近年来，新业态发展迅猛，新就业群体迅速壮大，已成为经济发展的新动能、吸纳就业的新蓝海、生产生活的新支撑。抓好新兴领域党建工作事关党的执政根基，事关经济社会高质量发展，事关社会和谐稳定。面对新形势、新挑战，新兴领域党建，特别是新就业群体党建必须主动作为，准确把握规律、遵循规律，提升党建工作的系统性、创造性。
今年11月，党中央首次召开社会工作会议，习近平总书记对社会工作作出重要指示，强调要“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”。常州市委社会工作部、市委“两新”工委认真深入学习贯彻党的二十届三中全会和中央社会工作会议精神，强化党建资源的供给和整合，坚持“抓党建”与“聚人心”相结合，寓党建引领于有效服务，最大限度把新就业群体吸引过来、组织起来、凝聚起来，让新就业群体“与党同行”，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。
党建工作是人心工程，将新就业群体团结凝聚在党的周围，首先要让他们感受党的温暖。常州市实施了“龙城暖新 新心向党”若干举措，着力解决好该群体最关心最直接最现实的问题。
建设友好场景。充分发挥市、区两级“两新”工委整体效能，整合多方资源，按照“绘制商圈指引地图、打造暖新服务驿站、设置专属停车区域、优化快速畅行通道、设立便捷取餐专区、保障安全充电需求、共享公共休闲空间”等友好场景要素，发布“五大行动”工作指引，推动友好商圈、友好小区等“多元友好”场景建设39处，重点解决新就业群体急难愁盼。
加强权益保障。联合9部门制定出台《关于加强全市新就业形态劳动者权益保障工作的实施意见》，搭建跨部门多元化调解机制，挂牌成立新就业形态劳动者权益保护站和“小哥权益保障”红色直通站，引入法律援助、工会调解、劳动监察等力量，督促企业落实基本权益保障，努力打破新就业群体“跑在算法中、绑在抽成上、游离社保外”的工作困境，实现新就业群体保障从“便利服务+物质关爱”到“权益维护+制度保障”的升级转变。
完善诉求办理。市、区两级“两新”工委直接联系100名左右新就业群体代表，定期开展走访、座谈会加强沟通联系，及时掌握新就业群体集中诉求和群体动态。完善“新就业群体—新就业群体党员—企业党组织或流动党员党支部—行业党委”的诉求收集办理机制，推行咨询问题线上办、一般问题属地办、难点问题协调办的服务模式，分级分类推动解决合理诉求。
新兴领域是基层党建的重要阵地，同时也是组织覆盖的难点、薄弱点，需要持续探索推进，不断健全党的组织体系。
夯实覆盖基础。通过“大数据+铁脚板”的方式，动态摸排党组织和党员情况并建立数据库。把党群服务中心、暖新驿站等阵地建到新就业群体工作地、聚集地，提供政策宣传、业务办理、生活便利等功能，引导新就业群体到党群服务中心报到，让他们在工作和生活中“找得到党组织、用得好红驿站”。积极理顺平台企业异地分支机构党组织隶属关系，逐步实现属地管理，推动落实驻常分支机构的党建工作责任。
创新工作思路。按照“先组建、后规范、再加强”的思路，创新党组织设置和活动方式，结合新就业群体的工作习惯、活动半径、特定需求等，依托行业党委、平台企业和街道社区等，在经营网点、配送站点、司机车队和运输路线等关键节点依规灵活组建党组织，有效实现大型平台企业和快递企业重要业务板块、区域总部、二级公司党组织全覆盖。
建强组织力量。持续配齐配强党建工作指导力量，市区镇三级共同出资落实党务工作者“红领津贴”制度，对符合条件的平台和企业党组织书记、主要负责人等，由“两新”工委建立常态化联系，做好政治引领和政治吸纳工作，积极推动新就业群体加入工青妇等群团组织。加强和改进党员教育管理，在新就业群体中广泛开展“支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺”活动，不断提升党组织把方向、守阵地、聚人心的功能。
新就业群体既是社会工作部门管理服务的重要对象，也是促进发展、优化治理的重要力量。
拓宽职业路径。放大常州网络主播“直播带岗”工作成效，坚持就业优先，拓宽新就业群体就业渠道。试点拿出多个社区专职工作者岗位，面向常州范围内优秀外卖员、快递员、网约车司机等新就业群体进行招聘，打通多元化成长空间。实施“龙城新才”行动，依托常州开放大学成立“龙城新才”学院，采取“学历+技能”双培训、“党员+学员”双培养模式，对顺利取得毕业文凭的提供学费80%的补贴，帮助提升新就业群体综合能力素质，首批100名新就业群体已成功入学。
推动共治共建。发挥新就业群体走街串巷、熟悉民情的优势，通过选聘首批10名“新力量 治先锋”新就业群体党员担任商圈文明“护航员”、食品安全“监督员”和美好城市“建议员”，带动近百名骑手组成“流动网格员”志愿服务队15支，参与反诈宣传、爱心寄递等志愿服务时长超1000小时，上报安全隐患、违法违章等有效线索700余条。搭建“小哥议事会”平台，定期邀请新就业群体代表参与社区事务议事协商，积极为社区治理和群众服务工作建言献策。
注重典型引路。强化政治吸纳和政治激励，推荐优秀代表参与评选“两优一先”“劳动模范”、担任“两代表一委员”。发挥全国最美货车司机刘永振等身边榜样作用，定期选树一批具有时代特征、体现行业特点、群众普遍认可的先进典型，在入学、就医等方面给予适当激励，加强宣传推广，营造积极向上的良好工作氛围。
常州市新就业群体党建工作从无到有、从散到聚，聚焦新就业群体的现实需求，整合各方资源，维护合法权益，城市与广大新就业群体实现“双向奔赴、双向融入”。下一步，我们将加强三方面探索。一是探索“生活世界”的系统升级。推动友好场景从商圈、小区向楼宇、街区等拓展，进一步探索“小哥食堂”“小哥公寓”服务新机制，提升服务能力与服务水平。二是探索“治理力量”的培育成长。拓宽新就业群体职业发展通道和参与基层治理的渠道，推动外卖骑手等新就业群体积极反哺社会，成为了社区的“民情前哨”、安全的“流动探头”、文明的“公益使者”。三是探索“最美风景”的打造提升。让更多社会力量关注新就业群体的生活与发展，及时广泛听取新就业群体的诉求与呼声，让更多新就业群体更好感受到组织的温暖、城市的温度，让服务在城市一线的新就业群体“进得来、留得下、住得安、干得好”，成为常州的“最美风景”，为城市现代化建设贡献更多新兴力量。
