印度、墨西哥、越南迎接特朗普2.0，新型雙邊關係有待觀察
特朗普明年一月二十日宣誓就職，各國領導人聞風而動，主動促進或者被動接受與美國新一輪外交關係。在特朗普上一任任期中，印度、墨西哥和越南與美國關係發展密切，三國對於特朗普二進宮態度各異，將重新評估展望未來與美國新關係。
特朗普成美印關係「粘合劑」
美印關係當前最大分歧點在對俄關係上，莫迪和拜登政府對俄烏戰爭的不同態度，導致兩國出現摩擦。俄羅斯作為印度最主要的石油和武器設備供應商，兩國一直保持「傳統友好關係」，莫迪政府一直拒絕譴責俄羅斯發兵烏克蘭，也拒絕加入對俄羅斯的制裁，這與拜登政府立場迥異，但和特朗普的立場趨近，因此特朗普重返白宮也被視為兩國淡化這一分歧的積極信號。
莫迪一邊與美國商量印太戰略，一邊又在金磚組織與中國往來，兩頭討好的經濟外交策略不受拜登待見，卻不一定招致特朗普反感。
莫迪政府力圖打造「商業友好型經濟」，經濟政策側重於經濟私有化和自由化。印度試圖「多向結盟」，任何國際組織只要有利於印度經濟發展，無論何種意識形態，莫迪政府都會積极參與。這與特朗普追求政治「交易化」的理念不謀而合。兩國都追求貿易順差，則同時為美印雙方帶來機遇與挑戰。儘管莫迪的貿易保護主義政策，與特朗普的加關稅計劃相衝突，導致兩國關稅戰。但不可否認印度仍是美國強勁的經濟合作夥伴，美印雙邊貿易水平依然增長，為美國帶來大量就業機會。
莫迪政府與特朗普政府在移民問題上仍有矛盾，特朗普試圖限制技術移民，稱該簽證計劃對美國工人「非常糟糕」且「不公平」，而印度人是申請移民工作簽證的最大群體。同時，兩國關於環保與全球氣候治理的目標也有所衝突，據美聯社報導，印度政府過去幾年在持續尋求氣候變化和清潔能源方面的創新與應用方面，努力提升印度的國家影響力，但特朗普在氣候全球治理中持消極態度。兩種不同的對環保議題態度可能帶來不同經濟政策偏向，影響兩國間潛在的投資合作方向。
儘管機遇和挑戰並存，特朗普上台仍將帶來美印關係新的切入口，為印度在西方尋求一個「崛起的全球大國」形象找到新途徑。特朗普和莫迪都表現出強人策略，兩位領導人相似的政治手段與意識形態可能為兩國更深層次的政治互信提供可能。
墨西哥對特朗普政府感到不安
特朗普當選對墨西哥並不是一個好消息，墨西哥即將面臨特朗普嚴苛的邊境保護措施及單邊貿易保護主義的考驗。特朗普威脅，如果墨西哥不採取更多措施阻止移民和毒品流入，就要關閉邊境、徵收關稅，甚至派遣美國軍隊打擊墨西哥販毒集團。
據美聯社報導，希因鮑姆表示，她是第一批致電祝賀特朗普的領導人之一，但特朗普在通話中就移民問題向她施壓。希因鮑姆說，特朗普迅速提到邊境問題，接著他請希因鮑姆向前任總統奧夫拉多爾轉達問候，特朗普自稱他與奧夫拉多爾「關係非常好」。
特朗普有著重塑美國移民體系的宏伟計劃，他表示將僱用1萬名新特工在美墨邊境巡邏，並提議將軍方的部分預算用於邊境安全。早在2019年，特朗普對邊境管理的要求就導致墨西哥採取軍事化的執法方式，墨西哥國家移民局前局長吉倫認為，墨西哥當時屈服於壓力，而在特朗普的威脅下，墨西哥再度屈服的可能性很大。
特朗普還承諾要實施美國歷史上規模最大的驅逐計劃，目標是居住在美國約1100萬墨西哥無證移民。大規模驅逐非法移民，對匯款回墨西哥造成影響，而匯款收益是墨西哥的主要收入來源之一。同時，墨西哥的失業率也將上升，因為突然增加的回國移民將會激化競爭。無論這個計劃走到哪一步，對墨西哥經濟都會造成嚴重的負面影響。
特朗普還威脅，要對墨西哥的所有進口商品徵收25%的關稅，除非墨西哥政府停止向美國輸送移民和毒品。墨西哥已超過中國成為美國最大的進口來源國。根據倫敦研究公司（Capital Economics）的數據，墨西哥約有80%的出口產品銷往美國市場，這樣的舉措很可能也會損害美國公司和消費者的利益。
墨西哥現任經濟部長埃布拉德稱，兩國之間的經濟聯繫將阻止特朗普關閉邊境或徵收關稅。他表示，「我很樂觀。與其他國家不同，我們是美國最大的貿易夥伴，如果你徵收關稅，這將對美國產生影響。」也有人對此持悲觀態度，墨西哥前駐美大使瑪莎·巴爾塞納認為，特朗普不會因為墨西哥移民問題，而改變競選承諾。巴爾塞納說表示，「墨西哥從經濟邏輯的角度看待這個問題。而特朗普在移民問題上採用的是國家安全和文化認同問題的邏輯。」
據紐約時報報導，在上屆任期內，特朗普曾建議向墨西哥發射導彈以摧毀毒品工場。至今，特朗普仍存在軍事打擊墨西哥毒品問題的想法。同時也有專家指出，類似的暴力行動只會為新的毒品供應者開闢道路，並不能真正阻止毒品流入。
特朗普集團在越投資釋放美越合作積極信號
特朗普的私人商業集團，上月與越南房地產開發商金北城市發展公司簽署協定，在靠近河內的興安省建設一座價值15億美元的高爾夫球場和度假村。興安省是越共中央總書記蘇林的故鄉，更是他龐大省級派系的根基地，越南新任司法部長阮海寧也是出身此地。
通過這筆交易，特朗普的家族企業現在與越南共產黨內部上升的派系緊密相連。隨著特朗普勝選，這筆商業行為也被賦予了更多政治意義，不少人將其視為美越關係的轉折。
近年越南對美貿易順差持續增長，2017年至2020年間從383億美元膨脹至697億美元，2023年更是達到了1046億美元。特朗普政府早在2019年將越南視為「貨幣操縱者」，並威脅採取貿易制裁，導致兩國關係緊張。美國商務部去年8月拒絕授予越南市場經濟地位，這意味著美國對越南進口商品的反傾銷稅還將持續。越南GDP的80%依賴出口，而其中將近四分之一來自對美國的出口，美國的貿易制裁無疑會給越南帶來更多經濟方面的不穩定。
美越在地緣政治上的合作也停滯不前。越南傾向於支援特朗普對中國採取的強硬立場，但由於其與中國的供應鏈緊密相連，並不敢採取大規模的貿易或軍事對抗，以避免損害本國經濟。
特朗普集團在此時注資，發起新對話的意圖明顯。隨著特朗普在越南的投資，他可能會有更大的動力提升越南的國際形象，並在未來的外交活動中更加頻繁地訪問越南，處理越南貿易問題時也更加謹慎，以保護家族利益。
儘管這筆投資是否能夠實現還有待觀察，但它已經為越南在下一屆美國政府中獲得影響力，這可能在未來幾年內對兩國關係產生深遠影響。
延伸閱讀
美聯社-特朗普重返白宮，為進一步的移民打擊行動奠定基礎
https://apnews.com/article/trump-immigration-border-asylum-mass-deportation-a681c4980ef25e2b3a7ae670c9094f4a
(作者：殷子灝 季柯均）
（圖片来源於網絡）
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