于建工厂,大量的农民进入城市,对公共资源需求快速膨胀,在城市规划建设过程中,更需要大量的资金,一方面是中央专款,一方面是财政收入,更需要用手上的土地资源作为融资的重要资产,有意的控制土地供应,在建设中通过医院、学校、地铁、商超等服务,提高土地起拍价格,推高房价。在一份专业的调查数据里,土地出让金与地产税费为城市发展贡献了巨大的力量,也可以说买房的人,在付出巨大代价的同时,也支持了城市的发展,让自己有了良好的生存与工作环境。这不是孤立的。

招商引资,发展城市,就先要收地,然后五通一平,甚至七通一平,税费优惠等等,在发展过程中,因为我们延续的“条块分割”制度,重复投资、过度投资是必然的结果,有利有弊,没有绝对的正确。在这个过程中,我们的主官考核,也导致了债务的增长。

本次化债,以隐性债务为主,但是隐性债务也因债务而来,最终都要处理的。中央的态度与措施大于一切,也是因为“条块分割”,协助、引导地方解决债务也是中央的工作之一。

化债的政策链路,是在矛盾中前行,需要时间。但是总体观点,地方债务风险不存在系统性风险,没有崩溃的可能,因为大都有对标的资产。地方的债务,处理周期很长,因为城市化进程已经进入尾声,产业压力较大,但是很多地方扩张的园区都无“软件”进驻,最终都将成为不良资产,都会出问题。

债务出现问题,是因为借的钱去做了低收益的事,最后成为不良资产,要想化债,就需要将不良资产与高收益资产打包,由资产管理公司进行处理,通过时间换空间,最终完成处置,而且还有收益。

这大概率是很多地方债务处理的模式。通过将资产打包,其中现在看是低收益的资产,随着时间的推移,资产必然会涨价,最终覆盖收购资产包的价格,平均年化收益6-8个点也是可以达到的。

中央的债务,可以一直存在,也会必然存在,这背后又是另一条逻辑链路。没有风险。

所以这次化债,是中央帮助地方渡过难关,因为地方现在光处理债务,拆东墙补西墙,都没有心思发展经济,甚至挪用专项资金过难关。当难关过,还是需要中央站在战略高地,提供化债指导方向,最终将债务资产管理公司收一部分,资本市场沉淀一部分,贬损一部分,债务终将回归到正常范围。

下面按时间线路来推演机会、风险,和地方发展机会。

化债是个长期的事。短期来看,政策会导致地方资产管理公司、政府控股金融平台在二级市场上获得关注的机会,这是最直接的。甚至是地方国有企业,也会受惠。

从中期来看,落实过程中,对于二级市场则没有实质的机会,但是对于地方上市的优质企业,或是面临重组的企业,会迎来发展机会。

从长期来看,政府压力减轻,集中精力发展经济,具备产业链集聚发展的地方,将迎来机会,这里的就业、创业、商业环境都会很好,也会对周围和其它城市人口形成虹吸。这一阶段可能存在城市分化加剧。

总结一下,化债,对于一级,在金控平台、资产公司,和相关的企业与个人,小部分会迎来很好的机会。上市的地方投资平台、国有企业,也有机会。如果能把握住,在二级市场有直接的机会,在一级市场,则几乎和绝大部分人没有直接的关系,但长期来说,城市经济发展起来了,每一位居民都是受益者。

由于篇幅,抛砖引玉。欢迎探讨。


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