印度富豪遭美國起訴詐欺行賄，政商勾結秘聞導致印度政經混亂 |國際眼

印度億萬富翁高塔姆·阿達尼（Gautam Adani）因涉嫌賄賂11月20日被美國證券交易委員會起訴，如定罪，阿達尼面臨數十年的監禁。他於11月30日首度開腔回應，表示阿達尼集團將會承擔「世界級的守規」責任，他又反戈一擊，說「每次對集團的攻擊，都會使集團更強大。」

阿達尼是印度國內最大的基礎設施企業，被控後其旗下多個交易項目目前被迫中斷。印度反對黨趁機發難，指控莫迪政府「包庇」阿達尼，印度政治經濟皆亂成一鍋粥，國會自上月27日開始停擺一週。案情發展目前尚不明晰，阿達尼與美國下任總統特朗普有交情，特朗普上台會否影響訴訟走向有待觀察。

該案已提交至紐約東區聯邦法院，聯邦檢察官Breon Peace上週宣布對阿達尼賄賂和證券欺詐行為的指控，並發出逮捕令，要求其必須在21天內回應。案情指印度電力供應交易中涉嫌行賄，為獲取全印度最大的太陽能項目合同，其侄薩加爾·阿達尼斥資數億美元「打點」印度官員。此外還涉嫌偽造文書誤導國際投資者和全球金融機構，從而籌集超30億美元的債券和貸款。

根據指控，賄賂發生在阿達尼綠色能源公司2021年9月發行債券期間，發行債券融資7.5億美元，其中1.75億美元來自美國投資者。

阿達尼目前尚未被捕且下落不明，但據信他仍在印度。阿達尼集團否認相關指控，並表示案件牽涉到集團下屬的「阿達尼綠色能源公司」，與集團及其他下屬單位不存在關聯。

集團陷入信譽危機，投資合作接連被叫停

阿達尼集團是印度最大的煤礦營運商和最大的基礎設施開發商，經營最繁忙的航運港口、9座發電站、多個煤礦和8個機場。旗下10家上市公司，共擁有200多個港口、機場、發電廠、水泥廠、礦山、國防工業、再生能源農場、電力設施和天然氣分銷網絡，產業遍佈印度23個邦和地區。這次涉案的阿達尼綠色能源公司是印度最大的太陽能企業。阿達尼本人也以698億美元財產長期穩坐印度富豪榜次席，也曾一度問鼎亞洲首富。

美當局起訴阿達尼集團，造成不小打擊，消息公佈後一天上午，集團旗下各公司市值縮水280億美元；集團上市公司股價在印度證券交易所下跌10%至20%；阿達尼綠色能源還取消6億美元的債券發行。

法國石油巨頭道達爾能源在阿達尼集團，和雙方合資企業中均佔股份，對阿達尼的指控導致該公司股價下跌，道達爾同天叫停對阿達尼集團的任何進一步投資。各信譽評級機構也紛紛介入，標準普爾近日將阿達尼集團的三個核心業務公司——綠色能源公司、能源方案有限公司以及道達爾天然氣公司從「穩定」降級為「負面」，穆迪評級此前也對該集團的信譽降級。

信譽降級反映出該集團存在較高的治理風險和「潛在的擴散風險」，其資金取得和流動性，以及貸款成本將受影響。巴克萊銀行目前已暫停向阿達尼集團發放新貸款或融資；美國國際開發金融公司表示，將審查阿尼達集團的斯里蘭卡港口開發項目5.53億美元的貸款。

阿達尼集團正在進行的項目也紛紛被叫停，肯亞政府已下令取消其與阿達尼集團價值超過25億美元的基建合同，孟加拉國也在審查阿達尼集團價值4.4億美元的風電和碼頭開發項目。在印度，起訴書中出現的關鍵邦安得拉邦正在考慮暫停與阿達尼的購電交易。

賄賂案牽出政府高官，莫迪被批涉嫌包庇

安得拉邦前省長賈甘·雷迪（Jagan Mohan Reddy）被認為是賄賂案件的關鍵人物，起訴書顯示，阿達尼集團大部分賄賂（2.28億美元）支付給一名政府官員，從而誘使安得拉邦的國有配電公司同意購買電力。雷迪駁斥賄賂指控，並否認在其執政期間參與邦政府與阿達尼集團的購電交易。

印度反對黨則認為二者關係並不簡單純粹，反對派議員抗議政府對阿達尼的欺詐行賄指控保持沉默，他們在國會高喊反政府口號，斥資莫迪政府「包庇」阿達尼，會議因騷亂無法繼續。此前，在印度政府未對此事發表聲明前，執政黨IT負責人在社交媒體X上發帖，稱美國指控「除非法院裁定有罪，否則指控和被告都被假定為無罪」，被批評者視為莫迪政府對阿達尼集團的公開支持。

印度前總理之子、國大黨黨員拉胡爾·甘地（Rahul Gandhi）表示，莫迪政府正在保護阿達尼，這位億萬富翁不會被逮捕或調查。「總理的信譽已經被摧毀。整個國家都知道他們（阿達尼和莫迪）是一體的。」

關於阿達尼集團官商勾結不當競爭的傳聞早就甚囂塵上，阿達尼與總理莫迪的私交一直以來飽受爭議。有媒體報道阿達尼在2014年曾捐款數百萬美元，支持莫迪的競選活動，而阿達尼自莫迪執政以來，是印度國內財富增長最多的富豪。

阿達尼和莫迪同樣出身古吉拉特邦，兩人相識超過35年，時任古吉拉特邦省長的莫迪曾全程參加阿達尼兒子的婚禮儀式。也是莫迪上任古吉拉特邦省長的同年，政府授予阿達尼蒙德拉鎮碼頭30年經營權，蒙德拉港是現在印度最繁忙的港口。之後不久阿達尼也以極低的價格獲得政府特許，將蒙德拉鎮改造為他的商業中心。

古吉拉特邦高等法院曾於2014年裁定，阿達尼在蒙德拉的工廠未獲得有效環境許可，下令將其部分關閉，莫迪同年5月上台後，聯邦政府批准阿達尼的環境許可證，允許工廠恢復運作。

阿達尼特朗普關係密切，控罪走向尚不明確

去年一月，一家專注於揭露上市公司不當行為的做空機構Hindenburg Research發布報告，指責阿達尼集團涉嫌股票操縱、會計欺詐和濫用避稅天堂，聲稱這些做法已經持續幾十年，並揭露集團的高債務水平，該報告發布後，阿達尼股價在當月底暴跌1500億美元。

有別於Hindenburg Research的指控，此番美國美國證券交易所的起訴側重於阿達尼集團涉嫌違反美國證券法和《反海外腐敗法》的行為，重點關注與太陽能合約相關的賄賂和欺詐行為以及誤導美國投資者的行為，旨在保護美國投資者並強制各方遵守美國證券法。

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目前美國當局只是對此起訴，審訊尚未開始。儘管目前確信阿達尼仍在印度，但下落不明。即使他被捕及引渡到美國，審判仍然可能遙遙無期。

據分析師稱，阿達尼與美國當選總統特朗普關係密切，特朗普獲選後，阿達尼還曾在社群媒體X上發文祝賀，並承諾投資美國能源項目100億美元。因此有人推測特朗普上台將會叫停此案。

宣布該指控的紐約東區聯邦檢察官Breon Peace由現任總統拜登任命，根據美國法律，94個聯邦地區的聯邦檢察官必須由總統任命，任期四年。這意味著特朗普明年1月就職後，將由新一任聯邦檢察官負責該賄賂案。起訴阿達尼集團的美國證券交易委員會近日也宣布，其主席Gary Gensler將於特朗普宣誓就職之日卸任。

印度裔美國律師拉維巴特拉向印度媒體表示，特朗普接任後，如果認定該賄賂案為毫無價值或毫無根據，這些指控有可能被撤銷。但如果特朗普政府積極執行《反海外腐敗法》，在指控成立的情況下，阿達尼集團高層將受到嚴厲處罰。不過，目前尚不清楚特朗普是否願意介入，阿達尼的命運走向仍有多種可能，目前尚不明朗。

美國指控外國商業集團在海外行賄的先例甚多。2016年，巴西建築巨頭、石油大亨馬塞洛·奧德佈雷希特，因向巴西石油公司高官行賄3000多萬美元而被判處19年零4個月監禁。同年，涉案公司被美國以違反《海外腐敗法》處以26億美元罰款。隨後幾年，奧德佈雷希特公司（Odebrecht）申請破產，重組後更名，曾經的拉美商業巨頭馬塞洛不再擔任該公司股東。

2001年至2016年15年間，奧德佈雷希特被指在拉丁美洲各地行賄7.88億美元。2016年奧德佈雷希特在美國認罪後，拉美各國涉案高官也陸續浮出水面。秘魯兩任前總統、厄瓜多爾時任總統和副總統、巴西前總統盧拉分別被問詢、逮捕並監禁。哥倫比亞、委內瑞拉、烏拉圭、墨西哥、巴拿馬、危地馬拉等國均有官員牽扯其中。

延伸閱讀

對阿達尼的指控將考驗特朗普有多想拉攏印度勢力

https://economictimes.indiatimes.com/news/economy/foreign-trade/adani-charges-to-test-trumps-desire-to-keep-india-in-us-orbit/articleshow/115640690.cms?from= mdr

特朗普重新掌權：這對《反海外腐敗法》和高塔姆·阿達尼意味著什麼

https://www.indiatoday.in/world/story/trumps-return-to-power-what-it-means-for-the-foreign-corrupt-practices-act-and-gautam-adani-2638680-2024- 11-23

(作者：張倚竹 夏明嬌）